2018-12-12

　　学习习近平总书记对毕节试验区工作作出的重要指示精神，并结合到铜仁参观考察的体会,根据板底乡的实际情况，现就打赢脱贫攻坚战，谈谈板底乡怎么干。

　　按时打赢脱贫攻坚战，要深刻领会习近平总书记重要指示精神。

　　第一，要正确把握指示精神中的三个导向。一是认识机遇导向。习近平总书记强调，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。这一指示精神为整个实验区发展指明方向，提供强劲的动力，也为今后板底的提速发展、跨越发展提供难得的机会。二是要认识时间导向。“按时打赢脱贫攻坚战”是一项必须完成的政治任务，习总书记强调“到2020年要全面建成小康社会”。这是一场输不起、不能输、必须按时完成的硬任务。三是要认识目标导向。总书记要求“要着眼长远、提前谋划，做好同2020年后乡村振兴战略的衔接，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区”。乡村振兴，板底乡务必以“农业稳乡、畜牧强乡、生态立乡、文化活乡、旅游兴乡”五乡战略为统领，着力打造“文化板底、生态板底、宜居板底、和谐板底、魅力板底”五个板底。

　　第二，准确把握两个理念。一是把握好绿色发展理念。抓发展就要首先抓产业，产业是农村长远发展之基，是脱贫致富的主要依托。有了产业的支撑，才能从源头上解决贫困问题、拔掉“穷根”。板底乡要把特色产业助农增收作为脱贫攻坚的重中之中，依托山区资源，发挥生态优势，大力发展畜牧、花椒、中药材等“长期+中远期+近期”特色产业，增强贫困群众“造血功能”，努力走出一条靠山脱贫、靠山致富的产业扶贫之路。二是把握好人力发展理念。人才是第一资源。我们要实施好人才发展战略，制定人才培训机制，倾力打造人才高地，加快推动人力资源开发，努力推进人才战略机制的建成。

　　按时打赢脱贫攻坚，板底乡要做好“四个”紧盯。

　　第一，紧盯“党建统领”抓脱贫。一是以开展“三进三增”（带着思路谋略进村寨、带着资金技术进田间、带着真情实感进农户,增进农村社会和谐、增加农民收入、增强干群感情）和软弱涣散村治理为契机，大力整治软弱涣散村党支部和不作为、慢作为的干部职工，以新时代农民讲习所为载体，积极宣传党在农村的各项方针政策和惠农政策，确保脱贫攻坚和党建工作实现双治理双推进。二是落实“10个1”、推动“五个好”，即落实好各村“一面国旗、一台电视、一套办公桌椅、一块村干部值班服务事项公示牌、一块党务村务公开栏、一间便民利民服务室、一套政策宣传喇叭、一间新时代农民讲习所、一套完善的管理制度、一台座机电话”，进一步深化领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”基层党组织，不断夯实基层组织阵地。

　　第二，紧盯“基础设施”抓脱贫。一是充分利用浦发银行划拨的项目资金，大力改善各村（尤其是贫困出列村）的水电路等基础设施，补齐基础设施建设短板实施。二是全力保障板底彝寨4A级景区建设工程，不断改善旅游基础条件，壮大旅游产业规模，拓宽旅游市场空间，健全旅游管理机制，提升旅游文化品位，促进旅游产业“井喷式”发展

　　第三，紧盯“产业发展”抓脱贫。按照“21111”（贫困户户均养殖大牲畜2头以上、有1亩以上经果林、1亩以上经济作物、1个菜园子、10只以上家禽养殖）的思路，在长期产业方面，以旅游业和发展经果林为主，主要措施为建设板底彝寨4A级景区和种植22000亩经果林等。在中远期产业方面，以畜牧业为主，主要措施为充分撬动银行资金，利用“特惠贷”和产业扶持资金等政策措施助力产业发展，确保到2020年“3个1”加“3448”工程的落地生根[“3个1”即：种植1万亩经果林；力争2020年大牲畜养殖数量达1万头以上（户均达2.5头）；力争2020年羊养殖数量达1万只以上（户均2.5只）。“3448”即：在全乡范围内实施生态林建设3万亩；力争2020年生猪存栏达4万头以上（户均10头）；种植经济作物4万亩（其中，脱毒马铃薯2万亩、蔬菜5000亩、青贮饲料5000亩、中药材5000亩、荞麦5000亩，户均9.5亩）。力争2020年家禽养殖数量达8万羽以上（户均20羽）。在短期产业方面，以种植经济作物为主，主要措施为实施“112233”农业示范工程，确保产业发展增加人均可支配收入850元以上，带动全乡贫困户1609户8159人脱贫致富，让越来越多的贫困农民，通过土地、劳务、资金等要素参股入社，转变为合作社的股东和工人，有效解决贫困户生产没项目、管理缺技术、销售没门路的难题，基本形成“村村有合作社，户户搞产业、人人当股东”的产业发展模式。

　　第四，紧盯“一达标两不愁三保障”抓脱贫。严格按照“三率一度”和“一达标两不愁三保障”的硬指标要求，以脱贫攻坚存在问题整改“五个专项治理”工作为契机，大幅降低错评率、漏评率和错退率，全面提升群众满意度，确保贫困群众不愁吃不愁穿，人均收入达3535元。同时，进一步加强干部帮扶力度，定期不定期组织全乡帮扶干部进行培训和业务指导，提高帮扶干部政策水平，增强履职能力。

　　脱贫攻坚是当前最大的政治任务、最大的发展任务、最大的民生任务、最大的战略行动，我们将以贫困不除愧对历史的使命感、群众不富寝食难安的责任感，只争朝夕背水一战，坚决打赢这场输不起的硬仗，在试验区广袤的土地上奏响“脱贫攻坚，板底率先”最强音。（本报编辑整理)