营养餐助威宁山区“小树苗”茁壮成长
作者：■本报记者 李玉荣 时间：2012-12-13 阅读：454
山区孩子在享受“阳光午餐” （记者 杨文斌 摄）
特写：一顿幸福的午餐
12月4日，初冬的一个晴天，记者来到盐仓镇第二小学。
11点40分，叮铃铃，叮铃铃，下课的铃声敲响了。
可是，盐仓镇第二小学的学生并没有像往年的这时候，蜂拥出校门，奔向家里或涌向学校边的小摊，而是每个班走出六个学生，向食堂跑去。
不一会，他们从食堂提（抬）着本班的饭菜，稳稳地回到班上。
教室里，但见学生在老师的指导下，有序地分餐吃饭。
饭是白生生的大米饭，菜有两三样，新鲜的肉片炒蒜薹，油花花的西红柿豆腐汤……
学生们吃得有滋有味。幸福的表情挂满了脸上。
六年级的夏雪艳来自草海镇板仓村，她告诉记者，她家离学校10多公里，每天天不亮就起来上学，下午到家的时候天几乎黑了。春季学期还好点，秋季学期几乎是“两头黑”。以前每天起来热点油炒饭吃，就匆忙奔向学校，中午有时买点吃，有时就干脆不吃，直到下午放学回家。
“从今年起就吃到免费午餐了，高兴吗？”记者问道。
“太高兴了！自从吃上免费午餐后，我们中午不再挨饿，下午学习更有精神了，学习也进步了。”夏雪艳幸福地说。
回忆起以前的日子，夏雪艳更加珍惜今天的生活，她发自内心的高兴，可以说是威宁32万中小学生最真实的心声。而在威宁，这样的场景，今年以来在全县546所农村义务教育学校，周一到周五都可以看见。
3元钱，让一枝祖国的花朵，幸福地绽放；3元钱，让一棵祖国的小树苗，健康茁壮地成长。
自治县县长陈波说，今年3月起，在国家“营养改善计划”大背景下，威宁“以改善农村义务教育学生营养为重点，以提高农村中小学生健康水平为目标，以促进教育公平为根本，按照‘政府主导、部门协作、因地制宜、分校实施’的原则”，在全县546所农村义务教育学校，全面实施“营养午餐”计划。这与威宁县委政府始终高度重视，精心组织，认真实施分不开；与全县教育、财政、卫生和食药监、工商、乡镇、农村义务教育学校等十多家单位部门始终密切配合，各司其职，各尽其责、扎实工作分不开。
政府：高度重视 全面推进
“‘营养改善计划’事关全县32万农村义务教育中小学生的切身利益，我们一定要实施好！”陈波在全县营养餐推进会上铿锵有力地说。
为了实施好“营养改善计划”，威宁成立了高规格的领导小组，组织指导和全面推进全县营养改善工作。在这个领导小组里，由县长亲自担任组长，县委、政府分管联系教育工作的领导担任副组长，可见威宁对推进“营养改善计划”工作的高度程度。
教育、财政、卫生室食药监、农牧、工商、质监、发改、公安、监察、审计、文广、乡镇人民政府、农村义务教育学校13个部门主要领导为成员的“营养改善计划”工作领导小组，形成合力，部门配合，可见威宁推进“营养改善计划”工作的重视广度。
与此同时，明确各相关部门的工作职责，这为威宁推进“营养改善计划”工作提供了精度。工作中，各部门各司其职，各尽其责，密切配合，并接受社会监督。
成立了领导小组和明确工作职后，威宁还按照省市的有关精神，出台了《威宁自治县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《学校食品安全事故应急预案》、《威宁自治县规范学生营养餐供餐工作若干规定（试行）》等一系列文件，并设立监督举报电话和邮箱，保障营养改善科学有序运行。
资金：强化用与管 确保安全
“莫伸手，伸手就必抓。”这是县教育局局长汪坤逢会必说的一句话。
专项资金运行的安全，是保障“营养改善计划”顺利推进的关键。
为此，2012年3月，教育局、财政局联合下发了《威宁自治县<农村义务教育营养改善计划工程专项资金财务报销暂行规定>》，以此推进资金运行的安全。
科学报账。威宁实行校财局管，按“10天制”报账。教育局收到上级财政资金后，财务管理中心根据各学校提供的实名制学生花名册核实后，将“营养改善计划”资金拨付到各中心校及中学开设的“营养改善计划”资金账户。各乡镇中小学在“营养改善计划”开始实施的第一个月初就将当月的“用款计划”报教育局财务管理中心，根据学生数提前支取10天的“营养改善计划”费用。
规范使用。教育局要求各学校必须按照财务管理规定设立独立的“营养改善计划”专帐，并安排专人负责“营养改善计划”资金账目核算工作，做好会计帐，并配合出纳做好现金及银行存款日记账，做到“日清月结”，并建立健全会计档案，以备审查。
