同心聚力 自信自强 排难前进 创新跨越
作者：许定华 时间：2013-02-19 阅读：433
同心聚力 自信自强 排难前进 创新跨越
——威宁自治县经济社会发展一周年成就盘点
·本报记者 许定华·
工业化强势推进。图为马摆大山风力发电场。
威宁的二○一二年是极不平凡的一年。
一年来，威宁竭尽全力一手抓创新、一手抓突破，经济社会快速发展、扶贫开发成效显著，各项工作后发赶超，发生了“脱胎换骨”的变化。
科学发展、和谐发展、提速发展的2012年，记录并见证了我们的成绩与辉煌。
2012，我们围绕“威宁试点”这一中心，以“四在农家”破难题、以“五心”教育提素质、以“六风”建设创环境、以“七个坚持”谋发展的，取得累累硕果；2012，我们怀感恩之心，立奋斗之志，举发展之旗，聚团结之力，取得优异成绩。
☆★数据对比中的2011和2012
【2011年】实现生产总值81亿元，全社会固定资产投资完成95亿元，财政总收入完成10.3亿元，地方财政收入完成7.4亿元，金融机构各项存款余额完成53亿元，金融机构各项贷款余额完成19亿元，社会商品零售总额完成16亿元，城镇居民可支配收入14048元，农民人均纯收入突破4000元，实施“威宁试点”项目1080个，投入资金48.3亿元，共减贫9万余人。
【2012年】地区生产总值、全社会固定资产投资、全部工业增加值和招商引资到位资金分别完成95.51亿元、141.43亿元、23.04亿元和113.75亿元，分别同比增长17.1%、51.6%、20.1%和45%；财政总收入、税收收入、公共财政预算收入和财政总支出分别完成14.02亿元、9.14亿元、7.76亿元和49亿元，分别同比增长36%、25.7%、37.9%和17.5%；金融机构各项存款余额、金融机构个人储蓄存款余额和金融机构各项贷款余额分别完成60亿元、37.77亿元和33.29亿元，分别同比增长13%、23.85%和77.87%。
这是我县一年来艰苦努力和顽强拼搏的优异的成绩单。
一年来，“威宁试点”第一阶段扶贫攻坚任务圆满完成，向党中央、国务院，省委、省政府和全县140多万各族人民群众交出了一份满意答卷。
这一年，中央、省、市各级各部门对威宁的关注和支持力度进一步加大。胡锦涛主席视察毕节期间专门询问了解威宁的发展情况，温家宝总理亲赴威宁视察工作，赵克志书记对威宁两年来的变化尤其是在“三化同步”方面取得的成就给予充分肯定，并继续将我县迤那镇作为书记挂帮联系点，陈敏尔省长等省部级领导共计36人次到我县视察指导工作。中央、省、市各级主流媒体对威宁的发展与变化进行了集中关注。威宁作为省直管县试点，成为全省深化行政体制改革的排头兵。
☆★经济社会发展取得历史最好成绩
【背景新闻】位于威宁经济开发区的贵州威宁鹤乡果核桃产业开发有限公司是我县2012年的重点招商引资企业之一。企业总投资5600万元，占地52亩，现有员工350人，拥有120亩生态核桃种植基地。是集核桃优良品种选育、核桃基地建设、核桃干果系列产品初加工及深精加工的生产企业。生产产品包括纯天然植物蛋白饮料核桃乳、核桃油、核桃粉、核桃麻糖、核桃仁及核桃干果等系列产品，预计年产值达7.5亿元。2012年12月3日，该企业首批“鹤乡果核桃乳”纯天然植物蛋白饮料正式包装外销，标志着威宁鹤乡果核桃系列产品正式投产运营。
这是我县招商引资促进经济社会全面发展的一个典型。
2012年，我县招商引资签约项目43个，签约资金198.85亿元，实际到位资金113.75亿元，比去年同期增加 35.25亿元，同比增长61.35%，完成年度目标任务数105亿元的108.33%……
【一年成就】经过一年的艰苦努力和顽强拼搏，在竞争激烈的全省经济发展增比进位综合测评预排名中位居全市第3位、全省第18位，继续保持了在全市、全省靠前的位次，反映了我县经济运行健康、持续、良性的发展态势。地区生产总值、全社会固定资产投资、全部工业增加值和招商引资到位资金分别完成95.51亿元、141.43亿元、23.04亿元和113.75亿元，分别同比增长17.1%、51.6%、20.1%和45%；财政总收入、税收收入、公共财政预算收入和财政总支出分别完成14.02亿元、9.14亿元、7.76亿元和49亿元，分别同比增长36%、25.7%、37.9%和17.5%；金融机构各项存款余额、金融机构个人储蓄存款余额和金融机构各项贷款余额分别完成60亿元、37.77亿元和33.29亿元，分别同比增长13%、23.85%和77.87%。这些成就是近年来我县经济社会发展中增长速度最快的一年。
☆★基础设施面貌全面改善
