2013-02-01

■本报记者　文贵　龙胜　何艳

　　2012年，威宁招商引资签约项目43个，签约资金198.85亿元，实际到位资金113.75亿元，比去年同期增加 35.25亿元，同比增长61.35%，完成年度目标任务数105亿元的108.33%……

　　这一系列昂扬的数据，映射出威宁招商引资取得骄人的成绩。2012年，威宁紧紧围绕“项目立县、工业强县”战略，抢抓“威宁试点”历史机遇，不断优化投资环境和不断完善招商引资优惠政策，坚持以“优惠让利、打造投资热土；优质服务、助推提速发展；以优良环境、抢抓发展先机”的“三优”理念，成功打造出产业特色鲜明、规模效应明显、服务体系完善的高原特色城市，以更加开放的心胸吸纳着更多的创业者和建设者……

 

环境“优”是原动力

 

　　威宁既是贵州的“屋脊”，又是进滇入川的交通要塞，地处云贵两省交界，四周连接毕节市、六盘水市、昭通市、宣威市，毗邻赫章、会泽、鲁甸、彝良、水城等八县，区位优势明显，交通便捷通畅。

　　2009年9月，威宁被列为威宁喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县（简称“威宁试点”），国家十四个部委直接帮扶威宁。给威宁的发展带来了千载难逢的机会，各级领导的关怀和重视转化为威宁经济社会发展的强大动力，威宁经济已驶入发展的快车道。

　　除区位优势和政治优势外，威宁丰富的矿产资源、旅游资源、文化资源和人力资源孕育了优越的投资环境，为威宁招商引资插上腾飞的翅膀，近年来，有意投资威宁的客商不断增多，有力推动了县域经济的跨越发展。

　　“威宁试点”建设中，威宁不断优化投资环境，破解资源和环境的约束，推动发展环境的大改善，坚持以“优惠让利、打造投资热土；优质服务、助推提速发展；以优良环境、抢抓发展先机”的“三优”理念。不断改善硬环境，整治优化软环境，规范行政审批，完善招商引资优惠政策，努力营造了宽松和谐的投资环境。

　　坚持科学发展，奋力后发赶超，招商引资是重中之重。

　　环境“优”是原动力，决策“惠”是驱动力。 与以往不同的是，2012年以来的招商引资工作被赋予新的内涵，进行了重新调整。威宁将项目带动目光重点锁定在招大商、招群商上，力求给“威宁试点”以强大的支撑。

　　2012年，威宁县委、政府“一把手”亲自率队外出招商，对于重大招商引资项目，主要领导亲自接待、亲自洽谈，重点环节认真把关，切实解决客商困难。分赴香港、重庆、云南、广西、江苏和浙江等地开展招商引资活动18余次。分别与中投国际金融管理有限公司、江苏无锡中心液压气动成套厂、广东万家福连锁超市等企业签订了意向性投资协议。

　　在切实推进招商引资工作中，威宁全面推行政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度，切实提高服务质量和效率,创造高效的政务服务环境。

　　近年来，威宁在通过对非公有制经济发展的调研，结合县情实际，相继出台了《关于加快招商引资发展非公有制经济的意见》、《发展非公有制经济保护条例实施细则》、《中共威宁自治县委、威宁自治县人民政府关于进一步优化招商引资环境加大招商引资力度的实施意见》等文件，为加快招商引资和非公有制经济的发展提供更加优惠的政策依据。

　　“对签约的重点项目，威宁实行县领导和相关部门责任包保，跟踪负责落实，服务到位，及时解决企业存在的问题和困难，提高项目的落地率、履约率和资金到位率。”招促局局长王南鸿说，威宁在招商引资工作中，不断创新和开拓招商引资工作方式，积极利用“走出去”和“请进来”、“以商招商”模式开展招商引资活动。县委、政府率队外出招商，进一步加强了与珠三角、长三角、成渝经济区、“毕水兴”资源富集区等经济区域的协作发展。

　　据王南鸿介绍，为顺利开展招商引资工作，威宁旗帜鲜明地提出“不辱使命，埋头苦干，握沙成团，率先发展”的发展理念。而科学的理念需要科学的工作机制去支撑和实现， 招促局干部职工深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十八大、省十一次党代会和国发2号文件精神，全面弘扬“威宁精神”；加强干部队伍建设同时认真落实党风廉政建设责任制，加强机关作风建设，增强干部职工的工作积极性，提高工作效率和服务水平，千方百计提振干部职工的精气神，不断推动招商引资工作大发展、大跨越。

 

服务“好”是牵引力

 

