2021-03-02

威宁自治县政协办公室



省政协副主席左定超（中）到威宁调研，陈波、禄俊陪同



市政协主席杨宏远（右二）到威宁调研幼儿园建设




禄俊到盐仓镇调研疫情防控工作

　　2020年，县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在中共威宁自治县委的坚强领导和市政协的有力指导下，坚持团结和民主两大主题，紧扣新时代政协性质定位，聚焦新方位履行职责使命，广泛团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，紧紧围绕全县改革发展大局，着重在建言资政和凝聚共识上双向发力，各项工作在继承中发展、在发展中创新。

 

　　把坚持中国共产党的领导作为政协履职的根本原则，强化思想引领，坚定正确政治方向，全面落实中央、省委、市委和自治县委的各项决策部署，始终做到旗帜鲜明讲政治，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　全面加强政协党的建设。把握好党的领导与政协工作之间的关系，坚决贯彻执行中央和省委、市委、自治县委的决策部署，坚定不移地在县委领导下谋划和推进工作，重大事项、重要工作、重点履职活动及时向县委报告，努力做到县委政府的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。不断提高政协组织党的建设工作质量。深入贯彻全国、全省、全市政协系统党的建设工作会议精神，健全政协党组、机关党组工作机制，充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。严格执行党建工作责任制，政协党组、机关党组、机关党支部，一级抓一级、层层抓落实。坚持党建工作和履职工作一起谋划、一起部署，把抓政协党的建设同加强思想政治引领结合起来，全面提升政协工作水平。切实承担管党治党主体责任，组织机关党员干部聚焦“防风险、守底线”主题，通过个人自学与集中研讨，扎实开展检视分析，常态长效抓好问题整改，不断增强忧患意识，坚持底线思维，提高防控能力，增强驾驭风险、迎接挑战的本领。

　　加强创新理论学习。完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，推进理论学习常态化机制化，全年开展各类学习活动86场次，其中，党组理论中心组学习7次，常委会学习5次，专题学习研讨6次，“三会一课”学习68次。学用结合强基础。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神同学习中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史结合起来，同发挥视察调研、协商议政等活动的思想政治引领作用结合起来，切实增进对中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势的理解和把握，巩固共同思想政治基础。学用转化促提升。坚持主席会议集中学、常委会议专题学、专门委员会议全员学，结合学习贯彻中共十九届五中全会精神，着力深化对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的认识，深化对发挥人民政协专门协商机构作用的认识，增强把人民政协制度优势转化为国家治理效能的思想自觉和行动自觉。 

　　强化意识形态工作。强化学习教育，认真学习贯彻习近平总书记关于加强意识形态工作的重要讲话精神，教育引导党员干部、政协委员保持清醒政治头脑，严守政治纪律，着力抓好政协层面的意识形态工作。落实工作责任制。严格落实县政协党组班子、机关党组班子意识形态工作分工负责制，坚持把意识形态工作与政协工作同部署、同安排，细化具体任务到委室、到干部，召开意识形态工作专项研究会议5次，对意识形态领域重大风险进行分析研判。加强正面宣传和舆论引导。强化对微信、QQ群等关于政协业务内容网络的管理和监督，自觉抵制错误言论，牢牢把握舆论导向。强化监督严格执纪。认真履行全面从严治党主体责任，扎实推进机关党风廉政建设和反腐败工作，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化党员干部队伍廉政纪律建设，以强而有力的反腐倡廉建设为人民政协事业提供坚强保证。

 

　　牢牢把握新时代人民政协的性质定位，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。

　　发挥专门协商机构作用。明确协商重点，围绕打好打赢“三大攻坚战”、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、“十四五规划”制定实施等重点任务开展议政协商。在实践中探索解决“与谁协商、协商什么、怎样协商”的重要问题。全年召开常委会议5次、开展视察调研考察22项。精选协商议题。先后就易地扶贫搬迁就业安置、易地扶贫搬迁各民族交流交融、畜牧业发展、农业产业结构调整、畜禽粪污治理、“一达标两不愁三保障”、“挖掘消费潜力，推动经济增长”酒店餐饮业发展、汽车销售、生态环境保护修复试点示范工程、“十件民生实事”、城市社区治理及精神病人管控、生态文明建设、城市社区就业、农产品流通体系建设、文化旅游开发、蔬菜产业发展、草海综合治理、农业产业管护等工作情况开展调研视察。

　　提升提案办理实效。注重做好提案立案和提案办理，促进提案落实，做好提案交办协商、遴选协商、办理协商、督办协商、办后协商，努力提高提案办理质量和效果。四次全会期间，共收到提案38件，立案36件，立案率95％。提案办复率100%，委员满意率达99%。提案涵盖脱贫攻坚、工业发展、交通运输、城市建设、教育文化、医疗卫生、社会保障、环境保护、生态建设等类别，聚焦县委中心工作建言献策，论证透彻，实效明显。

　　加强同党政部门沟通联系。县委对政协工作高度重视。县委政府领导同志出席县政协全体会议，听取委员大会发言，参加委员联组会议讨论，围绕重大专项工作与委员进行专题协商座谈，实现了县政协委员与县党政领导的高层次政治协商。县委政府更加重视政协协商平台作用。县委政府领导认真研究委员意见、批评和建议。全会期间，委员联组发言所提的建议得到县委主要领导高度重视，及时签批，并以“两办”文件印发，明确责任单位和责任人，县各有关部门积极落实，协商成果得到有效转化运用。

