2020-07-31

（2020年7月29日中国共产党毕节市第二届委员会第七次全体会议通过）

　　中国共产党毕节市第二届委员会第七次全体会议，于2020年7月28日至29日在七星关区举行。市委委员42人、市委候补委员5人出席会议，市纪委委员和有关方面负责同志，市第二次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记周建琨同志作了讲话。全会深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神，全面贯彻落实省委十二届七次全会精神，听取和讨论了周建琨同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《大方县撤县设区的决议》。市委副书记、市长张集智同志就撤销大方县设立县级大方区向全会作了说明。

　　全会充分肯定市委二届五次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央和省委坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神，全面贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届历次全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“打赢攻坚战、建设示范区”为工作总纲，按照“113攻坚战”总体部署，团结带领全市各族干部群众，不忘初心，牢记使命，感恩奋进，全市呈现出脱贫攻坚步伐加快、经济发展克难前行、社会大局和谐稳定、民生事业全面发展、干部群众精神奋发、党的建设持续加强的良好局面，谱写了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的崭新篇章。重点凸显了“八个坚持”：一是坚持以“主题教育”为载体，持续推动习近平总书记重要指示精神入脑入心、落地落实；二是坚持以“五场革命”为统领，牢牢掌握了脱贫攻坚的主动权、制胜权；三是坚持以“五强化”为抓手，为打好打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献了毕节力量；四是坚持以“八要素”为路径，推动农村产业发展实现革命性突破；五是坚持以“重大风险防控”为底线，和谐稳定的社会环境持续巩固；六是坚持以“改革开放”为关键一招，发展活力动力持续增强；七是坚持以“聚力攻坚”为依托，凝聚起了决战决胜的强大合力；八是坚持以“党支部领办合作社”为动力，党在农村的执政基础不断厚植。市委常委会总揽全局、协调各方，率先垂范、砥砺前行，主要抓了八个方面的工作。一是全力厚植思想政治根基，习近平新时代中国特色社会主义思想持续内化于心外化于行；二是全力向贫困堡垒发起最后总攻，按时打赢脱贫攻坚战步伐加快；三是全力打好“八要素”组合拳，纵深推进农村产业革命；四是全力抓好经济发展重点任务，把牢经济稳中有进基本盘；五是全力打好污染防治攻坚战，生态环境质量明显改善；六是全力保障和改善民生，人民群众获得感幸福感安全感不断增强；七是全力深化改革扩大开放，汇聚起助推改革发展的强大动力活力；八是全力加强党的建设，持续巩固发展风清气正的政治生态。市委常委会高度重视加强自身建设，坚持对标对表、带头讲政治守规矩，坚持深学笃用、带头提升能力水平，坚持履职尽责、带头务实干事创业，坚持民主集中、带头搞好班子团结，坚持严于律己、带头坚守廉洁底线。市委二届五次全会以来取得的成绩，源于党中央的正确领导和习近平总书记的亲切关怀；源于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。得益于省委、省政府的坚强领导；得益于全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、国家有关部委、毕节试验区专家顾问组、东部十省市统一战线的鼎力支持；得益于广东省及广州、深圳等对口帮扶城市、省直各部门以及恒大等社会各界的无私帮助；与市人大常委会、市政府、市政协领导班子的积极配合以及全市各级党组织和广大党员干部、人民群众同心同德、奋勇拼搏密不可分。

　　全会指出，今年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，是我们为之长期奋斗、艰辛奋斗的脱贫攻坚、全面小康和“十三五”规划的收官之年，也是我们向党和人民兑现承诺、交付答卷之年。政治任务重大，面临形势严峻，危机相互激荡，必须深刻把握发展大势，切实增强“坐不住”的责任感、“慢不得”的使命感、“等不起”的紧迫感，抓牢每一天、奋战下半年，坚决夺取脱贫攻坚同步小康全面胜利。