　　一个个热火朝天的施工现场、一个个绿色如茵的农业基地、一幢幢漂亮的黔西北民居……这一切，在威宁冬日的阳光里定格成美丽画卷。不管是工业、农业、城镇、乡村，到处激荡着发展的浪潮，书写着科学发展的春天。

　　位于贵州威宁经济开发区的贵州威宁鹤乡果核桃产业开发有限公司是威宁2012年重要的招商引资企业之一。企业总投资5600万元，占地52亩，现有员工350人，拥有120亩生态核桃种植基地。是集核桃优良品种选育、核桃基地建设、核桃干果系列产品初加工及深精加工的生产企业。生产产品包括纯天然植物蛋白饮料核桃乳、核桃油、核桃粉、核桃麻糖、核桃仁及核桃干果等系列产品，预计年产值达7.5亿元。

　　2012年12月3日，该企业首批“鹤乡果核桃乳” 纯天然植物蛋白饮料正式包装外销，标志着威宁鹤乡果核桃系列产品正式投产运营。

　　回忆起企业建设并成功投产的整个过程，董事长陈林感慨万分。据陈林介绍，鹤乡果核桃产业开发有限公司是2011年6月落地威宁的项目，企业建厂初遇到了接连几天的大雨，新建起来的临时厂房和设备全部下沉，企业基础设施建设处于瘫痪状态。

　　“威宁的领导知道企业的困难后，安排了相关职能部门帮我们从根本上解决了水、电、路等在基础设施建设中遇到的实际困难。”陈林说，威宁鹤乡果核桃产业开发有限公司从开始建设到投产运营，多次得到了威宁各部门的关心和帮助，威宁干部热忱和他们身上不屈不挠的精气神正是值得企业学习的，所以，他们咬紧牙关，一步一个脚印把厂房建了起来。

　　同样，位于威宁经济开发区金钟工业园区内的震丰水泥厂从建设到点火投产，得到了威宁县委政府及各职能部门的大力支持和帮助。

　　据张峰介绍，震丰水泥厂建设之初，威宁水利、交通、电力等职能部门采用项目捆绑的方式给予政策的倾斜，村支两委在征地拆迁工作上给予了很大的帮助，劳动部门帮忙招工和岗前技能培训等，给予企业很大的帮助。

　　“威宁是一片投资的热土，在这里，我们真正成为威宁的新生代，很快就触摸到它奔腾的血液和发展的脉搏，自觉地融入到建设威宁的滚滚大潮中。”张峰说。

　　威宁鹤乡果核桃产业开发有限公司和震丰水泥厂的成功建设并投产运营，只是威宁招商引资的一个缩影。

　　在威宁，劳动部门为企业招工奔走，村支两委为企业征地拆迁出力，金融机构为企业融资出谋划策……全县上下有着浓厚的招商服务意识，招商引资不再是经贸部门的单打独斗，人人都是招商服务的主体，有力促进了威宁招商引资工作向纵深发展。 

 

现状“好”是影响力

 

　　当工业富县的号角吹响，当乌撒古城的复兴之战打响，当农业科技之花绽放高原，当城镇乡村单击着鼠标打开世界的窗口，“威宁试点”展开了强劲的翅膀，为翱翔蓝天蓄势待发。

　　威宁自治县产业园区辖五里岗、金钟、巴西三个工业园，总面积63平方公里，2011年7月8日，省经信委以黔经信园区(2011)20号文件正式命名为“省级工业园区二类培育区”，2011年7月23日，经省人民政府正式批准为“贵州威宁经济开发区”。其发展定位为“一轴两翼”，即以五里岗工业园为轴心，辐射带动金钟工业园、巴西工业园两翼发展。一轴两翼，就像一只展翅欲飞的雄鹰，展示着威宁工业发展的强劲势头。

　　据贵州威宁经济开发区管委会工作人员介绍，威宁经开区不久将入驻100余家企业，年实现利税10亿元，到时能解决农村剩余劳动力就业1万余人。

　　工业带动就业又为城镇集聚了人口，“威宁试点”三周年，威宁县城拓展了近8个平方公里，新城区就有18个楼盘和商贸城开盘，总面积200多万平方米，城镇化率年增1.3个百分点。

　　工业化、城镇化双轮驱动、两翼齐飞的同时，威宁从实际出发，立足独特的农业资源优势，成功建设了乐义百家现代农业科技示范基地、草海泰丰现代特色农业示范园和建设中的卯关蔬菜基地等农业科技示范园区，成为贵州省1０0个农业示范园区中的绚丽奇葩。

　　来日方长，但时不我待。威宁招商人以矫健的步伐阔步走在招商引资的大道上，“威宁试点”期待提速再出发。

招商引资重点项目之一——震丰水泥厂