2019-07-04

　　紧盯“一个目标”。始终把民居改造工程作为为群众办实事、办好事的民心工程、德政工程，盯紧2019年全面完成农村危房改造实现农村贫困群众住房安全保障这一目标，以四类重点对象为重点，按照先急后缓的思路组织实施。

　　增强“两个意识”。把思想统一到省、市、县的决策部署上，建立目标责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；按照“任务到户、公示到户、资金到户、建档到户、验收到户”的要求，推进工程建设；牢牢把握省、市高度重视威宁农村土坯房（危房）改造工程机遇，整合资源，加大投入，减少类型，加快民居改造工程步伐，为脱贫攻坚工作夯实基础。

　　严格“三个标准”。严格补助标准。按照“最危险房屋、最困难群众”优先的原则，优先实施四类重点对象危房改造，准确把握建房标准，确定改造对象、房屋改造类别、改造类型等级，确保对象评定准确、等级评定精准；严格规划标准。按照“贵州民居”建房图集规划控制引导，确保新建民居有序，杜绝乱搭滥建现象，及时拆除危旧房屋，整治农村环境卫生；严格建房标准。按照小青瓦、坡屋顶、白灰墙、穿枓枋、雕花窗、砖墙群、转角楼、端檐垛脊“贵州民居”风格指导建房，设置构造柱、地圈梁，达到抗震设防标准。

　　坚持“四项原则”。发挥群众实施民居改造主体作用，通过宣传教育、政策鼓励，调动群众积极性、主动性和创造性；按照“最紧急、最危险、最困难”的原则，区分轻重缓急，优先改造四类重点对象和退伍军人、鳏寡孤独弱势群体危房；本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，整合涉农项目资金，形成合力，支持农村民居改造工程；严格执行《贵州省农村危房改造工程工作规程》，按照“农户申请、村级评议、乡镇审核、县级审批”的程序，实行“三榜公示”，实施阳光操作，确保改造工程公开、公正、透明。

　　加强“五项管理”。加强对象管理。为确保政策惠及千家万户，确保政策真正落到实处，反复组织了多次摸底核实工作，严格执行“三级审核三榜公示”程序，准确把握对象和补助标准，杜绝吃拿卡要、优亲厚友现象；加强质量管理。坚持质量第一、安全第一思想，在确保质量的前提下抢时间、抓进度。引导群众建造具有抗震减灾能力、造价适中、安全适用的“放心房”“满意房”；加强资金管理。按照国家有关资金管理办法，严格执行“三重一大”报备制度，采取“专户管理、县级报账、封闭运行、直补到户”的管理模式实施“一卡通”资金发放，规范资金流程，保障资金安全；加强过程管理。建立了县－乡－村－组－户一条龙培训机制，提高施工技术、规范业务管理。将农村民居改造纳入对各乡镇（街道）年度目标考核，适时跟踪、适时督查、适时调度，强化督促指导，做到落实政策不走样，工程实施不跑调；加强档案管理。按照档案管理有关规定，对民居改造工程实行一户一档和录入系统管理，明确三名业务骨干专门负责包保乡镇民居改造业务指导，建档立卡，做到批准一户，改造一户，建档一户。

　　据了解，截至目前，系统内农村危房改造工程启动率99.9%，竣工率89.8% ；系统外农村危房改造工程启动率77.6%，完工率36.6%；其他危改户启动率77.7%，竣工率40.8%。预计9月底实现系统外农村危房改造工程全竣工；农村老旧住房透风漏雨整治工程启动率100%，完工率100%。全县群众住有所安得到保障，村容村貌显著变化，民生问题有效解决，农村经济长足发展，群众幸福指数不断提高。