2019-06-24

　　威宁属于的典型喀斯特地貌，地形条件复杂、沟壑纵横，加之农村“组组通”项目大部分处于边远石山区、深山区，土石方、挡墙等工程量巨大，“组组通”建设任务量大面广。作为全省88个县(市、区) 任务量最多的县市之一，威宁如何破解建设难题呢？

　　强化组织领导，层层落实责任。县委、县人民政府把农村“组组通”公路建设摆上突出位置，站在经济发展全局的高度，把加快农村“组组通”公路建设当作贯彻落实统筹城乡发展的战略任务来抓，并作为年度综合考核评比的重要指标。县人民政府成立了由主要领导为队长，相关部门主要负责人为成员的农村“组组通”公路三年大决战攻坚队，下设12个职能组，具体抓各项工作。交通局班子成员分片负责，成立7个片区管理组具体抓落实；各乡镇（街道）均成立相应领导机构，组建了监理组，督促各涉及乡镇（街道）与中标企业、劳务班组签订三方协议，层层压实责任。

　　强化要素保障，全面整合资源。全县共投入施工班组238个，设置拌合站163个、砂石料场77个，与砂石料场签订供应合同，按“保本微利”原则供应“组组通”公路建设所需砂石料。积极协调县内水泥企业，采取“甲供材”方式为“组组通”公路施工单位统一采购水泥；此外还通过询价招标从云南省昭通、宣威采购大量水泥用于项目建设。协调爆破公司按9800元每吨提供火工服务，有效保障了项目顺利推进。

　　强化联动配合，形成工作合力。公安、国土、林业、供电等相关部门各司其职、各尽其责，相互协作、密切配合，为农村“组组通”公路建设提供高效服务。

　　强化督办调度，严肃问责追究。严格执行“日调度、周通报、月考核”制度，县人民政府、县监委分别印发了《威宁脱贫攻坚农村“组组通”公路三年大决战督查考核办法》《脱贫攻坚“四场硬仗”责任追究办法》，充分运用微信调度平台掌握每天项目推进情况，县“联席办”明确专人负责统计，每周五将进度、存在困难等基本情况报送各战区指挥长。县监委按周进行巡查，对项目推进不力或违规违纪行为进行追责问责，严肃查处相关责任人。目前，“联席办”下发《工作提示单》和整改通知书149份，县监委提醒谈话7人、诫勉谈话3人、立案1人、党政处分1人。   

　　强化质量监管，确保工作落实。严格转序管理，重点把控基层压实、砼拌合运输浇筑等重点工序，上道工序不合格不准进行下一道工序施工，项目开工前由施工单位提交《开工申请单》，在项目路基完工后提交《路基基层验槽记录表》《工程量现场签证单》《中间交工证书》，路面浇灌过程中组织乡镇（街道）监理组、交通局驻点技术员、包路干部、村组干部等层层进行监管。严把验收关，严格执行质量检测“同步录音录像”制度，并对每个完工项目统一模式制作“质量责任终身制公示碑”。目前，已验收完工项目1500公里。将驻村干部、村组干部纳入包保，在施工现场旁站监督，同时每个村还组织义务监督员参与管理和监督。加强宣传培训，印发了《监督管理须知》手册5000余份、《监督手册》6500份，将县领导、交通局片区包保班子成员、责任人、技术员联系电话予以公示，给各乡镇（街道）干部、驻村干部、村组干部、义务监督员制发明显标识标牌，接受社会和群众监督。

　　一系列组合拳的有力挥击，威宁“组组通”硬化路建设取得了成就，让昔日贫穷落后的村庄旧貌换新颜，让广大村民快步奔跑在同步小康路上。