严格管理。为确保国家资金专门用于“营养改善计划”，学校资金管理使用实行校长负责制，由分管副校长或总务主任负责资金管理及支付，购买食品时必须两人以上才能进行，资金支付时当场索取正规票据，如确实无法索取正规票据的，以采购项目清单为准。所有参加采买人员必须在发票及清单上签字，验收人员验收货物后必须在验收报告上签字，所有票据在经分管领导及校长签字后方可报账。
建立立体监督网确保安全。建立以教师、学生和家长代表组成的“膳食监督管理委员会”，对学生“营养改善计划”进行监督。财政、审计、监察等有关部门定期或不定期加强对各乡镇中学、中心校的“营养改善计划”经费安排使用、资金发放等情况的抽查监督。学校建立“营养改善计划”公示栏，将每天供餐的食谱、食品数量和价格在校内进行公布，定期公布“营养改善计划”账目，接受师生和社会的广泛监督，增强经费收支透明度，确保“营养改善计划”资金安全运行。
一系列硬性措施的施行，保证了3元钱全部“吃进”学生的肚子里去。
食品：立体防控 确保安全
为把“营养改善计划”建成“放心工程”，威宁在实施过程中，建立了“食堂、工勤人员、原料采购、食品”立体安全保障网。
学校自主管理食堂。一律实行学校食堂自主管理。在具体操作中，学校明确专门的管理人员对食堂进行监管,并建立由学校领导、后勤管理部门负责人和食堂管理人员组成的食堂管理工作领导小组，全面负责学校食堂管理。
工勤人员持证上岗。食品卫生监督部门对食堂工勤人员进行食品安全知识、营养配餐、消防知识、职业道德和法制教育的培训，并对食堂工勤人员进行定期健康检查，持证上岗。
把好食品原料采购关。按照相关规定，研究制定《食堂食品原材料采购管理办法》，以此推进采购工作。以乡镇为单位对粮油等大宗原材料实行“统招、统购、统配、统送”，有效减少中间环节，畅通采购渠道，提高采购效率，降低采购成本，确保采购质量，从源头上和过程中做好食品安全监管，更好地实现为学生提供“等值优质”食品的目标。
把好食品安全关。学校食堂配备有专用的储藏室、冰箱、冰柜、消毒柜等设备，并严格按照卫生部门的要求储存，如实填写进出库数量、种类和进出库时间，严禁变质、污染食品入库，严禁非管理人员入库。对加工设备及所有器具进行经常清洗和消毒，做好每餐每样留样食品的记录，留样食品必须保存72小时，进餐者如无异常，即可处理留样的食品。如有异常，立即封存，送食品卫生安全部门查验。食品留样冰箱为专用设备，严禁存放与留样食品无关的物品。学生使用餐具由学校统一配发，学生就餐后将餐具带回家，由家长负责清洗、蒸煮消毒后循环使用。
一系列规章制度的贯彻落实与立体防控网的建设，保证了学生吃进去的安全、卫生、营养。
一些动人的“细节”
为了让学生吃上营养新鲜的蔬菜，盐仓镇第二小学的采购员老师们，一到周末，就放下教本粉笔，向县城奔去。在各大菜市场，可以看见他们讨价还价的身影。“有时，为了让商家少几分，简直磨破了嘴皮子。”该校负责营养餐的副校长费文俊告诉记者：“在采购过程中，能少一分是一分的事。毕竟3元钱很有限，花很少的钱，购买到最好的食品，让学生吃得营养、安全，是我们最大的心愿。尽管在采购时苦是苦点，还显得有点小气，但我们还是乐意。”
费文俊的话，可以说是威宁实施“营养餐”过程中，广大教育工作者的普遍心声。为保障学生能按时吃上热腾腾的饭菜，各学校因地制宜，多措并举地实施好“营养改善计划”。
为了把“营养改善计划”做好、做实，威宁共投入资金2000多万元为学校改扩建或新建不同规模的食堂和简易食堂；为了解决食堂临时工勤人员的待遇，威宁财政每年要拨付上1000万元；为了实施好“营养改善计划”，积极修建食堂，实施“阳光午餐”，各校结合自身实际，因地制宜，多途径、多形式、创造性地展开工作，积极探索各具特色的供餐方式和供餐内容；为了食物蔬菜的蒸炒储，各学校只好挤出生均公用经费购置蒸饭机、电炒锅、冰柜等一整套炊具设备；为了解决学校电力供应不足，供电局只好为学校单独安装变压器，保障了电源的稳定；为了克服用水困难，岔河乡银沙小学以每车400元从四、五公里外的牛栏江拉水做饭；为了能保证第二天学生按时开餐，牛棚镇第二小学的食堂工人晚上一、两点还在拉水煮豆；为了提高学生饮食质量，草海镇赵山小学还打算租地种菜，打算节约出更多的钱来买肉买蛋…….
如今在威宁，每天中午，全县32万农村义务教育学校中小学生都吃上了营养而热腾腾的午饭菜，围着“营养餐”发生的一幕幕感人故事，让记者总是无法忘却，甚是感动。