2019-05-20

　　实施教育医疗住房“三保障”，加快补齐农村基本公共服务短板。义务教育、基本医疗、住房安全这“三保障”，与“不愁吃、不愁穿”一起，构成贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。我们咬定底线任务，在千方百计增加群众收入、实施饮水安全工程解决“两不愁”问题的同时，紧盯“三保障”存在的突出问题和薄弱环节，确保一项一项地保障到位。教育方面，持续压缩党政机关6%的行政经费用于支持教育扶贫，全面实行农村贫困家庭子女无障碍入学，实现学前教育义务教育营养餐改善计划全覆盖，为每个农村中小学配备校医。医疗方面，针对贵州山区山高路远的实际情况，2016年对全省乡镇卫生院全部实施标准化改造，2017年建成全省一张网，实现省市县乡医疗机构远程医疗全覆盖。2015年远程医疗只有100多个病例，2018年已达到30多万个病例，有效解决了群众看病难的问题。全面落实基本医保、大病保险、医疗救助政策，因病致贫返贫人口从2015年的78.92万人减少至2018年的35.92万人。住房保障方面，实施农村危房改造和住房保障三年行动计划，共改造51万户，其中贫困户20万户，今年可全部完成改造任务。针对农民木结构住房较多的实际状况，特地增加了不透风不漏雨的要求，专项整治透风漏雨老旧住房22万户。在改造中同步实施改厨、改厕、改圈，有力推进农村人居环境整治。

　　实施“四个聚焦”主攻深度贫困地区，坚决攻克难中之难、坚中之坚。贵州有深度贫困县14个，尽管都不在“三区三州”范围，但2016年末共有贫困人口115.6万，占到全国深度贫困县贫困人口的1/5，县均贫困人口8.3万，是全国深度贫困县县均贫困人口的2.8倍。我们深感，贵州深度贫困地区脱贫攻坚必须采取超常规举措才能确保按时打赢。为此，我们推动扶贫资金、东西部扶贫协作、基础设施建设、帮扶力量向深度贫困地区聚焦，不断增强深度贫困地区和贫困群众自我发展能力。2018年，在各方面共同努力下，深度贫困地区共减少贫困人口19.21万户81.35万人，贫困发生率下降到8.6%。为加大攻坚力度，在财力并不宽裕的情况下，调整省级财政支出结构，今明两年每年再向每个深度贫困县增加专项扶贫资金1亿元，决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队。

　　强化脱贫攻坚作风建设，确保脱真贫、真脱贫。我们在全省各级各部门推行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”，坚持抓具体抓深入，广泛开展扶贫大调研活动，推动各级干部深入扶贫一线研究问题、解决问题、破解难题。持续办好“扶贫专线”，开展“第三方”评估监督，不断加大扶贫领域监督执纪问责力度，2018年对所有贫困县开展了一轮巡视。综合中央巡视、考核及我省巡视巡查等情况，2018年在全省集中开展了贫困人口漏评错评、贫困人口错退、农村危房改造不到位、扶贫资金使用不规范、扶贫领域腐败和不正之风专项治理，取得了明显治理成效。根据新情况新问题，从今年5月开始，用3个月时间集中开展扶贫资金使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位专项治理，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　　今年4月16日，习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调，“脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵”，再一次发出了向贫困决战的严正军令。军令如山。贵州各级党员干部正按照总书记的指示要求，坚决落实好党中央部署安排，以贫困不除、愧对历史的责任担当，群众不富、寝食难安的为民情怀，小康不达、誓不罢休的坚定意志，与广大群众一起向千百年来的绝对贫困发起总攻，坚决夺取决战决胜脱贫攻坚战的全面胜利，决不辜负习近平总书记和党中央的殷切希望。（转自《求是》杂志）