洛泽河畔浪花涌
作者：张锋 时间：2012-12-27 阅读：347
洛泽河畔浪花涌
——羊街镇经济社会发展扫描
本报记者 张锋
日前，在羊街镇银河村陈沟组，记者的镜头对焦缓缓流淌的洛泽河，对着河岸边65个大棚里生长着绿油油的蒜苗、莴笋、花菜、青菜、白菜。
正在蔬菜专业合作社大棚里忙活的村民石家华介绍，这些蔬菜远销贵阳、水城等地。活路忙的时候大棚里有20多人来打工，自己不但每年可以获得出租土地给合作社的租金，每个月还能拿到合作社发给的1500元工资。
这是该镇2012年经济社会发展中加大产业结构调整的一个缩影。
“五抓”“三法”“一诺”让思想更加纯洁
思想决定行动。羊街镇在开展保持党的纯洁性教育试点工作中，强力推进“五抓”工作：抓思想教育，着力保持思想纯洁，加强党性教育，提高党员修养；抓政治教育，着力保持政治纯洁，以史为鉴，增强政治观念，认清政治形势，辨清政治方向，强化政治纪律，坚定政治立场；抓作风建设，着力保持作风正派，通过批评与自我批评，清除少数党员干部思想意识中潜在的个人主义、自由主义、官僚主义；抓组织建设，着力保持队伍纯洁，做到自重、自省、自励、自爱；抓廉政建设，着力保持机体健康，认真开展廉政风险防控摸底排查，出台《“三重一大”事项监督实施意见》，从制度上规范约束党员领导干部的言行。
“三法”评议掀高潮。羊街镇采取“群众评议法、分层评议法、一线评议法”的评议工作让党员公开亮丑，公开寻找差距。召开“两代表一委员”和群众代表参加的座谈会，群众对党员干部工作进行评议。下级对上级为民办好事办实事、履职等方面进行评议，对上级工作中存在的不足和需要改进的地方进行评议。各村党务公开栏设立党员亮绩榜，公开每个党员的岗位工作职责。各村和群众就普遍关心事项对镇直各站所现场开展“依法行政、服务态度、办事效率、勤政廉洁”等方面的评议和测评。
同时，羊街在全镇推行党员承诺制度，把党员承诺内容、标准、程序、时限、责任公开，在群众的监督下践诺，在年度内至少做一至二件实事。
思想要发展，行动更要发展
抓教育培训，提升村两委班子成员带领群众致富的能力。羊街镇充分发挥周末党校的作用，采取“集中讲授+示范观摩+现场操作”等方式，运用镇内大棚蔬菜基地、核桃育苗基地，有针对性地对村两委成员、农村党员、农村实用人才等进行实用技术培训，着力提升村两委班子成员带领群众致富的能力。今年以来，已集中培训村干部800余人次。
抓干部作风建设，增强组织的凝聚力和战斗力。自2011年10月起，羊街镇加强对辖区21个行政村70名村干部和106名镇管干部进行“思想政治素质、考勤、工作业绩、民主测评”等方面的月绩效考核制度，让原来干部们“各唱各的调”变为我要用实绩论“英雄”的“创先争优”工作氛围。同时，对各村党支部进行重点集中整顿，通过助推化解、规范提升的方法，夯实了基层基础。一年来先后调整10名工作能力弱、作风不实的村干部，着力打造一支“想干事、能干事、干成事”的队伍。
羊街镇西华村村“两委”原来工作软瘫散，通过作风建设的整改，该党支部以党建促发展，成立了注册资金500万元的西华恒富种养殖专业合作社，有500多户农户加入该合作社员。现已种植党参200亩，标准化育苗基地500多亩，白术育苗200多亩，半夏100多亩，黄芷100多亩，板兰根100多亩，散养种牛20多头，黑山羊500多头，母猪15头。今年7月，党支部被中共威宁县委评为“先进基层党组织”，实现了由“后进村”到“后劲村”的蜕变。
羊街镇在双河、银河和车边村建设了135个反季节蔬菜大棚，采取合作社+党员示范+基地+贫困农户的模式，让120多户农户参与种植管理。