【背景新闻】来自交通运输部门的数据显示，2012年，我县仅交通运输这一基础设施建设就投入资金12.5亿元（其中投资5.6亿，完成全长20.6公里的高速公路建设；投资1.27亿元完成11.85公里的环城高等级公路建设；投资3.9328亿元续建2011年通村油路25条480.5公里；新建2012年53条总长度达550.5公里的通村油路。）
2012年，我县全面启动农村配电网改造工程项目，总投资达6.7亿元。
这是我县大力实施交通引领经济行动计划，全面推进基础设施建设，助推“威宁试点”快速发展的典型。
【一年成就】对外交通瓶颈取得重大突破，毕威高速公路威宁段全线贯通；威宁机场前期工作推进神速，已完成机场场址初选，即将动工建设；六沾铁路威宁段建成通车，内昆铁路威宁段客货分流方案已获成都铁路局认可，草海站扩容增道和清水沟货场前期工作全面启动；新修通村油路515.5公里，景区旅游公路30.5公里，硬化通组路181公里、串户路90公里；实施水利工程300余处，基本解决全县农村饮水安全问题;完成35个乡镇10KV及以下农村配电网改造；实现35个乡镇有线电视和3G网络全覆盖。贵州威宁经济开发区累计完成开发面积6.8平方公里，2.3平方公里主园区场平、14公里骨干路网、40公里供水管网、32公里电网改迁等重大投资基本完成，30万平方米标准化厂房和6.2万平方米公租房正在全面建设。
☆★民生保障得到全面加强
【背景新闻】幺站镇新飞村黑皮哇组的吕运姐一家，是“卖血村”出了名的“卖血户”。
2009年以前，她家6口人6亩地，人均1亩，人均收入不足千元。当年的全部家当是2间土坯房2头猪5只鸡，总价值也不过4650元。之外再也没有什么值钱的了，可以说穷得叮当响。
去年以来，政府帮扶她家盖起了新房子，修起了小水窖，发放了能繁母牛3头给她家喂养，帮助她家发展养殖业；为了帮助吕运姐一家发展生产，当年党委政府给她家发放了脱毒马铃薯种600斤，发放地膜20斤，玉米种子15斤，同时还发放了2000元互助贷款资金，扶持她家大力发展种养殖业，交将吕运姐全家6口全部纳入了最低生活保障。
吕运姐家养3头能繁母牛市场价值14400元，除去饲养成本4000元，纯收入10400元；养3头猪，市场价值4800元，除去饲养成本2500元，纯收入2300元；养30只鸡，市场价值1200元，除去饲养成本600元，纯收入600元。养殖业纯收入达13300元；种植马铃薯3亩，市场价值5500元，除去种植成本1500元，纯收入4000元；种植地膜玉米2亩，市场价值1680元，除去种植成本420元，纯收入1260元；套种芸豆纯收入280元；种植萝卜1亩，市场价值700元，除去种植成本200元，纯收入500元；种植绿肥1亩，市场价值800元，除去种植成本200元，纯收入500元。种植业收入达6540元； 3人外出务工总收入55200元，除去生活开支24000元，收入31200元。
这一年吕运姐家“养殖+种植+打工”=51040元。
纵观吕运姐家的嬗变，我们不难看出，民生得到全面保障后，脱贫致富跟上来。
【一年成就】实现城镇居民人均可支配收入17910元，同比增长26.4%；实现农民人均纯收入4821元，同比增长18.5%；2012年减少贫困人口9.12万人，农村剩余劳动力转移21324人，城镇新增就业人员24800人；新型农村合作医疗参合率达96.5%，城镇居民基本医疗保险参保率达96.26%，新农保和城镇居民养老保险参保52.3万人，基本实现全覆盖；医疗卫生基础设施建设积极推进，重大疾病防控体系进一步完善；完成校安工程新建、维修加固项目1597个，“9.7”地震后的91300平方米新建和加固校舍已完成工程量60%以上。义务教育阶段适龄儿童入学率达99.13%，巩固率达85.51%，普通高中毛入学率提高到45.97％；生态移民完成150户602人，农村危房改造55597户，生态文明家园建设48600户，完成保障性住房建设1527套。“9.7”地震所涉及的19个乡镇554户重度危房的重建工作正全力实施，云贵乡、石门乡集中安置点工程进展顺利。2012年，全县乡镇敬老院实现全覆盖，农村特困群众医疗救助和救治水平不断提高，农村危房改造、廉租房、经济适用房建设等保障性安居工程取得突破性进展，初步实现“老有所养、病有所医、住有所居”目标。
☆★“三化同步”谱写新篇章
【背景新闻】走进中国南方最大的草场百草坪，湛蓝的天空映衬着高达数十米的白色风电发电组，“驭风故事”在这里被的精彩演绎。
目前我县有27个风电项目齐头推进，总投资131亿元，总装机容量达131万千瓦。
立足资源，突出园区引领和项目带动，辖五里岗产业园和金钟工业园、巴西工业园的贵州威宁经济开发区面积达43平方公里，目前入驻经济开发区已投产和在建企业达37家。
