2020-08-14

□毕节日报记者　刘燎

　　秋风渐起，转眼又是收获季。

　　时下，在金沙县柳塘镇、禹谟镇、安底镇、沙土镇酒用高粱高标准基地，一片片沉甸甸的高粱渐渐由绿转红，入眼处，丰收的喜悦溢满心头。

　　今年，金沙县以酒用高粱建设项目为载体，重点围绕500亩以上坝区，集中打造一个个面积1.5万亩连线成片的核心示范区，突出规模化生产、标准化种植、高质量发展，着力打造农业产业结构调整的“科技田”“样板田”和“示范田”，示范引领推动全县传统农业转型升级和农村产业革命发展。

　　金海湖新区双山镇普陆村，近600个大棚惠及11个组1071户群众。群众在大棚内种植羊肚菌后收入翻了几番，得益于此，普陆村已从以前的特困村逐渐转变为“产业村”。

　　黔西县金碧镇，2017年发展香葱产业1000亩。两年经营后效益明显，到2019年，香葱产业改变了群众的收入结构。“香葱种植实现了基地与农户利益的良好联结，务工人员年人均工资8000元以上，每年固定分红10万元给项目村，企业利润的2%作为贫困户产业发展资金。”金碧镇双寨村香葱基地负责人何耀学自豪地说。

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　　“庄稼如碧海，牛羊白云中”。多山的毕节试验区，突破发展“瓶颈”，在各县（区）形成欣欣向荣的发展局面，是充分整合现有土地资源，盘活有限坝区，调动全市各级干部群众积极性、创造性的结果——

 

 

　　2019年以来，毕节市紧紧围绕样板坝区和达标坝区创建指标补短板强弱项，抓实“四项工程”，全力推进毕节市171个38.21万亩坝区创建，把农村产业革命推向纵深，使群众生活日新月异。

　　围绕坝区创建的4类8项指标，构建“四大体系”，全面推行“坝长制”，坝区“科技田、样板田、示范田”效应逐步显现。

　　基础配套逐步完善。今年以来，累计投入各类资金2亿元，建成有效灌溉面积32万亩、机耕道1937公里、生产便道3802公里，配套建成设施大棚3.9万个3.1万亩，建成冷库库容3.9万吨，购置冷链物流车59辆，有力支撑坝区高效产业发展。其中，威宁草海坝区建成3万平方米的省内大型现代高效蔬菜育苗中心；占地1500亩的威宁江楠现代农业物流园一期工程（569亩）已建成并投入使用。

　　主导产业有序推进。实施坝区主导产业32.2万亩。其中，蔬菜15.1万亩、优质粮油7.1万亩、精品水果3.2万亩、烤烟1万亩、中药材1万亩、特色杂粮2.8万亩、育苗等其他产业2万亩。

　　产销衔接更加紧密。截至今年5月底，坝区农产品总销量16.9万吨，实现销售总额6.9亿元。其中，317家销售企业实现销售额5.3亿元，50家农村电商实现销售额491.4万元。坝区经营主体累计获批粤港澳大湾区“菜篮子”基地认定13个。

　　创建坝区全部达标。2019年，全市171个坝区中开展创建的11个样板坝区（亩产值1.2万元以上）、68个达标坝区（亩产值8000元以上）全部达标，获省坝区工作领导小组认定。

　　示范引领持续增强。今年根据国土三调成果，将平均坡度6度以下的耕地面积进行核实更新并纳入坝区调度创建范围，核实更新后，坝区数将达208个，面积55.95万亩，涉及145个乡（镇、街道）657个村、20万余户80万余人。

 

 

　　完善“党政领导推销，工作专班促销、龙头企业直销、国有公司统销”的抱团销售体系，下大力气抓产销对接，让农产品适销对路。

　　去年以来，累计销售农产品170.74万吨、销售额128.86亿元。主要采取了以下措施：一是抢抓东西部扶贫协作机遇，以粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地建设为抓手，大力推进“黔货出山”。目前，在广州设立毕节农产品集散中心9个、批发市场销售档口11个、销售门店11个，超市专销区498个、社区直销店179个、小区销售网点538个；全市有17家企业45个产品成功申报为粤港澳大湾区“菜篮子”备案基地，涉及面积1.8万亩。二是依托“乌蒙山宝·毕节珍好”区域公共品牌，积极组织企业参加北京产销对接会、贵阳特色农产品交易会、茶叶博览会、辣椒博览会、泸州交易博览会、桂林产销对接会、深圳年货节等活动，参与企业86家，现场交易500多万元，达成意向订单190多个，签约金额3800万元。三是借力千喜鹤集团、广州江楠集团、粤港澳大湾区“菜篮子”等销售平台，持续推进“黔货出山”。同时，拓展越南、迪拜等海外市场，贵州乌蒙同心集团在柬埔寨、迪拜建立贵州绿色农产品海外仓，以此作为全市蔬菜海外市场集散中心。去年，河口营销联盟组织威宁“三白”9800吨销往越南等东南亚国家，实现了“黔货出山、走出国门”的突破。

