充分发挥村级组织作用的几点思考
作者：县政协副主席、中共龙街镇委书记 许如龙 时间：2012-03-13 阅读：510
强化村组织建设是保障人民安居乐业的根本保障，村级组织的重要性不言而喻。目前，群众反映最多，意见最大的就是村级组织，甚至影响到乡镇、县，因为村级组织时时处于群众之中，稍有不慎，群众都能监督到，因少数村级干部的不良行为，影响了所有村级干部的声誉、影响了党群关系，上级多次作过村级干部的任用进行尝试，有的设想很好，但最终以失败而告终，究其原因有二：
一是客观性，原村干部已有的地方优势，人员圈子占了有利地位，原有村干部自感挑战的存在，由于村干部本身的思想素质决定了其行为的狭隘，给挂任村干部提出了很多难题，有的甚至几个本村干部邀约起来驾空新任村干部，新任村干部在这种情形下也觉得多一事不如少一事，撒手不管，反倒认为自己是国家干部，又下不了岗，回去反映干不了还是被调回去，不去思考措施方法，有的反而以此为借口跑回原单位上班去了，其实是一种失败。包括现阶段安排的一村一名大学生，有的是很会思考工作，有的也是不认真在村上工作，很多都是因为乡镇机关严重缺人而留在了乡镇机关，在村上挂个名而已，究竟是成功与失败还得由大众评论。
二是主观性，被新任用村干部(如挂任、派任、选任)本人缺乏最基本的群众工作能力，如何打开自身工作局面找不到入口，加上自己认为村干这一级干部不起眼而任其自然思想严重，严重缺乏主管能动性，最终以失败而告终。在新的历史阶段，党的惠民政策越来越多，村级工作越显重要，但如专停留在不断提工资，提奖金这一类方式上，虽有刺激，但不是解决问题的关键，本人认为，要充分发挥村级组织的主动性、能动性，关键在建立一套用人机制和有用的工作评价机制，一是行政、事业单位人员在县下放到乡镇人员中，挑选具有一定能力人员，经过工作程序培训后逐步推向村，形成增加正式村干部到村，原有村干部逐渐减少的格局，不断提升村级干部在群众中的良好形象，但这一问题的关键是安排到村任职干部要经过严格培训，掌握一定的领导技能，特别是如何做好新形势下群众工作，取信于民，培训新任村干部应按照“五个一”工作模式开展工作即走访一遍农户(带着真情，做到面对面、手拉手、心连心，重点解决民心所向问题);解决一批问题(重点围绕该村现存的热点、焦点解决问题，构建和谐村寨，解决人和问题);建好一个支部(重点在“好”字上做文章，发展一批党员，找到执政根基和凝聚力，围绕“五个一”的目标，提升党组织的战斗力、凝聚力、落实力，并建好用好村民议事会，解决一个合力问题);带富一方群众(有目的、有重点挑选带富能力强的村民发展产业，以点带面，做实在的事，让群众看得见、摸得着，解决一个实字问题);提升一村面貌(围绕“五起来”、以“四在农家”为载体，把富、学、乐、美各项工作抓在手上，抓好村庄整治，树立村民卫生整洁意识，提升群众和平、守法、文明心态，解决一个提升思想问题)。并要付诸行动，这样，既抓住了村民的心，更抓住了村民，得到拥护后，就排除了不正确的前面所述的失败原因，新任干部就有了坚固的群众基础，从而推进工作得心应手，与此同时加强村寨文化氛围的宣传、政策的宣传，凝聚人心。
当然，在加强村级组织建设方面，乡镇也要学会放权利、当靠山，让村级组织感受到在社会上有地位，在群众中有威信，制定相应的以奖代补的经费保障机制，建立简单可行的考核运作机制，选人用人机制，形成干部有盼头、有底气、工作能上来的局面，要切忌制定各种机制方案太“科学”让人理解不了、执行不了，最后空行一文，要力求实和用，那些A+B+C=β，再乘以%比的那些花架子看着就心烦，谁会去好好运用，到头来只体现了制定者的学识，派不上用场又有何用?
综上所述，为有效巩固党的执政基础，必须切实加强基层组织建设，只有基层牢固稳定，山才不会摇，地才不会动，党才会永葆青春与活力。