从12%到24%
作者：张锋 时间：2012-12-25 阅读：429
从12%到24%
——龙街镇小集镇建设的“破茧化蝶”
本报记者 张锋
——龙街镇小集镇建设的“破茧化蝶”
本报记者 张锋
龙街镇城镇化建设目标清晰可见。
日前，在该镇中心小集镇建设现场记者看到，兴龙路、龙河大道两条主干道已经完成基建部分，正待铺沥青。整个集镇房屋建设整齐有序，施工人员正在进行房屋墙体装饰：石墨色的墙柱，朱砂红的墙面，白色的雕花窗，屋脊上覆盖着的筒瓦，构成了一幅幅唐宋风格的民居，墙体上还分布着一盏连一盏的夜景灯。
以该镇政府所在地为圆心，龙街至团结、黑土河、迤那、云贵、雪山的道路辐射领域宽泛，良好的交通条件构筑起该镇小集镇建设的“要想富，先修路”的第一发展空间。以大寨民族文化风情旅游，龙河特色樱桃种植为产业支撑点，集旅游、休闲、娱乐、商贸为一体，突出现代农村特色城镇和龙文化的特点，150余亩的建设规模成为该镇小集镇建设“破茧化蝶”的第二发展空间。
该镇组织干部外出参观其他地区示范小集镇建设，让干部在参观学习中形成自己的思考，增加该镇小集镇建设的“含金量”。抽调三人专门负责协调、研究和解决小集镇建设中的重要问题，跟踪督查小集镇建设项目的实施，同时将小集镇各项工作任务完成情况与领导干部的阶段考核和年终考核结合，严格兑现奖惩。
政府搭台、招商引资、群众参与，由镇政府统一征用土地，采用BT模式，引进投资方完善路面硬化、绿化等基础工程。整合项目，多方筹资，采取项目（危房改造，新农村建设）带动一点、农民自筹一点、贷款支撑一点、上级帮助一点的办法，助力工程建设进度。
该镇积极争取了720万元扶贫生态移民搬迁工程建设项目，在深入调研的基础上，确定150户602人从原来居住环境条件差、基础设施落后的区域加入小集镇建设的范畴。
该镇还争取到594万元的产业创业园44个商铺建设项目，每年可实际解决600余人脱贫致富。在位于集镇中心的产业创业园记者了解到，该工程开工才三个月，主体工程建设就要接近尾声。该产业创业园为商户提供的不止只有第一层商铺，还有第二层可供住宿的各60多平米的“小别墅”式住房。
“政府通过出租铺面，将租金用于全镇扶贫工作。如果实现满租的话，每年投入全镇扶贫资金将达20万元。”自治县政协副主席、镇党委书记许如龙告诉记者。
目前，该集镇建设已投资310余万元，完成征地130亩；投资1300余万元，完成基础性工程土方挖运45万余方；投资250余万元完成排水管安装4000余米，设100个垃圾箱；投资550余万元，完成修建路基2.8千米；投资140余万元，修建农贸市场3000余平方米。
从宽敞整洁的农贸市场和小商品交易市场，从已经完成基础设施建设的客运站等建筑实体和以上这组数据可以看出，该镇小集镇建设不是“说着玩的”，而是“铆着劲干的”。
在集镇上行走时，宽广的道路两旁已经安装好了路灯种好了绿化树；在兴龙广场，有假山有亭台更有六条在石柱上盘旋而“舞”的“龙”。这些建设凝聚了该镇在小集镇绿化美化亮化工程建设上狠下功夫的这些数据：投资350余万元，进行政府大院绿化、美化、亮化改造；投资450余万元，修建3600平方米市民广场一个；投资55万元，安装路灯81套；投资130余万元，完成人行道铺装5000余平方米；投资50余万元，完成绿化苗种植2100余株。
为“拿捏”好小集镇建设资金紧缺这一“软肋”，该镇按照“谁投资、谁受益”的原则，建立起了政府、企业、个人多元化的投融资体制，较好地缓解了小集镇建设资金不足的问题。同时出台了《招商引资优惠办法》，就小集镇的管理体制、资金、土地等方面提出了具体的解决措施，引进外地客商参与小集镇开发建设。目前群众已自筹资金1300余万元，上级划拨资金380万元，基础设施投入资金150余万元，项目整合资金300余万元，主体工程完工105户，其余45户正在建设中，预计2013年3月，工程建设全部竣工。
气候虽然有点寒冷，但是该镇小集镇建设户赵昌胜依然在忙着建房，面对记者对房屋建设的询问，他说，“我这个房子有160多个平方，已经投进去的钱有20多万了。如果没有国家帮助一点的这些好政策和政府对集镇开发力度大等这些帮扶和鼓劲，我是不敢起（建）这么大的房子的！”
一万亩的种草养畜基地，七千多亩的烤烟种植区域，三千多亩的红茶种植基地。这是该镇马踏党工委所辖九个村所拥有的得天独厚的资源优势。
每逢赶集天，周边乡镇和村的牛、马、羊、猪等牲畜大量积聚在马踏畜牧交易市场。
“人流量有时候比龙街中心集镇的人还要多，每个过场天都要卖出五车左右的大牲畜。”该镇镇长赵英崇说道。
如何让这么好的优势资源与市场拓宽形成最佳的“金婚”？
招商引资的BT模式运筹帷幄马踏小集镇建设。
地处偏远深山的“蒜之故里、畜牧驿站”马踏开始沸腾。
集镇建设预计总投资3700多万元，占用荒山荒坡1.5个平方公里，涵盖畜牧交易市场、农贸交易市场、群众活动广场的集镇建设“破壳而出”。
于是，这里曾经的山坡现在已经被挖平，12米宽1000米长的主体街道建设正在成型，集镇路网等基础设施也正在井然有序推进。集镇建设好后，商铺将达到440个，可增加880个就业岗位。
两个集镇的建设，将建成1300余个商铺，可容纳12000人。
交通建设大立体、基础设施大夯实，市场功能大完善、创业项目大支撑，该镇小集镇建设的“破茧化蝶”——“建得起来，搬得进来，发展得起来！”（压题图为建设中的龙街镇小集镇一角）