羊街镇人口计生工作一向滞后，过去“镇干部糊涂装清醒，村干部清醒装糊涂”，2011年全县人口计生排名倒数第三名。该镇变被动为主动，对计生工作强力推进的村和工作不力的村分别给予奖励和处罚，并实行督查、交叉检查等跟踪考核，该镇的人口计生工作上升到全县的中游水平。
羊街镇社会治安综合治理一度落后，2011上半年在全地区综合排名在228名。该镇变上访为下访，了解民意，倾听群众的呼声，在全镇21个村实行定期矛盾排查。在2011年底的地区安全感满意度测评中上升至109名。
在整脏治乱工作方面，羊街实现“一个辐射、两个确保、两个强化、落实三个责任、实现四个目标”，投入资金近1万元购买900个垃圾桶发放给街道住户，实行定人、定岗、定时、定责、定标准管理。
五镇战略助推经济社会快速发展
思路决定出路。一个乡镇必须有符合自身发展的战略目标和长远打算，工作才不至于见子打子，经济社会才可能实现可持续的发展。羊街镇变“等、靠、要”为“急、争、抢”，结合镇情实际，创造性的提出了“工业富镇、强农稳镇、扶贫助镇、旅游活镇、科教强镇”的“五镇战略”，引领经济社会快速发展。
“工业富镇”。羊街镇工业刚刚起步，该镇依托五里岗工业园，强力推进工业建设，完成园区内该镇范围内前期6038亩土地的征地、搬迁工作。通过政府引导，群众自愿入股的方式，建设砂石料场、运输专业合作社，切实解决失地农民的生计问题。
“强农稳镇”。以农业产业结构调整为重点，狠抓“富在农家”工作。今年该镇种植玉米3.86万亩、马铃薯4.082万亩、蔬菜4800亩、中药材5035亩，种植烤烟6128亩、收购烟叶94万斤；以提高农民素质为重点，狠抓“学在农家”工作。坚持以远程教育培训等多种方式相结合，强力推进村文化室、图书室建设，扎实开展以提升农民科学文化素质和致富技术为重点的培训；以提高农民群众幸福指数为重点，狠抓“乐在农家”工作。针对农民群众不断增长的精神文化需求，组织群众开展喜闻乐见、丰富多彩的文化活动，不断丰富农民群众的精神文化生活；以农村综合环境整治为重点，狠抓“美在农家”工作。
“扶贫助镇”。羊街镇组织成立20至50人“民主评困小组”，运行“阳光评审”模式，实现了低保工作“应保尽保、应退尽退”。对产业的培育，“建基地、抓示范、强龙头、兴协会、活流通”，发展草地生态畜业、马铃薯、烤烟、蔬菜、中药材、干果等特色农业“六大产业”。积极向上争取扶贫项目和扶贫资金投入。“市场引导、政府推动、基地培训，能人带动、促进输转”，在继续实施好“雨露计划”、“阳光工程”的同时，成立了“返乡农民工就业创业服务中心”，实现“培训一个、就业一人、脱贫一户”的目标，今年完成劳动力培训转移达120人。全镇1731户的农村危房改造和茅草房改造任务如期完成。2012年该镇农村合作医疗做到“提前安排、提前准备、提前动手，进一步强化工作措施”，确保了该镇2012年农民合医参合率达100%。
“旅游活镇”。羊街镇有兴隆河、水牛湾子天然湖、蛇街溶洞等丰富的旅游资源。该镇在着力推进小集镇建设，完善旅游基础设施建设的同时，依托离县城近的优势，按照“政府引导、企业主打、行业主管、社会联动”的发展思路，着力打造兴隆河漂流、水牛湾子天然湖、蛇街溶洞、银华动物化石溶洞、红军墓等乡村旅游景观，大力培育农家乐，发展旅游经济。
“科教强镇”。巩固“五心教育”活动成果，进一步加快发展教育事业。该镇按照“举全力、抓机遇、兴教育、促跨越”的方略，全力抓好羊街二中的建设，积极协调和争取资金改善各村小学校舍，改善办学条件，并建成羊街镇中心幼儿园，稳步推进农村义务教育营养改善计划。
“一年打基础，两年见成效，三年交答卷”，羊街镇正快马扬鞭！