“平安威宁”创和谐之声
作者：金超 时间：2012-12-12 阅读：379
“平安威宁”创和谐之声
——县委政法委“四个坚持”“一挂双补”提升群众安全感满意度
通讯员 金超
日前，喜讯传来，在毕节市组织的测评中，威宁群众安全感满意度为92.39%，比去年91.38%上升了1.01%。今年以来，县委政法委积极探索和创新提高人民群众安全感满意度，并坚持理论与实践结合，访评与整改并重，遵循活动步骤，把握活动重点，始终继承和发扬密切联系群众的优良传统，积极推进社会管理创新，着力解决影响社会和谐稳定的源头性问题，进一步加强政法队伍建设，切实维护社会稳定，群众安全感满意度逐步上升。
“四个坚持”打击刑事犯罪，全力维护社会稳定
县委政法委以“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法”为核心，以“构筑‘精神高地’、冲出‘经济洼地’”为抓手，以全面提升社会治安人民群众安全感为主线，认真部署并组织实施政法各项工作，既完成“四个坚持”等“规定动作”，又创新“一挂双补”等“自选动作”，使政法队伍整体形象明显提升，执法公信力明显增强，为全县经济社会的健康发展创造了良好的治安环境。
坚持从重从快方针，切实保障社会平安稳定。始终把“稳定压倒一切”放在首位，继续保持严打高压态势，年初对去年全市安全感测评在90%以下的11个乡（镇）进行重点整治。7月份又根据全市上半年安全感测评结果，对排名在全市后10位的两个乡镇进行了“黄牌警告”，并出台了《对2012年上半年群众安全感较低的五个乡镇社会治安进行重点整治的工作方案》对安全感排名在全市后30位的五个乡镇的社会治安进行了重点整治。主要重点整治入室盗窃、在市场车站偷盗、吸毒贩毒、偷牛盗马、非法开采等突出治安问题，通过整治工作，有效的改善了重点整治乡镇的治安面貌。切实采取有力措施，严厉打击“两抢一盗”案件。今年1-9月，全县公安机关破获刑事案件741起。其中破获“两抢一盗”案件398起，成功摧毁了1个黑社会性质组织犯罪团伙和1个恶势力犯罪团伙。
坚持宽严相济的刑事和解政策，切实做到不枉不纵。始终把构建和谐社会的司法理念贯穿于执法工作之中，严格区分区别对待不同性质的犯罪，做到该宽则宽、当严则严，宽严相济、罚当其罪。自2011年9月以来，县人民检察院共办理刑事和解案件13件22人，向法院提出从轻处理的量刑建议6件14人。这些案件的处理，有效地化解了当事人之间的矛盾，修复了被犯罪损害的社会关系，有力地维护了社会的和谐稳定。
坚持司法执法能动，切实保护人民群众合法权益。始终把打击侵害人民群众利益的犯罪放在政法工作的重要位置，力所能及地发挥人民司法的能动作用，坚持做到什么犯罪最影响社会稳定、什么犯罪人民群众最痛恨，就重点打击什么犯罪。针对“两抢一盗”等侵财犯罪多发、涉毒犯罪屡打不绝、反腐斗争不断深入、“打非”工作进入常态化，威宁政法部门积极开展突出犯罪专项整治活动。截止目前，成功破获百草坪盗窃风力发电设施案、草海镇城关地区代鑫、郑荣建等人系列盗抢案件等“两抢一盗”案件，打掉团伙24个，抓获团伙成员78人；破获毒品案件51起，缴获毒品9.6364千克。
坚持抓好特殊人群管理，切实让他们早日回归社会。县委政府高度重视此项工作，召开县长办公会，同意采取据实报销的方式，解决“两劳”释放人员无缝对接和社区矫正对象的安置、帮教、管控专项经费。1-9月，威宁共从全国各监（所）接回100余人，安置率95%，帮教率98%。在两释人员和社区矫正对象中未出现重新犯罪现象。
“一挂双补”创新社会管理机制，努力促进社会和谐
今年4月，县委政法委积极探索创新社会管理新模式，采取“一挂双补”新举措，即一名政法干警挂帮联系一村一社，对乡（镇）村（社）考核实行以奖代补和以案定补，辖区群众的安全感和满意度明显提高，有效维护了全县的平安稳定。
以便民利民为重点，抓好政法干警挂帮联系工作。结合威宁实际，认真开展政法干警进村挂帮工作。4月份安排624名政法干警到村（社区）挂帮综治维稳、信访等工作，并实行考核、督促、责任追究。县政法干警挂帮联系村（社区）工作领导小组把抓治安、化矛盾、保稳定作为挂帮工作的主要工作目标，要求每一位政法干警进村入社开展工作时，主要抓好矛盾纠纷排查调解，维护社会稳定。一是了解社情民意，掌握群众思想动态。调研分析本村平安创建中的有利条件，不利因素，存在的困难和问题以及工作的重点和难点，从而确定创建目标任务。二是与当地派出所密切配合，共同构建农村治安防控网络，推行行之有效的治安防控措施，共同打击惩治违法犯罪活动，保护人民群众的人身财产安全。三是帮助指导本村村委的治保、调解会、巡逻队加强治安防范工作，维护社会治安秩序。四是宣传普及法律知识，提高群众法律意识和文化素质。五是搞好帮教，防止刑释解教人员重新犯罪。六是方便群众，服务百姓。对村民的困难，尤其是治安和矛盾纠纷方面的困难和要求，想方设法加以解决。七是与村调解组织和有关部门及时协调、化解本村各类矛盾纠纷等各项工作。政法各部门624名政法干警到村（社区）进行挂帮以来，帮助乡（镇）排查整治治安乱点176个，帮助化解矛盾纠纷364起，接待上访案件40件，走访群众3052人；投入资金120814元，帮助群众解决困难和问题430件，帮助群众办理实事602件。
采取以奖代补、以案定补新举措，创新社会管理新模式。今年，威宁制定出台了《关于进一步推进平安创建 努力提高人民群众安全感和满意度的实施意见》等多个文件，制定措施，对草海镇11个社区和15个村，前三季度由草海镇自行考核考评，年终考核考评由县综治办负责实施；全县其余598个村，由各乡镇综治办自行考核，县政法委进行抽查。考核合格按照以奖代补，兑现奖励性工作补贴。县委政法委制定了《威宁自治县乡（镇）、村（社区）人民调解工作考核奖惩实施意见》和《威宁自治县乡（镇）、村（社区）人民调解案件补贴审核管理办法（试行）》，对各乡（镇）和村（社区）的人民调解工作实行以奖代补、以案定补，将矛盾纠纷分为一般性民间纠纷、疑难纠纷和重大纠纷三类，每按调解完成一件并按相关标准制作规范卷宗，分别奖给补贴100元至300元。
县委政法委紧密结合今年开展的保持党的纯洁性教育和政法干警核心价值观教育，认真做到“四个坚持”，深入推进“一挂双补”，实实在在帮助群众化解矛盾纠纷，解决群众反映强烈的突出治安问题，整改一批管理上的隐患漏洞和薄弱环节，使社会矛盾有效化解，社会治安明显好转，进一步提升了人民群众安全感满意度,树立了政法干警的良好形象。