2013-02-22

威宁自治县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕

作者：张锋　周星　龙胜　杨文斌 时间：2013-02-22 阅读：656

开幕式现场

　　　　本报讯（记者　张锋　周星　龙胜　杨文斌）　2月21日，威宁自治县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自全县社会各界的295名人大代表出席会议，肩负着全县140多万人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，共谋全县经济社会发展大计。165名各级各部门应邀代表列席会议。
　　大会由执行主席、自治县人大常委会主任刘青松主持。大会常务主席杨兴友、陈波、刘青松、禄俊、冯兴忠、刘春、朱钧、陈煌、赵德宏、李茂、马祥宏、王维志、曾珊、吴丹玫、周乾、周跃宁、罗兴义、王义国、余崇忠、王梅在主席台就座。
　　在主席台就座的还有明忠琴、唐圣胪、黄远红、禄云、杨华忠、程静、郭鹏、丁开斌、金丽华、马鸿恩、罗永宽、许如龙和主席团其他成员。
　　上午10时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕！
　　自治县人民政府县长陈波代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。
　　报告指出，2012年，在党中央、国务院及省、市的关心关注下，在县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县各族人民，深入贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，紧紧围绕“威宁试点”和提速跨越发展目标，克服一切不利因素和地震灾害的影响，攻坚克难，扎实工作，实现了经济增长势头强劲、扶贫开发成效显著、“三化同步”强势推进、城乡面貌焕然一新、生态建设效果明显、人口得到有效控制、社会管理不断创新、各项事业长足进步的工作目标。
　　报告指出，上级关心继续加大；经济总量继续做大，在全省经济发展增比进位综合测评预排名中位居全市第3位、全省第18位。地区生产总值、全社会固定资产投资、全部工业增加值和招商引资到位资金分别完成95.51亿元、141.43亿元、23.04亿元和113.75亿元；财政总收入、税收收入、公共财政预算收入和财政总支出分别完成14.02亿元、9.14亿元、7.76亿元和49亿元；金融机构各项存款余额、金融机构个人储蓄存款余额和金融机构各项贷款余额分别完成60亿元、37.77亿元和33.29亿元；基础设施继续改善；民生保障继续夯实；“三化同步”继续推进；发展环境继续优化。政府自身建设不断加强，反腐倡廉深入开展，基层武装规范化建设逐步完善，民主法制建设进程加快，基层民主管理和公开办事制度逐步健全，应急管理机制逐步完善，“一事一议”成效显著。此外，统计、审计、工商、质监、气象、农机、档案、老龄、残联、外事、民族宗教、妇女儿童等工作均取得新的成绩，为全县经济社会跨越发展做出了积极贡献。
　　报告指出，2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，是加快科学发展、奋力后发赶超、为与全国全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础的重要之年。政府工作将着力处理好“近”和“远”、“好”和“快”、“赶”和“转”、工作步骤四个关系。
　　报告指出，2013年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、中央、省、市经济工作会议精神，牢牢把握发展主基调，围绕与全国全省同步全面建成小康社会目标，以提高县域经济发展水平为中心，以壮大经济总量、结构调整升级为主攻方向，大力推进实施工业富县、强农稳县、项目立县、扶贫助县、旅游活县、科教兴县“六大战略”，统筹发展、民生、改革各个领域，突出产业园区、“三化同步”发展、基础设施建设、民生保障、社会管理、招商引资、扶贫攻坚等工作重点，保持全县经济社会又好又快发展势头，为建设富裕、和谐、文明、幸福、美丽的新威宁而努力奋斗。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长19%，力争达到20%以上；全部工业增加值确保增长25%，力争达到30%以上；全社会固定资产投资确保增长30%，力争达到40%；招商引资到位资金确保增长20%，力争达到30%；财政总收入确保增长20%，力争达到30%；公共财政预算收入确保增长15%，力争达到20%以上；农民人均纯收入确保增长18%，力争达到19%以上；城镇居民可支配收入确保增长15%，力争达到18%以上；金融机构个人储蓄存款余额确保增长20%以上，金融机构贷款余额确保增长20%以上；城镇登记失业率控制在3.8%以内，确保新增城镇就业1.24万人；人口自然增长率控制在5.9‰以内；居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内；完成国家下达的年度节能减排目标任务。
