2019-05-31

记者　张晓娅　通讯员　罗旭东

　　为保障村民的安全，更好地处理村民纠纷和矛盾，维护乡村的安定，助力乡村的治理，自2018年8月威宁推行“一村一警”工作以来，县公安局不断完善村警工作管理机制，强化队伍建设，充分利用村警“人熟、地熟、情况熟”的优势，全力打通基层治安管理“最后一公里”。 

　　地处云贵交界的中水镇、玉龙镇都是威宁人口大镇，地域广、事情多。面对人多警少的困局，村警模式的创新无疑给当地派出所带来了一场“及时雨”。按照“一村一警”机制，两地公安机关便可增加警力 36名，极大地解决当地警力不足的难题。“村警入职后，有效减少了我们派出所的压力，好管理、能胜任，在化解村民纠纷方面他们也起到了积极的作用。”中水派出所所长席江鹏说。

　　从“一方村警管一方人”出发，为选好配强村警队伍，县公安局对村警的招录也摸索出了一套办法：因为本村人更熟悉本村的基本情况，了解当地的人文风情，处理问题更加得心应手，所以招录的村警原则上以本村人优先。除对文化水平有所要求外，是否为党员、是否为退伍军人等条件也在招录条件的框架中。通过考试的村警们还要经过公安局统一安排的专业培训，经过培训合格及实习后才能正式入职。

　　“人”的问题解决了，但怎么提高工作效率、如何长期扎实开展好相关工作，也是县公安局考量的一个关键。为更加了解村警工作情况，县公安局把“一村一警”工作当作夯实公安机关基层工作基础的一件大事，成立了专项调研组到各乡镇开展实地调研，帮助解决他们面临的问题和困难，让村警“进得来、留得住、好管理、能胜任、保民安”。

　　村警模式的创新，不仅解决了当地基层治安警力不足问题，对本地待业的许多退伍军人、大学毕业生也是个利好。在迤那镇中心村，村警张广潮正在开展社区入户调查。“我已经退伍十三年了，退伍后就在家务农，去年听说招村警我毫不犹豫报了名，党和组织培养了我，能为社区做点事我也高兴。”张广潮这样说。因为招录的村警多为本地户籍，“出门就是岗位，回家便是下班”，工作之余又可以兼顾家庭，村警机制既延伸了地方治安管理的“毛细血管”，也带动了地方的就业和发展。

　　由于乡镇村落分布广、群众居住面稀疏，成为制约公安工作效率的最大难点。许多时候，处理一起警情的大半时间都花在了找人和赶路上。村警模式的铺开，从源头上也解决了时间和空间上的矛盾。村警们因为有“底数清、情况明、反应快”的巨大优势，许多发生在邻里之间的矛盾纠纷很快就能得到及时化解。就在几天前，张广潮所在社区的两名群众因为土地发生了纠纷，还没等到报警，便被巡查中的张广潮成功化解了。这也体现了村警机制建立的初衷——“小事不出村，大事不出镇，矛盾纠纷不上交”。

　　目前，在威宁大地上，活跃着600余名像张广潮这样的村警，他们扎根乡村，紧贴群众，不管是作为服务群众的“办事员”，还是打击犯罪的“情报员”，他们都充分发挥自身职能优势，为打通基层治安管理“最后一公里”贡献着力量。