2020-03-11

　　民政部社会救助司司长刘喜堂说，近期民政部根据疫情形势发展，明确了及时足额发放各类补助等5项措施，要求各地做好困难群众基本生活保障工作。

　　一是及时足额发放各类补助，包括孤儿基本生活费、残疾人两项补贴等都要及时发放到位。对一些疫情影响严重的地区，可以增发生活补助。

　　二是要做到应保尽保，对符合低保条件的困难群众要及时纳入。对一些疫情严重的地区可暂停开展低保对象退出工作，等疫情防控结束之后再进行动态管理。

　　三是加大临时救助力度，对低保对象、特困人员、低收入家庭、建档立卡贫困户中确诊感染新冠肺炎的，要及时按规定给予临时救助，还要通过“一事一议”的方式加大救助力度。

　　四是救助帮扶外来人员，主要采取两种方式，一种是给予实物救助，及时提供临时住宿、饮食、御寒衣物等帮扶。第二种是现金救助，对一些受疫情影响暂时找不到工作，基本生活出现困难的，可以给予现金救助。

　　五是提供基本照料服务，各地要了解被隔离收治对象家里有无需要监护或照料的老年人、残疾人、儿童等，如有，要及时通知社区或当地民政部门，及时安排人员提供照料帮扶。同时，各地民政部门对受疫情影响在家隔离的孤寡老人等特殊困难人员要保持经常联系，加强走访探视，及时提供帮助。

　　民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良在发言中说，民政部将从工作补助发放规定不明确等方面入手，重点解决疫情防控一线城乡社区工作者的实际困难。

　　据介绍，截至3月8日，全国已有53位城乡社区工作者在疫情防控过程中因公殉职。为解决疫情防控一线城乡社区工作者面临的实际困难和问题，民政部已印发通知，要求各地民政部门抓紧推动出台贯彻落实《关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》精神的具体举措，把疫情防控期间城乡社区工作者工作补助标准落实落准。

　　同时，民政部还将会同有关部门，大力推动研究制定社区工作者队伍建设专项政策，指导各地逐步建立健全社区工作者职业体系，设置岗位等级序列，按照规定落实报酬待遇，不断建立健全社区工作者培养、评价、选拔、使用、激励机制，持续提升社区工作者能力和水平。

　　民政部要求各地组织社会组织和社会工作者，开展面向社区工作者的心理健康评估，疫情结束后及时安排心理减压，采取轮休、补休等方式保障城乡社区工作者及时得到必要的休整。

　　“目前邮政快递行业复工人数近300万人，复工率达到92.5%，日处理邮件快件稳定在1.6亿件以上，复产率超过80%，顺利完成了前两个阶段的阶段性目标。”国家邮政局市场监管司副司长侯延波带来一个好消息。

　　据了解，国家邮政局自2月7日就有序启动了邮政快递业的复工复产工作，目标是到3月中旬，除湖北地区外，行业的产能基本恢复到正常。

　　截至3月8日全行业承运寄递疫情防控物资1.73亿件，累计8.24万吨，发运车辆2.4万辆，货运班次350架次。

　　面对既定目标，侯延波表示，下一步行业将继续努力打通盲点、盲区，补齐短板弱项，解决四方面困难，尽快完成复产达产的任务。

　　“在稳定有序推进各项工作的同时，仍有四方面的困难需要会同各方加以解决。”侯延波说，一是要解决好网络恢复不平衡的问题；二是解决好产业链上下游联动的问题；三是重点关注加盟企业，特别是小微企业末端网点的稳定运行问题；四是着力加强疫情防控的各项措施，严防出现人员聚集性感染，坚守安全的底线。

　　前段时间，由于疫情的影响和国际航线的调减，先后有国家和地区对于寄往我国的国际邮件快件采取了一些管控措施，对跨境购物带来了一定程度影响。

　　对于这一问题，侯延波说，为确保国际寄递网络不中断，国家邮政局通过采取路由调整、设置中转航站等方式来有效保障国际寄递网络的有效运转。

　　目前，由于应急措施与原有机制的差异，一些国家和地区寄往中国的包裹，在时限上无法得到保障。

　　如何破解这一困境，侯延波表示，目前国家邮政局已经会同外交、民航等部门积极协调相关的国家邮政管理部门和万国邮联、亚太邮联等国际组织，通过一系列措施转运邮件快件，最大限度地维持国际寄递网络的畅通。目前已有部分国家撤销了对我国邮件快件的限制。下一步国家邮政局将与有关部门和国家、地区进一步沟通，全力推动跨境寄递业务的逐步恢复。

　　疫情之下，网购成了“宅家”必备技能。但不少人也发现，快递来的时间变慢了。什么时候才能恢复正常投递秩序呢？

　　对此，中国快递协会秘书长韩瑞林解释说，除了很多行业复工复产都遇到的共性问题外，比如人员和防控物资短缺等，影响了派递效率和客户体验的原因还包括受疫情管制措施影响，部分分拨中心、快递站点、末端派送设施尚未恢复正常运行。

　　据介绍，国家邮政局还加强与商务部门的协调沟通，通过大数据分析，在业务量预测、错峰发货、稳流措施、给予末端企业扶持政策等方面做工作。目前，邮政快递业的能力已经具备了达产基础，快递与电子商务的协同机制也日趋完善。

　　目前很多省份已明确要求对快递员进小区投递给予便利条件。很多地方政府和有关部门为邮政快递从业者返工返岗创造了条件，比如提供口罩等防疫物资保障、或组织“点对点”包车。

　　侯延波说，下一步国家邮政局将会同商务部门进一步加强对快递企业与电商平台的协调对接工作指导，推动电商上游企业加快复工复产，通过协同发展尽快恢复产能，在保障日常生活生产的基础上，为稳增长、促消费贡献行业的力量。