“四位一体” 情洒山乡
作者：周星 张芹 黄训辉 时间：2012-12-24 阅读：270
“四位一体” 情洒山乡
〉〉〉威宁县农村广播影视“四位一体”工程建设纪实
■■ 本报记者 周星 实习记者 张芹 黄训辉
农村公益电影
金钟镇冒水村农民领取“村村通”设备
小海镇村民收看数字电视。（何欢 摄）
免费领到“村村通”，人民群众乐开怀。（杨文斌 摄）
要致富，先修路。对于广大农村来说，要修的致富路不仅仅是柏油路、水泥路，还有一条更为重要的信息路。广播影视作为现代化的主流传媒，具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒体不可替代的特点，在加强农村精神文化建设中发挥着重要的作用。
为进一步整合全县各乡镇广播影视资源，2011年9月，威宁县文体广播旅游局启动农村“村村通”广播电视、乡镇有线数字广播电视网络、农村调频（应急）广播系统、农村电影公益放映“四位一体”的乡镇广播影视综合覆盖和服务体系。
该项目由县文体广电旅游局负责，具体委托广电网络公司实施。工程建设以乡镇为单位组织实施，集中整乡推进，坚持“分片管理、合理布局、管理便捷、服务及时、节约成本”的原则，在较为集中的乡镇建立中心乡镇广播影视综合服务站，以中心站辐射周围乡镇。加快乡镇广播影视综合服务站建设，逐步实现农村广播影视公共服务均等化。
★民有所呼 政有所应
“转动天线找信号，刮风就看雪花点”，这是不少山区农民看电视的真实写照，也是城乡公共服务均等化进程中信息鸿沟的一大“拦路虎”。
威宁县属全国重点贫困县，全县有140万人口，70%以上的人口居住在农村，居住条件相对比较分散。特别是部分边远山区，由于受地形和财力的限制，既看不到无线电视节目，又无力开通有线电视，群众渴望看上电视的需求相当迫切。地处偏远，山高路遥，限制了全县农村的广播电视建设，阻挡了农村群众了解外界信息的脚步。开通广播电视，成为全县农村群众的热切呼唤。
威宁县委、县政府高度重视农村广播影视工程建设，按照省委、省政府“十大民生工程”的安排，不断建立健全基层广播影视服务与覆盖工作机制，完善农村广播影视服务体系，提高农村广播影视公共服务水平，从根本上解决广大农村地区广播影视覆盖和服务的实际困难。
为保证全县广播电视“村村通”工程天天通、长期通，县委政府将“村村通”工作纳入全县经济社会发展和新农村建设的总体规划。成立了由常务副县长任组长、分管副县长任副组长，政府办、财政局、广播局等部门负责人为成员的广播电视村村通工作领导小组，形成政府统一领导、部门密切配合的工作协调机制。领导小组多次召开专题会议，研究和部署“村村通”工作目标任务、措施等相关问题，建立起一套科学规划、认真实施、严格监督、周到服务的长效机制。
“既要修水泥路，又要通信息路。畅通农村广播影视信息路，不亚于修水泥路，不仅能让广大农民及时了解党和政府的声音，还能让他们多掌握致富信息。”这是县委领导们的殷殷寄语。
在农村广播影视各项工程的建设过程中，县委领导多次亲临现场看望值班员工，到广播电视建设施工现场嘘寒问暖，想方设法为工程建设排忧解难。县财政和相关部门及时拨付“村村通”工作项目经费，实行专款专账专用。截至目前，县级财政累计投入10万余元支持“村村通”工程建设。
“实施农村广播影视‘四位一体’工程，我们的目标只有一个，那就是要让更多农民听到看到、听好看好广播电视。这是承诺，也是责任。”县委宣传部副部长、县文广局局长徐锋常常这样勉励干部职工。
为使农村广播影视“四位一体”工程快速推进，尽快完工，威宁全力组织工作人员、技术人员、施工人员对全县各乡镇情况作全面了解，掌握辖区内乡镇用户的增量与存量，多次进行实地调研、深入走访用户，对辖区内的数字电视用户数、直播卫星用户数、调频（应急）广播、农村公益电影放映情况作了准确的掌握，使“四位一体”工作取得了显著成效，为闭塞山村开辟了广播影视的崭新视野。
★“村村通”架“金桥”
广播电视“村村通”是农村文化建设的“一号工程”,是社会主义新农村建设的一项重要内容,威宁始终把有效解决农村偏远山区农民看电视难的问题作为一项民生工程常抓不懈。