草海岸畔，一座座时代新城光华绽放。走进县城新区，规划面积20余平方公里的地块上，已批在建的房开项目达218万平方米。从草海商贸城、乌撒文化公园到草海养生基地、泰丰园、奥体中心、草海新火车站，一路看不完的新城新貌。
用抓工业的思维抓绿色农业，草地生态畜牧业、马铃薯、蔬菜和中药材、优质烟叶、经果林等“五个百万”工程正蓄势积力。两家大型马铃薯淀粉厂开工投产， 22家马铃薯专业合作社把市场营销触角伸向江浙、两广。过去小煤窑泛滥的区域，农民们纷纷由“黑”转“绿”，涌现出一大批懂经营、会管理的“鸽子王”、“猪司令”、“茶博士”。
【一年成就】工业化比重继续加大。全年完成规模以上工业增加值20.89亿元，同比增长20.1%，工业累计完成固定资产投资49.8亿元，占年度目标任务49亿元的101.63%。煤矿建设步伐加快，投产16个，试运行3个，全年生产煤炭273.73万吨。贵州威宁经济开发区完成固定资产投资24.75亿元，入驻企业36家，拟入驻企业7家，签约资金43.73亿元，年产值达10.6亿元。城镇化步伐继续加快。新城区在建骨干路网22公里，建成区面积拓展到20平方公里，老城区通过改造升级，居住功能进一步完善。房地产业快速发展，在建房地产项目218万平方米，建成近100万平方米。全面启动特色小城镇建设20个，重点乡镇建设快速推进，城镇化率达21.69%。农业现代化水平继续提升。烤烟、蔬菜、马铃薯、草畜业、中药材、干鲜果等特色产业稳步发展，种薯、种羊、种苗良繁体系建设初具规模，农产品质量品牌体系建设亮点纷呈，农业基础设施建设进一步强化。实现科技在粮食生产中的贡献率上升到45%，粮食种植183.52万亩，粮食总产量达52.01万吨，同比增长5.58%。牲畜存栏160.36万头（匹、只）、出栏105.35万头（匹、只），同比分别增加4.89万头（匹、只）、16.16万头（匹、只）。
☆★发展环境得到全面优化
【背景新闻】2012年8月8日，我县创建省级卫生县城顺利通过省专家组的验收，次日，全省城乡环境整洁行动现场会在我县隆重召开。省爱卫会正式我县“省级卫生县城”荣誉称号。
2012年8-11月，我县连续4个月获得全市安全生产月考核第一名，这是我县坚持安全生产，和谐发展取得优异的一个典型。
2012年，威宁的变化受到了中央、省、市各级宣传部门和主流媒体的高度关注。中宣部和贵州省委分别作出批示，威宁被作为全国、全省“新时期扶贫开发样板”和后发赶超典型在人民日报、新华每日电讯、光明日报等中央主流媒体同时推出。全年中央、省、市媒体共刊播反映威宁发展成就的稿件达4265篇。
这些都是我县发展天南地北得到全面优化的典型缩影。
【一年成就】安全生产继续实现事故起数和死亡人数“双降”目标。“打非”工作的高压态势使全县境内成规模、有组织盗采行为基本绝迹。社会治安综合治理全县群众安全感省测评为93.53%，同比上升4.47个百分点，从2011年全省排位第47位升至第40位，居全市首位。人口计生工作经过合力攻坚，实现了“双降”和“升位摘帽”的目标。信访维稳工作在重大活动频繁的情况下经受住了考验。整脏治乱工作出实招、重投入、严考核，整脏治乱第四季度全省综合考核排名第6，群众满意度为88.75%，再创历史新高，成功创建省级文明县城和省级卫生县城。
与此同时，政府自身建设不断加强，反腐倡廉深入开展，基层武装规范化建设逐步完善，民主法制建设进程加快，基层民主管理和公开办事制度逐步健全，应急管理机制逐步完善，“一事一议”成效显著。此外，统计、审计、工商、质监、气象、农机、档案、老龄、残联、外事、民族宗教、妇女儿童等工作均取得新的成绩，为全县经济社会跨越发展做出了积极贡献。
回首2012，成效显著；展望2013，我们信心百倍。我们对未来充满了崭新的憧憬。又好又快、更好更快，更艰巨的任务，更伟大的宏图正扑面而来。
我县新一轮大提速的号角已经吹响，新一轮大发展的战场正在铺开，蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。
站在2013年的门槛上，面对新形势、新任务，全县140多万各族英雄儿女信心满怀，正以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加过硬的作风，以百倍信心投身“威宁试点”的伟大征程，抢抓机遇，乘势而上，加速发展，加快转型，推动跨越，努力实现全县经济社会又好又快、更好更快发展，奋力开创新的一年全县经济社会发展的崭新局面。
农业产业化成效卓著。图为凉水沟牛羊满坡的草场。
城镇化率进一步提升。图为新城区建设一角。