2020-10-16

《瞭望》新闻周刊记者　林碧锋　李凡

 

　　苦，是云南镇雄县建档立卡贫困户鲁明开对过去日子的记忆。他因积劳成疾导致腰椎间盘突出，无法劳作，妻子李荣先患先天性视力一级残疾，年逾七旬的父亲体弱多病，三个子女还在上学，家里没有经济收入。

　　“如果不是兜底保障，我娃娃可能已经辍学了。”41岁的鲁明开说，现在全家人都享受了低保，孩子才能继续上学。

　　在消除贫困、改善民生、实现共同富裕的过程中，总有一部分群众因身体、能力或其他原因陷入贫困，仅靠自身努力无法摆脱困境。他们是防止返贫致贫的重点人群。

　　“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活，民生兜底保障制度关系到脱贫攻坚任务目标如期完成，关系到全面建成小康社会整体水平。

　　脱贫攻坚收官冲刺在即，作为“五个一批”的重要举措，兜底保障担负着脱贫攻坚的底线任务，是解决贫中之贫、困中之困、坚中之坚的最后防线，是全面小康的托底安排。

 

　　鲁明开所在的昭通市镇雄县，位于云南省东北部乌蒙山腹地，集革命老区、高寒山区、贫困地区于一体，是我国深度贫困县，也是全国脱贫攻坚主战场之一。全县235个贫困村、55.8万建档立卡贫困人口，到2020年初，仍有101个村12.23万人未脱贫。

　　父母患病、家里没有劳动力、缺少家庭关爱……曾经一段时间，鲁明开的孩子产生了厌学情绪。了解情况后，镇雄县雨河镇民政部门不仅将他家六口人全部纳入低保，还对他的三个孩子耐心地进行心理疏导。

　　现在，鲁明开家里的基本生活逐步得到了保障。经过治疗，他的病情也有所好转，还在有关部门的帮助下发展起了养殖业，一家人的生活有了新盼头。

　　更令鲁明开欣喜的是，在扶贫干部的帮助下，三个孩子性格逐渐开朗，学习也有了进步。今年，大女儿鲁娟顺利考入镇雄县以勒中学就读高中。

　　“精准施保，才能确保城乡低保保障到位。”镇雄县民政局局长周铭强说，镇雄充分依托驻村工作队、结对帮扶队员、镇村干部等力量，全面开展排查，精准识别保障对象。持续开展阳光低保专项治理，加强低保动态管理，确保“应保尽保”“应退尽退”。

　　为“兜住脱贫攻坚兜底保障线，云南坚持‘一月一分析研判’‘半月一调度’”，云南省民政厅副厅长张良玉说，时刻保持着临战状态，不折不扣把脱贫攻坚社会救助兜底保障各项措施落实落细。

　　不仅在云南，民生兜底是一张必须答好的全国答卷。（下转2版）