2011年9月，威宁县启动“村村通”工程建设以来，工程分两批实施，发放“村村通”设备17640套，第一批发放的3395套设备已全部投入使用，第二批共计发放14245套，将于今年年底完工，实现全县35个乡镇全覆盖。现在只要有电视的农民家庭都可以收看到53套清晰的电视节目，农民们通过电视获取致富信息，学会生活妙招。
按照农村广播影视“四位一体”综合覆盖服务体系建设要求，威宁已将“十二五”新建“村村通”工程用户全部纳入乡镇广播影视综合服务站的服务范畴，本着农民自愿，协议服务的原则，用户与网络公司综合服务站同步签订“村村通”服务协议，每年协议维护费不超过30元，并提供优质服务，确保“四位一体”服务体系建设健康发展，让“村村通”“长期通”。
“村村通”广播电视工程，为广大农村地区，特别是偏远贫困地区的干部群众，及时了解、掌握党的路线、方针、政策，提供了基本条件，改变了农村封闭落后的状况，使许多农民及时获得了信息，了解了政策，掌握了知识，更快地脱贫致富。
采访中，有的农民高兴地对记者说，“开通广播电视，等于把老师请进了家，想学啥就学啥。”迤那镇五星村党支部书记李仁兵说：“广播电视开通后，群众的耳朵有听头、眼睛有看头、农闲有学头、生活有奔头了。农民跟着电视学技术、学科技，实行科学种植，科学养牛、养猪，增加了收入，很快就走向致富之路了。”
此外，为了切实抓好村村通广播电视工程建设，威宁县文广局分别在黑石、金钟、中水、东风、草海、迤那、雪山7个乡镇设立广播影视综合服务站，并聘请管理人员和技术人员为广大用户提供方便、快捷、优质、高效的服务。
为保障此项工作的顺利开展，县广电局为每个站匹配了50台“村村通”备机，极大地保障了村村通契约服务工作的推进，树立了贵州广电网络公司服务农村基层的服务理念，赢得了广大农村群众对贵州广电网络公司的信任。
“山不在高，有仙则名”，住在山沟沟的广大农民却说，“山不在高，有广播电视则灵”。这是农民的心里话。能收听到清楚的广播，收看到清晰的电视节目是他们几辈子梦寐以求的事情。如今，随着“村村通”广播电视工程在我县的全面实施，广大农民的这一迫切愿望变成了美好的现实。
★公益电影传光影
“年轻那会儿听说哪个村要放电影,翻山摸黑走十几里的路,有时半路上下雨鞋都跑丢了还是觉得很开心,现如今电影放到了咱大门前,又感受到了那个年代的气氛。”小海镇松山村广场抱着孙子看电影的徐大妈笑眯眯的唠叨着。
农村公益电影放映工程是国家实施的一项公益性农村文化建设工程，是构建公共文化服务体系的重要组成部分。为使这项惠民政策真正落实到位，解决农民群众看电影难的问题，县文广局加强对农村电影公益性放映活动的组织、领导、协调、检查、监督和考核工作，加大监管力度，确保放映进度、放映质量，确保按时完成任务，确保放映场次的真实有效。
威宁县农村电影工作建立网络分公司为实施主体，吸收社会资本，按现代企业运作模式，以农村广播影视“四位一体”综合服务站农村放映队为基础的放映组织体系，全面实现“一村一月放映一场电影”的公益服务目标。保证了农村电影放好、放实、放到位，全方位、多角度地宣传了党和政府的政策、弘扬了现代农村文化。
今年以来，威宁县农村公益电影放映涉及全县35个乡镇，610个行政村，35个社区，今年的工作目标任务为7740场次。目前，已全面完成农村公益电影放映任务，并超额完成计划任务36场。电影内型主要涉及具有实践和教育意义的科教片、故事片、战争片等。其中，反应农民生产生活的《无公害栽培技术》、《西南玉米雨养旱作增产技术》、《化学除草》等一些列影片深受村民们的喜爱，具有大众娱乐性质的《举起手来》《巧奔妙逃》《人在囧途》等电影放映场次也相对较高，然而放映场次更多的则是讲述历史和战争年代的《杨成武强攻东团堡》《逃亡战士》《英雄儿女》等电影，全面丰富了老百姓的精神文化需求，受到了广大群众的热烈欢迎。
★调频广播 山间回荡