　　全会指出，“确保高质量、打好收官战”是省委基于对当前国内外形势的深刻洞察，基于对全省面临复杂形势的全面分析作出的战略考量，全市上下要聚焦“确保高质量、打好收官战”这一目标要求，树立“确保高质量”的目标追求，明晰“打好收官战”的重点任务，把握“跑好冲刺跑”的原则要求，始终保持目标不变、靶向不偏、力度不减，全力以赴完成好各项目标任务。

　　全会强调，要突出重点全力冲刺，坚决夺取脱贫攻坚同步小康全面胜利。要突出质量高、成色足，着力抓好问题整改、巩固补短板成效、消除灾情影响、普查备查和迎检准备等工作，持续查缺补漏，确保短板问题动态清零；严格落实“四个不摘”要求，加强返贫预警和监测，全力推进东西部扶贫协作，持续巩固脱贫成果、防止新增致贫返贫；全面总结宣传，充分体现毕节脱贫成效、战贫风采，营造夺取全胜的浓厚氛围。要突出补短板、强弱项，紧紧抓住国内外农产品市场供需格局深刻变化带来的机遇，推动农产品从自给自足向参与现代市场经济转变、产业结构从主要种植低效作物向种植高效经济作物转变、发展规模从粗放量小向集约规模转变、销售模式从提篮小卖向现代商贸物流转变、组织方式从村民户自为战向形成紧密相连的产业发展共同体转变、农业从单一种养殖向一二三产业融合发展转变，强化资金、科技、人才等要素保障，推动农村产业结构调整取得革命性突破。要突出抓“六保”、强“六稳”，全力保基本民生、市场主体、基层运转，坚决守牢“保”的底线；着力打好稳就业、稳投资、稳消费三大主动仗，全力夯实“稳”的基础；突出“转型”促“进”、“育新”促“进”、“改革”促“进”、“示范”促“进”，趁势而上打开新空间、实现新突破，努力拓展“进”的态势。要突出防风险、守底线，既防“灰犀牛”更防“黑天鹅”，着力防范化解政治领域风险、自然灾害风险、公共安全风险、疫情反弹风险、政府债务风险、矛盾纠纷风险，持续加强和巩固和谐稳定的社会局面。

　　全会强调，要全面夯实党在农村的执政根基，为确保高质量脱贫和可持续发展提供强力支撑，为新时代毕节试验区改革发展奠定坚实基础、留下宝贵财富。要突出“选、育、管”三个环节强队伍，坚持正确选人用人导向，全面选优配强村“两委”干部特别是村级党组织书记；强化乡村干部政治理论、经济发展、改革创新、依法办事、矛盾化解等能力培养，创新乡村人才开发培养机制，构建“优秀人才—村后备干部—村干部—村党组织书记”的培养链条；坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，建立完善村干部考核评价和关怀激励机制，探索推进村干部职业化管理，完善“能上能下”机制，推进管理科学化规范化，着力“留下”一支永远不走的工作队。要突出“组建、管理、运营”三个关键抓领办，推进合作社组建全覆盖、管理规范化、运营有实体，真正把党组织领办的村集体合作社打造成富民强村的重要载体，着力“留下”一批活力强劲的合作社。要突出“造血、充血、输血”三种路径促发展，加强自身“造血”，盘活闲置资源，大力发展特色优势产业，推动村集体经济发展壮大；强化借力“充血”，积极探索村企、村社合作和强村带弱村、联村发展等模式，实现合作主体共赢；积极承接“输血”，加大政策、资金、项目倾斜支持力度，带动村集体经济发展壮大，着力“留下”一份殷实厚重的村集体资产。要突出“自治、法治、德治”三种方式抓治理，充分发挥自治的强基作用、法治的保障作用、德治的教化作用，着力“留下”一套高效管用的乡村治理体系。

　　全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，表决批准丁翊强、王炳荣、付波3名同志辞去二届市委委员职务。

　　全会号召，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，苦干实干、锐意创新，坚决夺取脱贫攻坚、同步小康全面胜利，奋力谱写“第一个百年奋斗目标”的毕节篇章！