“打赢攻坚战、建设示范区、威宁怎么干”大讨论
作者：本报编辑 整理 时间：2018-12-14 阅读：175
县统计局〉〉〉
县统计局是经济综合部门，从综合经济数据角度看，威宁要按习近平总书记提出的目标“用不到3年的时间确保打赢脱贫攻坚战，实现全面小康”，时间紧、任务重，特别是小康核心指标中的“人均GDP”，截止2017年仅19506元，按31400标准值仅实现62%。在这个关键时期，威宁统计局能做什么，要怎么做？
进一步提高政治站位。杜绝一切畏难情绪和负面思想，以铁的纪律，把思想严格统一到习近平总书记的重要指示批示上。县统计局制定了党组书记负责党组成员的思想统一，成员分小组负责各党员的思想统一，由党组成员+党小组负责各非党干部的思想统一，一以贯之坚持。
加强学习，加强调研。实事求是，把习总书记重要指示批示、省委、市委和县委的决策部署学懂、学透。一是坚持每周一学习制度，领导班子带头讲课，对习总书记对试验区、对统计工作的指示批示精神，省市县领导讲话、会议精神学懂弄通，并传达全局。二是学习业务，执行每月两期的培训计划。单位干部职工送到省市跟班轮训，接下来对各乡镇、企业、部门的统计员进行长期业务培训。
在下步工作中，统计局将着力瞄准目标，细化步骤，将目标分解为远期和近期目标，再细化到每个干部职工头上，根据工作进展调整。
（一）近期目标（2018.10—2019.05）
一是举全局之力抓第四次经济普查。围绕小康核心短板指标“人均GDP”分析，虽然实现程度仅62%，经分析，威宁实际情况应好得多。受统计方法制度限制，部分产业活动单位经济活动未计入全县统计、规模以下部分，使用抽样平均数远不能体现威宁实际，部分专业只对法人单位进行统计等等，导致GDP总量未能反映威宁实际情况。此次经济普查是对全县二三产业经济的彻底清查，结果将作为2019年GDP核算的基础，对如实体现全县近年来的经济发展实际和小康水平，意义重大。统计局作为牵头单位，将举全局之力，按县委政府的安排，做好此项工作。
二是精心抓好巡视整改工作，对中央巡视出的“一些地方数据造假，弄虚作假屡禁不止”整改要求，统计局将严格按习近平总书记对统计工作的指示精神，新出台的统计法律法规，严格压实责任，建章立制，压实数据。
（二）远期目标（2019.05—2019.06）
一是围绕威宁脱贫攻坚，围绕县委政府工作核心，开展2-3个主题调研工作。如：通过产业、经营模式等对村级集体经济的发展和对农民致富的带动情况进行调研，寻找发展村级集体经济的有效路子。
二是夯实统计基层基础。一直以来，全县各乡镇（街道）统计数据不能如实反映地方经济发展情况，主要原因是统计员不稳定，统计工作没有持续性。经分析，乡镇（街道）建立固定的统计工作站，明确机构、编制和人员，是解决以上问题的根本办法。统计局已呈报统计体制改革方案报县深改办，争取得到县委政府的支持。
三是找准目标，各专业分项目研究入库统计。要有数，先有库，特别是大项目对地方经济贡献很大。对重大基础设施建设，比如跨区项目的高速路等，提前对接，争取威宁境内部分单独立项，纳入全县投资统计。对综合体项目，比如巴迪鲁旺、滨纷城、万鸿城等加强对接，以获省市支持纳入综合体统计。
统计局将进一步坚定“四个意识”，牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻习近平扶贫思想，大力弘扬新时代贵州精神，充分运用“五步工作法”，围绕“四场硬仗”和“五个专项治理”，按县委政府的要求，不折不扣、保质保量按时执行好、完成好每一项本职工作。（本报编辑整理）
县扶贫办〉〉〉
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作为全市脱贫攻坚的主战场，打赢脱贫攻坚站，威宁的脱贫攻坚工作应该怎么干。
一、深刻把握和领会习总书记的指示精神
习近平总书记指出，现在距2020年全面建成小康社会不到3年时间，毕节市要尽锐出战、务求精准，确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。
在今后一段时间内，全县扶贫系统将深刻领会，准确把握习近平总书记批示精神的内涵和外延，把指示精神贯穿到整个脱贫攻坚工作中去。
