这里风景独好
作者：张芹 文贵 时间：2012-12-07 阅读：448
这里风景独好
——小海镇引进外商助推特色小城镇建设侧记
■实习记者 张芹 本报记者 文贵
在威宁这块充满活力和希望的大地上，在党和政府呵护和支持下，本土商业和外来商业携手共进，比肩并立，共同推动威宁经济这艘巨轮破浪前行，不断谱写出崭新的发展篇章。
小海镇与县城毗邻，交通便利，地势平坦，具有较强的区位优势，借着西部大开发的契机，对外地人才的渴求更加强烈。20多年以前，小海镇开始迎来少数外来商人，当时大多都以小本经营为主，现如今，百余家外来商人定居于此，从服装、餐饮到皮具生产、家居建材等行业都有了他们的身影，给该镇小城镇建设注入了新鲜血液。
开连锁超市：西进（吸进）人生第一桶金
开连锁超市是湖南籍商人蒋求春在威宁小海挖掘的“第一桶金”。 6年前，一家人选择来到西部的威宁县小海镇，短短几个月内经营了一家名叫“金客隆”的超市。 6年后的今天，金客隆超市有了20余家连锁店，分别开设在哈喇河、雪山、观风海等乡镇。蒋求春说：“小海镇的变化太大了，刚来这里的时候，这里还很穷，人口规模不大，治安却非常乱，晚上几乎不敢出门，而现在，治安环境特别好，做生意完全安心了。”
最让蒋求春满意的是小海镇党委政府对外商的支持和帮助，用她的话说就是有求必应。“不管是什么事，只要打下便民服务卡上的电话，不超过5分钟就有干部上门给你解决。”蒋求春说，在小海镇做生意非常放心和安心，所以自己才决心把总店开在小海。
将求春的连锁超市每年纯收入近30万元，如今她还在小海镇经营了一家老百姓大药店，她说虽然在老家买了房，但是会一直在这里做生意。
近年来，小海镇通过开展“基层组织建设年”、“三个建设年”、“六风建设”、“四帮四促”、等活动，营造了放心投资、安心发展、舒心生活的社会环境和“亲商、爱商、安商、扶商、敬商”的良好氛围，有力地推动了特色小城镇建设步伐。
“厚外”不“薄内”：“儿子”“女婿”都优秀
小城镇的经济实体不比大城市，一般不能吸引较大的投资商，因此，这样的经济结构模式大部分还是当地人在支撑，外来商人经营成效显著很大的原因是融合了两地的经验，有了更开阔的眼界，能做出有效的对比和参照，因而会很容易看出当地的商机所在，正所谓兼听则明。
然而，要支撑起庞大的经济网络，当地人地理条件、地域文化、人缘关系等优势却更为明显。俗话说，“外来的女婿”不能赶跑了“亲儿子”，在小海镇，“儿子”和“女婿”都优秀。
当地居民陶永恩夫妇经营服装生意14年，少了房租和人员关系的铺垫，做这项生意对他们来说就是服装成本的问题，白手起家，规模逐渐扩大，现在已算是小海镇最大的服装店之一。目前，当地人经营的大型服装店在小海镇就有三四十家。
“厚外不薄内，做服装生意10多年来，离不开党委政府的鼓励和帮助。”陶永恩说，从以前的露天搭架卖服装到现在的门面经营，是党和政府大力支持的结果。
“政府主导的基础设施建设是小城镇发展的重点。如何买单？如何推动？机制的创新，事关成败。”党委书记禄斌说，小海镇特色小城镇的建设是由政府牵头驱动、群众主动参与形式以地生财、以财建路、以路促街。路网、管网、地下排污系统，道牙、路灯、广场、绿化、美化等公共设施建设已初见成效。当前实施的风貌整治结束后，
将合理引导资金注入，扩充“输血”渠道，强化“造血”功能。鼓励更多的群众发展民营经济，以更加优越的条件吸引外商进入。
“绿色通道”：不入户也能享受公共服务
公民作为人，都有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求，包括公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，这些均被称作公共服务项目，强调政府的服务性，强调公民的权利。
随着外来商人的增多，小海镇从为户籍人口服务，逐渐转变为为所有实有人口服务。目前为止，来到小海镇经商的外来人口都不是本地户籍，然而对于他们，同样享有这些权利，甚至得到更多的照顾，用他们的话说，就是不入户也能享受各项公共服务待遇。
来自四川彭新成，经营木材加工20几年，14岁就来到威宁小海镇，算是最早来到这里的移民了，从最初租房住宿、小面积经营，到今天年收入十多万元，可以说是一步步见证着这个小城镇的发展变化。
彭新成告诉记者，小海镇是人流、物流、信息流、促销流的集散中心，市场非常广阔，专是来这里经营木材加工生意的四川人就有二十几个，生意也越来越好，当地政府特别关心和支持，有什么诉求都第一时间解决。派出所、工商部门等每月都前来检查，打击不法商人，从各方面充分维护外来商人的合法权益。
更让彭新成感动的是，孩子从小学念书到初中，和当地孩子一样享受国家“两免一补”政策，在推进新农村建设进程中，当地政府和群众，自上而下都特别照顾他的生意。他说，自己已经深深地爱上这片多情的土地，所以在草海商贸城买下了房子。
外商经济：不容忽视的经济力量
和彭新成一样。来自四川内江的皮鞋匠王刚，20年前只身来到这里，刚开始准备经营的是服装行业，后来他发现这边的鞋店大多都是小面积的店铺经营，他就想，如果从这方面入手，市场前景非常广阔，于是，他就邀约家乡人抱团经商，来这里一做就是20年，如今，像他这样的外地皮鞋商人占据了小海镇的大半个市场，制作的皮鞋销往临近的观风海、双龙、雪山等乡镇，受到了广大乡民的喜爱。
目前，在小城镇，近500万元的外来投资者就有八家。在社会经济发展中占有很大份额。其“以商带商”、“抱团发展”的模式对小海镇的招商引资贡献颇大。据初步统计，在小海镇仅仅来自四川的商人，就涉及20多个行业。从群众住的房子、装修用的建材、穿的鞋、喝的茶中，都能牵出一群四川商人来。
这是一群地缘性的商人群体。他们不怕苦、敢冒险、敢为天下先、求实而乐于探索，他们以其强烈的创业精神与杰出的经营能力开创当地经济的繁荣。“因为我们是外来人，所以我们只有做得更好，当地人才会心甘情愿地接纳我们。”而当他们努力做到更好，便用自己的商业文化去影响小海镇的商业环境，不但成为当地民营经济发展的有力推手，也成为推进当地城镇变革的活跃力量。
“外商是不容忽视的经济力量，从基层的长期实践中深刻体会到，加速城镇化进程，不仅是解决三农问题的重要途径，也是以发展促进步、提升基层执政能力的关键。”禄斌说，在城镇化战略的带动下，小海镇产业结构调整步伐将不断加快，经济将得到长足发展、社会将更加和谐稳定。
外来商家创办的小超市