　　报告强调，2013年政府重点抓好以下工作：立足项目建设，做大投资总量。千方百计加大招商引资力度、千方百计谋划一批项目、千方百计加快在建项目建设、千方百计新开工一批项目、千方百计整合包装项目。全力推进招商局集团“四个一”工程建设，确保招商物流分发中心、银龙幸福小镇、欧中科技科研基地等项目年内建成。
　　立足“5个100”，建设示范平台。以五里岗产业园为核心，重点打造威宁经济开发区；以发展山地特色农业为重要载体，加快培育一批现代高效农业示范园区；加快创建一批示范小城镇；加快开发乌撒广场、人民广场、奇石园广场、火车站广场为核心的一批城市综合体；重点抓好以草海为核心的旅游景区建设，加强草海旅游综合服务设施建设，完善配套服务功能，提高接待服务水平。
　　立足“三化同步”，推进城乡统筹。以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城镇化带动农村，进一步促进产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向农民专业合作社组织集中。做大工业经济总量。重点加大以五里岗为中心的工业园区的建设力度，确保全县辖区内规模以上工业（500万元口径）增加值达27.8亿元，力争达28.7亿元，确保完成工业投资65亿元，力争完成73亿元（其中园区完成投资40亿元）；强化城镇集聚效应；着力推进农业现代化。   
　　立足基础设施，增强发展后劲。加强交通基础设施建设、加强水利基础设施建设、加强电力基础设施建设、加强信息基础设施建设。
　　立足旅发大会，打造城市品牌。以旅游核心项目建设为抓手，完善旅游基础设施；加强统筹谋划，办好高质量的旅发大会；启动城市形象推介，打造旅游城市品牌，通过专业策划，系统开发各类旅游产品，把“威宁”品牌、“草海”品牌逐步推向全国、全世界。
　　立足“三创三建”，创新社会管理。以构建“平安威宁”、“和谐威宁”、“美丽威宁”为目标，牢固树立抓环境、抓机遇、抓发展的理念，充分利用“天网工程”和“数字化社会管理系统”加强网格化管理，加强部门协作，提高城市精细化、无缝化管理水平；牢固树立“安全无小事、责任大于天”的理念，保持“打非”高压态势，努力减少各类安全事故的发生；健全维护群众权益机制，畅通公众诉求表达渠道，坚持用群众工作统揽信访工作，及时排查、调处、化解各类矛盾纠纷，完善“三级联动视频接访”工作机制 ，加快推进“平安和谐四区”建设。
　　立足和谐发展，强化民生保障。加快扶贫攻坚步伐；大力提高教育水平。以教育均衡发展为重点，大力推进“学前教育、农村寄宿制学校、高中教育、职业教育”四项工程建设；全力推进医疗事业发展。积极推进基层医疗卫生队伍建设和县、乡、村三级医疗卫生机构及社区卫生服务中心建设，改善基层医疗卫生条件；不断完善社会保障体系。统筹推进城乡社会保障体系建设，提高保障标准，扩大覆盖范围，继续落实好口粮救助制度。抓好“创业型城市”试点工作，实施更加积极的就业政策，实现稳定就业，城镇登记失业率控制在3.8%以内；全面抓好人口计生工作。围绕突出控制早婚非婚生育、杜绝政策外生育、强化流动人口管理、抓好妇检工作、做好计生全程管理服务，深化“双诚信、双承诺”等工作机制，实施“少生快富”示范工程，强化依法管理、宣传教育、利益导向、优质服务、综合治理、督查考核等工作，确保继续实现“双降”目标；加快实施一批便民利民工程。开行贵阳到草海客运列车，继续增加公交车运营线路，完成城区7座人行天桥建设，建成殡仪馆和公墓集中治丧，建成5000人体育馆，建成青少年活动中心，改造部分城市道路、实施部分片区风貌整治。
　　报告最后强调，县人民政府将按照“团结、务实、高效、廉洁”的要求，更加密切联系群众、更加务实有为、更加民主法治、更加廉洁高效，在市委、市政府和自治县委的坚强领导下，在自治县人大和自治县政协的监督支持下，坚定信心、牢记使命，求真务实、开拓创新，奋勇向前、永不懈怠，不负重托、不辱使命，为建设富裕、和谐、幸福、文明、美丽的新威宁而努力奋斗。
　　会议审查了《威宁自治县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《威宁自治县2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告》。
　　列席会议的有：出席政协第十三届威宁自治县委员会第二次会议的政协委员和列席人员；不是本届县人大代表和县政协委员的驻威省十二届人大代表；不是本届县人大代表和县政协委员的驻威市一届人大代表；不是本届县人大代表的县委常委和县人民政府副县长、县人武部长、县长助理、在职副县级干部；不是本届县人大代表的驻威历届县委常委、县人大常委会主任、副主任；不是本届县人大代表和县政协委员的县委各工作部门、县人大机关各委室、群团组织、县人民政府各工作部门（含垂直部门）主要负责人；不是本届县人大代表和县政协委员的乡（镇）党委书记、乡（镇）长；部分驻威非公企业主要负责人。