二、认清形势、把握机遇
一是减贫成效明显。近年来，我们围绕省委省政府的安排部署，在县委政府的正确领导下，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，始终把“精准”二字贯穿脱贫攻坚始终，贫困人口从2014年的30.64万人（后经几轮回头看和专项治理为33.74万人）减少到2017年底的16.1万人，2018年计划减贫6.2万人。今年计划实现剩下的新发乡、龙场镇和石门乡3个乡镇摘帽，计划出列贫困村90个。
二是面临的形势严峻。目前来说，威宁作为全省14个深度贫困县之一，贫困面大、贫困程度深、贫困人口多，还有3个极贫乡镇、228个贫困村（其中深度贫困村84个）和16.12万贫困人口，贫困发生率为11.4%。两年半不到的时间要脱贫16.1万人，这个任务在全省、全市都是十分艰巨的。
三是硬性指标压力大。民生领域欠账大，按时补齐压力大。交通方面，实施通组路建设5299公里，需要投入资金21.196亿元；因原规划县乡道路网等级、标准较低，现已破烂不堪，造成两头通中间断现象日益突出。农村饮水方面，10.53万人建档立卡贫困户的饮安全问题需要解决。农村住房方面，需改造农村危房（土坯房）33575户，需要投入资金9亿余元。
四是人为因素影响。干部群众内生动力没有充分激发。干部帮扶上，存在重数量轻质量、重派出轻管理等问题，驻村干部真蹲实驻、真帮实扶、帮出成效方面有差距。“干部干、群众看”的问题还没有彻底扭转，群众“等、靠、要”要思想还很普遍。干部作风上还不够扎实。部分干部责任心不强，“庸、懒、散、慢”现象普遍存在。
三、整合资源、合力攻坚
针对目前的严峻形势，要抢抓国家、省、市对威宁帮扶的机遇，大力整合各类扶贫资源，集中所有力量，聚焦脱贫攻坚，奋力抓好脱贫攻坚工作。一是要把干部力量向攻坚战集结。集中精力研究突出问题，狠抓工作落实。进一步加大选派力度，把更多的“精兵强将”因人因能派到最需要的脱贫攻坚一线。二是要持续保持打攻坚战突击战的工作常态。始终保持总攻时刻、大战在即的状态，层层传导压力，形成攻坚合力，确保所有工作聚焦主战场、打好主战役、拿下主攻点。全力推进好“夏秋攻势”，打好脱贫攻坚的组合拳，确保完成全年目标任务。三是要加大资源整合，全力打好攻坚战。强化脱贫攻坚主战场意识，争取各级各部门，主动聚焦脱贫攻坚，把力量、资源都向脱贫攻坚倾斜，确保主战场弹药粮草充足。坚决落实“四个聚焦”，推动扶贫资金、东西部扶贫协作、基础设施建设、帮扶力量等要素向深度贫困乡镇和村聚焦，坚决啃下最硬的“骨头”。四是需要持续打好“四场硬仗”。坚持按照“通不了就搬、搬不了就通”原则，坚持速度和质量并举，明年上半年全面完成5299公里“组组通”公路建设任务，确保30户以上的自然村寨全部通硬化路。深入实施最困难地区农村人饮工程和巩固提升工程，确保所有建档立卡贫困户全面解决饮水安全问题。2019年前全面实现一方水土养不活一方人的易地扶贫搬迁。大力实施产业扶贫，加大产业结构调整力度，确保实现户户有增收项目、人人有脱贫门路。统筹推进教育、医疗保障和安全住房建设，加快推进农村危房改造进度，确保今年年底彻底消除农村危房。切实解决因病返贫、因学返贫因房致贫。
四、抓好规划、搞好衔接
根据习近平总书记关于抓好脱贫攻坚与乡村振兴的指示，应该抓好以下几个方面的工作，一是学深悟透国家乡村振兴战略的战略思想。加大学习宣传力度。二是强化乡村振兴调研，科学论证，编制完善我县乡村振兴战略发展规划。形成富有文化内涵、产业优化、生态美丽、饱含乡愁、文明富裕的乡愁美景。三是查找短板，补齐差距，对症下药，有的放矢开展，制定有针对性的帮扶措施，确保家家有一个致富产业、户户有一份稳定收入。四是深入挖掘发展潜力，科学定位发展思路。依托当地优势，结合本地特色优势，完善建立脱贫攻坚项目库，争取中央、省市的政策资金支持力度，加大投融资力度，切实增强贫困乡村的自我发展能力。五是抓好“三大培育”行动。即：培育乡村特色文化。倡导文明新风尚，弘扬社会主义核心价值观，保留乡村特色文化；培育壮大乡村特色产业，化产业结构，带动贫困乡村、贫困人口的脱贫致富，拓宽增收渠道；培育壮大乡村经纪人队伍，拓宽经营视野，增强经营管理能力，壮大本地特色产品的市场占有量。（本报编辑整理）