黑石头镇构筑“诚信计生”新体系
作者：高小虎 时间：2012-12-28 阅读：300
黑石头镇构筑“诚信计生”新体系
本报讯（高小虎 报道） 近年来，黑石头镇党委、政府立足镇情，严格把关，积极思考，勇于创新，以部门联动制度为抓手，分“四步走”，搭建计生“双诚信、双承诺”平台，构筑“诚信计生”新体系，充分调动了群众参与管理、服务和监督的热情，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众计划生育的合法权益，促进群众自觉实行计划生育，成效显著。
深入推广，搭建平台
诚信计生工作是计划生育“三为主”工作的深化，是计划生育优质服务的升华，是阳光计生行动的拓展。在市、县相关部门的指导下，黑石头镇狠抓试点村建设，以点带面，迅速铺开，在全镇扎实开展计划生育“双诚信、双承诺”工作，耗时6个月，使全镇23个村（居）100%全覆盖。在制定《村规民约》的基础上，结合当前本地群众最关心的政策热点，国家出台的各项优先优惠政策和惠农政策，拟定诚信承诺书内容，并经镇、村（居）各级认真讨论后确定，以诚信承诺书为核心，专门制定了《黑石头镇人口和计划生育诚信管理服务手册》，并分别在23个村组织召开了群众大会，一个村一个村的宣讲，一个村一个村的落实，让老百姓知晓诚信内容，同时要求党工委和村抓好“宣传发动、组织参与、承诺内容确定、民主参与、民主监督、共享信息、有奖举报”七个环节的工作，挨家挨户的与群众签订《诚信计生双向承诺书》。到目前为止，签订率达98%，履约率达95%。
部门联动，形成网络
在镇党委、政府的统一协调下，将派出所、法庭、司法、信用社、卫生院、学校、供电所、社会事务办、工商、国土、计生、林业、农业等单位部门进行捆绑，对计生“双诚信、双承诺”履约情况进行监督，规定计生对象需要上户口、贷款、参加医保、安装电表、申请项目、办理手续以及涉农惠民政策的落实等都必须出示镇、村计生诚信证明，看是否履行计生承诺，凡是不履行的，一律不予办理或暂缓办理。每月召开一次诚信计生部门联动推进会，同时实行举报制度和督查制度，规定凡是单位不配合的，视为诚信缺失，鼓励群众积极举报，一经督查属实，严格处理责任单位和相关责任人。部门与政府之间，部门与部门之间形成了一个联动诚信网络，使一些计生顽抗对象处处碰壁，不得不自觉遵守承诺合同。该镇刘大举就是一个典型的案例，今年3月，在部门联动的强大合力下，将拖欠10多年的社会抚养费36000余元一次性缴清了。
加强交流，信息共享
借助计生“双诚信、双承诺”平台，计生、学校、公安、民政、卫生院加大信息共享力度，核实完善计生PIS系统，提高计生PIS系统的信息准确率，同时，在民政、公安、学校、卫生院等部门需要用到全员基础信息时，可到计生PIS系统中调取相关数据。良性循环的信息共享，使在计生工作中切实做到全镇上下一盘棋。今年以来，各部门共享信息6325条，帮助核准核实计生人口信息2143条，大大提高了PIS系统中人口计生基础信息的准确度。
形成合力，成效显著
按照“诚实守信，处处受益；一处失信，处处受制”的原则，对严格遵守诚信合同，积极缴纳社抚费、及时落实手术者，按照程序，镇辖各单位、部门在办理涉农事务中，结合各项普惠特惠政策，给予优先优惠优待服务；对违反诚信合同，抢生逃生、拒交社抚费者，严格按照黔党发【2011】17号、毕党发【2012】4号等相关文件精神，督办其履行相应义务，直至其兑现承诺，才能享受相关优先优惠政策服务。并将诚信计生信用记录纳入各单位信用记录管理，对计生工作综合施治。今年以来，对认真履约的目标人群或计生家庭，兑现了涉农惠农政策及计生优先优惠政策2823户；对违约的目标人群，暂缓涉农惠农政策的实施134 户。在“双诚信、双承诺”部门联动强大合力的敦促下，今年黑石头镇共消化常住人口库存手术440例，流动人口库存手术208例；社抚费征收工作在县下达40万任务的基础之上，超额完成121万，达161万元，创历史新高，有效促进了全镇人口计生工作和谐发展。