“11月15日，在首都北京，党的十八届一中全会选举产生了新一届中共中央政治局常委，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽当选为中央政治局常委，习近平为中央委员会总书记……”在东风镇文明村村级广播高音重复播放着。
针对老百姓关心的“大事”和“小事”，为了让广大农村群众听好广播，特别是听到地方党委政府的声音，县文广局今年内已在7个乡镇综合服务站完成服务站中心镇所在地的调频广播工作。预计明年年底，将全部完成35个乡镇调频（应急）广播工作。该项工程可以通过网络，以最少的经费、最快的时间、最安全的方式，将中央、省、市、县的新闻第一时间传到老百姓的耳中，使党的声音、地方政府经济建设的重大决策以及老百姓关心的热门话题，及时传到了千家万户，给各级党委、政府和群众之间架起了一座更加宽阔平坦的桥梁。
“自从我们村安装了广播，每天都分时段播放党的方针政策以及农业科技、护林防火、节水抗旱、计划生育等内容，还有一些经典老歌、小品节目，让我们足不出户就了解了天下发生的事情哟！”黑石镇村民张建民对记者说。
农村调频（应急）广播让广大农村群众不出门就能及时了解国家政策，学习科技知识，又活跃了农村文化生活，保障了广大农民群众最直接、最现实的基本文化权益。“以前，农闲时候，我们生活很单调，喜欢睡懒觉、约上朋友打牌。现在农闲时，天气好的时候，坐在院子里晒晒太阳听听广播，生活比以前有味多了；农忙时，边干活边听广播里播放的歌曲和小品节目，干起活来也更有劲了。”提到村里广播的作用，大多数农村群众边说边竖起大拇指。
每天，广播都会准时响起，洪亮清晰的声音回荡在小山村的每个角落……
★数字电视传真情
乡镇有线数字广播电视网络是一项庞大的系统工程，是党中央、国务院根据国际科技发展趋势和我国经济社会信息化要求做出的战略部署，是数字、网络等信息技术发展的必然趋势，是满足人们多变、多样的精神文化和信息需求的必然选择。
只要用户轻轻一点遥控器，就可享受到画面细腻逼真、频道丰富多彩、功能实用多样、内容个性十足的数字电视服务。这种先进技术的应用，顺应了“三网融合”的发展要求，代表了现代信息网络的发展潮流，丰富了广播电视节目的传输资源和群众的精神文化生活。
就在几年前，对像牛棚镇韦树银那样的广大农民来说，能收看到中央及其省级卫视几十个节目，能够了解本县区域内的大事小事，还只是他们渴盼已久的一个梦想而已。但是现在，全县实施的新一轮乡镇有线数字广播电视使这个梦想变成了现实。
韦树银欣喜地说：“自打安装有线数字电视以后，电视图像鲜亮得很。以前只能收到几个台，还雪花点大，不清楚，现在好啦，电视节目又多又精彩，党和政府为我们农民办了一件大好事啊！。”
采访中，县网络公司总经理祖维荣告诉记者：“此项工程已于上半年全部完工。作为一项涉及千家万户的惠民工程，县广播电视网络中心将在虚心征求用户意见的基础上，最大限度地让利于民，克服一切困难，把这项惠及民生的实事办好、办到群众心坎儿上。”
采访结束时，记者获悉，为彻底解决网络未通达乡村“看不好电视、听不好广播”的难题，今年12月19日起，威宁进一步启动农村广播电视“户户通”工程，目前已录入数据1万多户，该工程计划到2013年6月30日前完成401755户农户的安装任务。
“户户通”工程“单模”接收设备价格为每套350元，市、县（区）两级财政按照1：9比例进行配套，即市级财政为每户补助5元，县级财政为每户补助45元，受益农户每户只需承担100元。户户通有线电视安装之后，将增收中央3套、中央5套、中央6套和中央8套4套央视节目，共收看57套电视节目，信息量涵盖国内外政治新闻、娱乐新闻等多方面。
一台台摆在家中的电视成为了山区群众学习技术、了解世界的致富窗口，一条条通向深山的光缆成为了连接山里山外的信息动脉，架起了党和政府与农民群众的连心桥。广播影视正在促进农村经济发展、农民致富奔小康、提高农民文化素质、丰富农村精神文化生活、构建社会主义和谐社会中发挥越来越大的作用。
有了“村村通”工程，山区百姓的生活丰富起来了；
有了调频广播，人心凝聚起来了；
有了公益电影，山区人民的心暖起来了；
有了有线数字电视，一个多元化的新农村正在阔步走来。