 

 

　　坚持“党建引领、深化改革、组织起来、共同富裕”的原则，深入学习借鉴“塘约经验”，不断提高农业产业发展组织化程度，努力推动多方利益联结体实现互利共赢。

　　大力推进“党支部领办村集体合作社”。累计培育党支部领办村集体合作社3558个，吸纳498.5万人入社，培养优秀青年、技术人才、管理能人、致富能手8890人，带动农户126万户498.5万人入社，其中贫困户39.2万户167.5万人，实现总收入10.2亿元，纯收益4.2亿元。其中，社员收益2.2亿元。

　　全面推广“三变”改革试点。259个乡（镇、街道）2027个村（社区）开展“三变”试点，培育农民合作社12827个，成员数达42.9万户，带动非合作社成员农户40.9万户，带动19.6万户农民变成“股东”，累计增加收益5.88亿元，其中贫困农户股东增加收益4.30亿元，村集体增加收益3.07亿元。

　　着力培育农业龙头企业。共培育市级以上龙头企业400家，资产总额131.5亿元（其中固定资产52.73亿元），年销售收入43.57亿元，利润总额4.06亿元，带动农户28.17万户，其中贫困户3.91万户。

 

 

　　资金保障方面，市级每年预算1.5亿元财政资金投入结构调整，其中1亿元用于结构调整奖补，5000万元投入保险风险基金。同时，积极争取中央、省加大对全市农业发展的资金支持，2019年投入9.41亿元。截至5月底，2020年已投入资金7.01亿元；积极引导社会资金投入农业产业发展，累计投放绿色产业投资基金项目56个，资金53.67亿元。

　　技术服务方面，出台《毕节市农业技术人员服务农业产业结构调整考核办法（试行）》，把服务结构调整作为农技人员评先选优、职称评聘的重要依据。全市选派科技副职、科技特派员、农业辅导员等3422名农业专家服务农业产业结构调整，累计开展农业实用技术培训技术指导服务19220人次，解决技术难题2758个，开展新品种、新技术试验示范412项次。

　　政策保险方面，推进水稻、小麦、油菜、马铃薯、能繁母猪等中央政策性保险，2019年共完成中央政策性保险种植业131余万亩、养殖业166.5万头，同比增长64%，涉及贫困户11.2万户。出台了《毕节市500亩以上坝区政策性农业保险实施方案》，围绕产业结构调整和集中连片规模1000亩以上特色农产品开展保险工作，2020年对剩余贫困人口全部纳入农业政策性保险，目前该项工作正在推进。

　　督查问效方面，市委、市政府领导定期听取农业产业结构调整督查汇报，及时分析研判、研究解决结构调整中各类问题；坚持“周调度跟踪、月督查排名、季通报约谈、年考核问效”机制，累计下发工作提示单212次，逐项督促整改落实；先后开展督查14次。

　　据市农业农村局有关负责人介绍，在这些措施的充分保障下，全市农业产业呈现出良好的发展势头。据统计，全市蔬菜种植面积预计突破300万亩，香葱年生产面积突破10万亩，南瓜突破30万亩，食用菌突破10亿棒，蛋鸡存栏突破900万羽、蛋产量突破10万吨，马铃薯达500万亩，肉牛年出栏量达40万头，7项产业规模居全省第一。大方县、威宁自治县成为“全省十大蔬菜生产基地县”；七星关区获国家农产品质量安全县殊荣；金沙县围绕茶叶、青笋产业，织金县围绕南瓜、皂角产业逐步形成全产业链发展模式；威宁自治县围绕冷凉蔬菜建成40万亩蔬菜基地，成为全省蔬菜规模最大县；赫章县围绕中药材产业，建成全国第二大半夏生产基地；大方县围绕皱椒，纳雍县围绕食用菌逐步形成特色鲜明、规模连片的优势特色产业；累计建成县级领导示范点109个53.55万亩、乡级示范点2932个253万亩，逐步实现“规模示范、产业示范、管理示范、效益示范”的发展目标。