“打赢攻坚战、建设示范区、威宁怎么干”大讨论
作者： 时间：2018-12-13 阅读：195
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一、坚定信念，将县委、政府的决策部署落到实处。
贯彻学习习总书记重要指示精神，就是要做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。作为领导干部应当始终干在实处、走在前列，要坚定不移的执行党中央、省委、市委、县委的决策部署。
二、对下步工作的思考。
（一）着力推动绿色发展。到2020年全县森林覆盖率达60%，任务还很艰巨，我们编制了《威宁县三年经果林产业发展方案》《难造林区域绿化工作方案》《100万亩火棘种植任务分解方案》等依托林业重点工程造林全县森林覆盖稳步上升，同时我们也认识到全县造林与林业产业发展结合不好，推动绿色发展效果不明显。借鉴全县苹果产业发展布局与经营方式，建议在各乡镇整村（整组）搬迁的村、组集中推动绿色发展与林业产业相结合，造择适宜的林果，采取公司（合作社）为经营主体，搬迁户以土地入股的方式，整体推动以搬迁村、组为整体的绿色发展与林业产业发展的方式，解决联片种种植与管理成本的投入，打造林业产业发展的亮点，带动周边群众的分散种植，更有利于全县推动绿色发展，加快提升全县森林覆盖率增长。
（二）加快基础设施建设，与乡村振兴战略的衔接。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，紧紧抓住重点项目建设，不断加大有效投资，推动城镇经济发展。一是加大城镇重点项目建设力度，大力提升城镇化发展水平。二是加快推进交通基础设施建设，加快威宁至水城、昭通、宣威高速的建设，对镇域范围内的主要交通要道进行升级改造，借助“组组通”工程的实施改善区位条件。三是加大“脱贫攻坚”工作中水、电、房等的建设力度，特别是农村安全住房建设与“三改三化”建设工作，确保改善农村人居环境，全县脱贫攻坚工作中最大的任务仍然是安全住房保障与农村人居环境的整治，也是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，农村安全住房建设要与新修建“村村通”“组组通”有效结合，还要在生态宜居上狠下功夫，这就要求我们补齐乡村建设短板，不断提升农村人居环境水平。特别是目前仍没有解决安全住房的群众一般是由于经济条件有限，危房改造补助仍不能进行修建的群众，由乡镇人民政府统筹整合相关资金统一标准进行代建，代建中统一规划，集中代建，打造乡村振兴的示范点。
谋划新产业，提高经济发展质量。一是树立良好的城市形象，打造城市品牌，助推产业发展，威宁具有很多品质优良的农产品，但目前没有品牌优势，我们好的农产品上不了档次，价格也就不高，怎么样让产品去适应市场，解决市场需求与产业发展布局的关系，这些年很多地方发展产业没有很好地与市场对接，导致我们的农产品供大于求，在价格上受到了限制，销售困难，建议从全县产业布局中主推一至二个优势产业，在这一至二个产业中我们必须打造威宁自己的品牌，这样我们可以减少市场风险，确保主推产业的品牌与价格优势。二是抓好本土品牌企业的扶持，推动全县脱贫攻坚，在选择扶持和能有效推动全县经济发展的企业中我们优先考虑本土的实体企业，大力发展实体经济，实体经济是筑牢现代化经济体系的坚实基础，而这些企业的生产、加工、销售环节都是在威宁，有利于于威宁下一步的经济产业发展。三是乡镇在推动产业布局中主推一个产业，并完善该产业的生产、加工、销售等环节，例如：哲觉镇在推动中药材产业发展中有意识地打造一个品牌，加大该品牌招商力度建立加工、销售等，有利于该品牌的发展与市场保障。四是加大产业发展的基础设施建设，完善县域内冷库储存、运输连接链建设，农投公司要加快市场化建设，配合农口部门及时向县域内群众发布全县优势林产品、农产品市场信息。（本报编辑整理）
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工作开展情况
一是加强学习，提高认识。召开支部会议和单位干部职工会议，认真贯彻落实习近平总书记对毕节试验区工作的重要指示精神，结合工作实际，深入单位、企业、农产品基地开展调研。
二是各项工作有序推进，取得成效。在全县已建成37个农贸市场，完善了农产品就近销售的市场体系建设。已在城区、小海镇、雪山镇等建成大小冷库共20个，容量9418吨；购置农产品冷藏车7辆；农特产品批发市场占地7200平方米的冷库及气调库、海升集团建设的2万吨苹果气调库及分选包装线和现代高效农业园区冷链物流中心建设的2100吨蔬菜气调库正在建设； 2018年已完成对外贸易经营者备案登记5家，完成外贸进出口总额300万美元；积极组织了27家企业、合作社分别到贵阳、安顺、云南河口、长沙、重庆、北京、哈尔滨、毕节等地参加推介会、展销会，并与河口农商互联科技有限责任公司等签订土豆、白萝卜、大白菜、平头甘蓝、肉羊等产销合作协议，2018年全县销往东南亚市场白萝卜1000吨左右、马铃薯5000吨左右、大白菜1100吨左右莲花白600吨左右；威宁县农投公司已在贵阳设立农产品销售专区，目前，全县完成农产品销售19.12亿元。
