威宁: “三个五”模式夯实移民搬迁后续服务
作者：赵英崇 赵英丽 时间：2019-07-31 阅读：267
威宁共计实施易地扶贫搬迁6.6万人，搬至县城安置的4.3万人，涉及点多面广。搬迁群众均从各乡镇(街道）最偏远的山区搬出来，对县城生活习惯适应尚需一个较长的过程，为更好的让搬迁群众尽快融入城市生活，县五里岗安置点社区干部按照过程上充分当好“五大员”,工作上力求做到“五个要”，行动上深入抓好“五个到位”,着力做到搬前摸排准，搬中上服务，搬后重就业，用心、用情、用力解决搬迁群众后顾之忧。
★★充分当好“五大员”
当好搬迁入住“组织员”。搬迁群众只需到社区报道，便由社区干部组织信息登记，发放相关奖励物资，帮助群众熟悉区域环境，组织搬迁入住。截止目前已组织8651户42704人入住安置点。
当好方针政策“讲解员”。社区干部采用走家串户及新时代农民（市民）讲习所、院坝会等方式向搬迁群众发放搬迁政策常识并现场解读政策，使扶贫政策深入人心、家喻户晓。今年以来已发放资料3000余份，召开群众大会20余次，悬挂感恩照片4800余户，开展讲习活动50余次。
当好为民办事“代办员”。部分搬迁群众文化程度低，很多事项不懂办理程序，部分家庭青壮年均外出务工，家中剩下老人和孩子，特别是特殊困难家庭，出门不便，所有需出行办理的事项存在不会办、不能办，均由社区工作人员进行帮助办理。今年以来已为搬迁群众代办事项100余件。此举得到搬迁群众一致认可，代办工作深得民心。
当好矛盾纠纷“调解员”。社区干部积极协调部门处理因房屋漏水、门窗受损、邻里矛盾等各种矛盾纠纷，及时把存在问题和矛盾纠纷消灭在萌芽阶段，为搬迁群众安居乐业营造了安定和谐的良好社会环境。今年以来已调解社区矛盾纠纷40余起。
当好后续保障“服务员”。各社区分别设立一站式服务窗口，对搬迁对象的就业培训、医保、社保、低保、子女入学等实行一站式服务，每个安置小区均设有农贸市场、便民超市、健身场所、婚庆场所、儿童之家、青少年之家、老年之家等基本服务设施。截止目前，已帮助搬迁群众安排随迁子女入学2705人，办理医保1668人，办理低保1576人，办理户口迁移3617人，对暂未迁移户籍的，办理“易地扶贫搬迁市民证”10056人，真正做到全心全意为搬迁群众服务。
★★力求做到“五个要”
平时工作“要细”。抓细工作就是从细节入手，起到“四两拨千斤”的作用，把具体工作进行任务分解，明确责任清单去有序抓落实，才能推动各项工作见到实效，各社区均建立相应任务分解台账，登记搬迁群众需办事项900余件，转办100%。
信息掌握“要准”。信息是掌握工作重心的重要前提，只有及时准确掌握搬迁群众各类信息才能做到更好的帮助解决问题。目前已精准掌握搬迁群众一户一档建档工作4979户，涉及劳动力17834人。
政策解读“要透”。吃透政策是基础，精准落实是关键，社区干部只有精准掌握相关政策，才能更好为搬迁群众理清思路办实事，寻找致富路子，社区干部每双周均要进行干部理论知识综合测试，并定期开展业务知识培训。今年以来已开展测试7次，业务培训13次，大大提升了社区干部的政策理论水平。
工作办法“要多”。社区工作复杂多变，搬迁群众差异大，社区干部集思广益想路子，切实为搬迁群众解难题，各社区根据民族、地域、就业区域、就业难易、家庭状况等对搬迁群众进行分类管理。目前已建立台账300余份，针对存在的问题逐一化解，确保了搬迁群众入住无忧。
干部管理“要严”。各社区建立严格的干部管理制度，每双周进行考核，突出明确的奖惩机制。截止目前，进行双周调度10次，已评选出骏马奖31人次，蜗牛奖27人次，对社区干部做到全覆盖、高标准、严要求，见实效，让社区干部真正找准位置，知方寸、懂规矩、守底线。
★★深入抓实“五个到位”
“就业跟踪服务到位”。按照全民培训“帮”、政企联合“扶”、创业平台“助”、公益岗位“保”、传承农耕“促”的理念，每个社区干部负责包保的楼栋，建立就业跟踪管理台账，对零就业家庭实行挂账管理、分步消化。目前已落实就业11048人，一户一人就业率达98.99%，已消化零就业家庭622人，增加了搬迁群众的安全感，获得感。
“特殊困难家庭关爱到位”。社区干部重点关怀搬迁特殊困难家庭，缓解特殊家庭生活窘境，目前针对安置区内24户低保困难户发放临时救助资金4.1万元，23户乙肝、结核患者和23位精神病人、59户重病人家庭开展常态化医疗跟踪帮扶服务。
“三家建设管理到位”。即“老年之家、青少年之家、儿童欢乐之家”，目前五里岗安置点建有“老年之家”、“青少年之家”、“儿童欢乐之家”各6所，采取专人管理、专人保洁、天天开放，真正让搬迁群众老有所乐，乐有所享。目前已开展各位活动30余次。让随迁子女享受到良好的生活娱乐环境，感受到社区就是家一般的温暖。
“注重问题化解到位”。威宁依托法律援助中心建立法律援助服务长效机制，现已针对有法律需求的12户家庭开展法律帮扶服务。同时设立社区矛盾纠纷调解室，为移民群众调解矛盾纠纷120余次，对不履行子女抚养、老人赡养义务的，通过派出所及司法部门按规定开展谈话劝访活动，对屡教不改的依法依规处理，严治社会不正歪风。
“代办服务事项落实到位”。社区创新设立代办事项登记，实行上门服务，帮助搬迁群众解决生产生活中面临最迫切、最困难的问题，目前已开展为民代办事项126件，为民代办服务得到领导和群众的一致好评，五里岗街道及海边街道下一步将继续强化此项工作，加强跟踪服务，让代办真正落到实处。
威宁通过强抓后续保障“三个五”工作，严格做到底数清→目标明→过程紧→督导严→考核细→奖惩实这一线条，让搬迁群众真正感党恩、跟党走，真正实现搬的放心，住的舒心，过的开心，增强搬迁群众对社区的认同感和归属感，谱写了搬迁群众和谐幸福的新篇章。