工作目标要求
一是要完善内部协调机制。适时调整威宁非公经济发展协调机构，进一步加大对外来投资企业工作的重视程度。建立联席会议制度和外来投资企业问题交办机制，定期听取相关单位、非公经济代表人士及外来投资企业负责人的意见建议，及时研究解决外来投资企业发展中的热点难点问题。落实政府的服务保障责任，探索建立一对一服务外来投资企业机制，明确责任单位和具体责任人为入驻外来投资企业提供生产生活全方位服务。充分发挥政务服务中心作用，继续清理规范审批事项，不断优化审批流程，切实推进并联审批，大力推行代办领办，把“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求落到实处。
二是要以“立足威宁、服务贵州、辐射西南”为总体战略目标，加快建成包括医药农副产品物流、制造业物流与供应链管理、资源产业物流与城乡物流配送相结合的综合物流枢纽。
三是建立奖励机制，建立农产品出口基地，扎实推进商贸流通企业上规入统工作，不断加大对商贸流通企业上规入统的培育力度，提高全县企业对经济增长的贡献率，为威宁农产品出口企业设立代理公司，助推威宁农产品走出国门。
四是加快推进高速路网的建设并接入大交通网。
五是加大组织企业参加国内外大型商品展销、展览会的工作力度，加大进出口企业“走出去”的步伐。继续加强与河口农商互联科技有限责任公司及越南客商的沟通协调，让威宁农特产品继续走进东南亚市场，助推威宁农产品“泉涌”行动工作。加强与广州市番禺区等帮扶城市和企业的沟通、协作，组织农产品企业到对口帮扶城市市场及成都、重庆市场考察，推介威宁绿色农产品。支持配合千喜鹤集团、广东江楠果蔬集团和恒大集团在威宁发展团餐、果蔬批发市场和蔬菜基地建设的相关工作，推动全县农产品定点、定向直销。
推进下步工作的思考
一是营造良好的营商环境。强化招商工作思路。坚持“走出去”和“请进来”并重，以创新招商方式为重点，围绕五大产业、瞄准五个方向，争取引进一批带动能力强、辐射面广、经济效益好的项目入驻威宁，提高招商成效。强化招商推介。瞄准与全县产业相关的世界500强、中国500强、行业100强企业以及目标企业，认真进行产业分析，主动出击，开展小型招商活动，通过座谈会、推介会等形式，广泛结交客商，寻找和洽谈一批项目。强化招商引资队伍建设。培养招商工作所需要的良好政治素质和过硬的业务水平，熟悉产业政策，掌握公关技巧，提高服务水平。组织招商人员赴发达地区、优秀县市学习，学习经验，转换思想，创新招商。
二是积极推进威宁物流园区建设。加快推进计划在草海镇、双龙镇等乡镇建设库容2000吨的冷库17个，在中水镇、牛棚镇等乡镇建设库容2100吨的苹果气调库4座。利用农商联动示范县的帮助资金，由农投公司牵头购买一定数量的冷链运输车，补齐冷链短板。同时，在威宁县农产品交易中心建设一个中央厨房，覆盖威宁县学校、机关、医院、企业食堂等，培育一个龙头企业，解决全县的食品安全问题和农产品的销售。此外，积极引导物流企业发展专业和特色物流配送。推进城乡物流配送体系建设，促进农村物流发展，鼓励企业与镇、村合作，铺设社会专业物流配送站，建立和完善县、镇、村网点构成的三级物流网络和信息网络。扩大农产品、水果、蔬菜等的专业物流和特色配送物流，努力提高农产品特别是鲜活农产品的转运能力。
三是健全服务贸易促进体系。成立专职外贸出口代理公司，在资金使用、信用担保服务方面予以倾斜，帮助中小出口企业解决资金、人才短缺问题。加强对外经贸出口企业的业务技能培训和外贸知识培训，鼓励外经贸企业引进人才，引导企业加强内部管理，降低生产成本，提高企业效益。对新办贸易公司当年有出口业绩的企业，给予一定奖励；积极争取出口退税计划，加快出口退税进度，做好出口退税分类管理和指导。
四是加快推进交通网，融入“一带一路”。加快推进高速公路网的建设计划，打通川滇黔路网，接通大交通路网。积极组织企业参加越中国际贸易交易会并加强与河口农商互联科技有限责任公司及越南客商的沟通协调，助推威宁农产品走进东南亚市场。
五是提升开发水平。利用广州市番禺区帮扶威宁和广州江楠市场在威宁建设农产品市场的有利条件，到广州市番禺区设立农产品销售点及组织企业到广州举行推介活动。加快推进农投集团在贵阳、广州、重庆、成都、福州、厦门、上海、长沙等10个省内外大型农产品批发市场租赁摊位建立威宁农产品销售专区的进度。预算专项经费，组织企业参加酒类博览会及省内外各种展销会、推介会，重点推动“威货出山”，助力脱贫攻坚工作。（本报编辑整理）