　　强化政协区域协作。加强与有关省、市、县、区政协联动协作，推动区域协作向更高层次、更广领域拓展。参加黔滇两省北盘江流域县（市、区、特区）政协协作会议。与各协作方始终站在实现可持续发展战略高度，围绕北盘江流域保护、治理和开发等方面都进行深入探索，积极建言献策，不断取得了新的成效，为促进北盘江流域生态环境建设、脱贫攻坚和经济社会发展作出了积极贡献。参加“云贵—宣威、威宁、水城、盘州区域旅游开发推进会”。紧紧围绕“探索区域旅游一体化开启合作共赢新模式”主题，深入协商研讨了加强区域旅游合作发展相关事项，达成旅游开发合作的美好愿景，形成了一系列重要共识。

　　加强团结联谊。一是深化合作共事。坚持民主协商、平等议事、求同存异原则，健全落实与县各民主党派、工商联和无党派人士联系制度。积极邀请党派团体参加专题调研、会议发言、协商交流、视察监督等政协履职活动，切实发挥其参政议政的骨干作用。密切联系交往。坚持党的民族和宗教工作基本方针，落实联系走访制度，组织委员围绕宗教场所建设与管理等课题开展调研视察，提出意见建议。做好联谊工作。接待贵州省政协、广东省政协、泸州市政协、遵义市政协、广西隆林各族自治县政协、浙江平湖市政协、陕西麟游县政协、广州市番禺区政协、盘州市政协等来威宁考察交流。与毕节市政协开展上下联动，对全县农业产业结构调整等有关重点工作开展调研视察。

 

 

　　始终把围绕县委中心工作、服务全县发展大局作为主线，围绕按时高质量打赢脱贫攻坚战、新冠肺炎疫情防控等重点工作履职尽责，不断提高建言资政质量和实效，努力展现履职担当的成效和作为。

　　扎实开展脱贫攻坚挂牌督战。优化督战方式，县政协班子成员分别挂牌督战盐仓、么站、观风海等7个乡镇，实地走访群众4938户，查阅资料4938份，深入村、组了解脱贫攻坚工作推进情况，共发现并帮助解决实际问题185个。派出24名机关干部，下沉到盐仓、二塘等乡镇开展脱贫攻坚工作。细化分工专班督战，成立脱贫攻坚工作挂牌督战专班，对政协机关所帮扶联系的盐仓镇进行督查指导，并建立问题台账，实行销账式管理；认真开展抓党建促脱贫攻坚督战，由主席任督战队长，率领机关干部到盐仓镇16个村（社区）开展督战6轮，发现并督促整改问题32个。强化组织领导推进责任落实，班子成员对挂牌督战工作亲自部署、亲自谋划、亲自推动。今年以来，县政协领导班子成员分别到盐仓、么站、观风海、金斗、二塘、云贵等乡镇组织召开动员会、部署会、座谈会、调度会共147次，进村入户调研督战共258次。协调资金帮扶，2020年共协调资金2297万元，用于盐仓、么站、观风海等31个乡镇（街道）脱贫攻坚“3+1”项目补短板。强化工作措施督促常态筛查，按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”要求，组织机关干部入户走访盐仓镇建档立卡贫困户1969户9888人，监测户50户273人，边缘户88户398人。

　　紧扣脱贫标准补齐脱贫攻坚短板。补齐安全住房短板。与村“两委”配合，开展入户走访排查，帮助贫困户全面完成搬迁入住；助力帮扶联系乡镇加大危旧房拆除力度。补齐安全饮水短板。完成2个饮水提升工程、24个小水窖升级改造，认真落实饮水安全“三个责任、三项制度”。补齐义务教育短板。建立建档立卡家庭6-16周岁适龄儿童少年人口台账、就读台账、不适宜就学台账、有失学辍学学生台账、劝返复学台账、送教上门台账及省外就读适龄儿童少年就读证明材料等42份，所有辍学生全部劝返。补齐基本医疗短板。确保建档立卡贫困户参保率达100％；家庭医生签约率达100%；认真排查在家的大病重病病人，确保能看病，看得起病。补齐产业短板。助推抓好产业结构调整，大力发展短、平、快产业项目。组织贫困劳动力786人到易地产业扶贫基地务工，确保贫困群众稳定增收。落实党组织领办“村社一体”合作社12个，养殖能繁母牛121头。补齐脱贫形象短板。完成院坝硬化2863平米，串户路22千米。深入贫困户家中引导督促群众改变卫生习惯，不断提升脱贫形象。补齐软件资料短板。按照“五统一”要求对村级资料和“一户一档”统一检查验收，规范档案资料管理，严禁出现漏人、漏户、错退等工作疏忽导致的问题数据。补齐政策宣传短板。紧紧围绕“贫困户和帮扶干部的13个说得清”、“非贫困户的6个说得清”及“一任务两要点三清单”等内容，完善“一户一清单”，做好脱贫攻坚惠农政策宣传，确保每户建档立卡脱贫户都培养一个明白人，让明白人说得清该户享受的优惠政策和家庭收入情况。

　　积极投身抗击新冠肺炎疫情斗争。认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照自治县委决策部署，动员政协各参加单位、机关干部和广大政协委员参与疫情防控斗争，主动融入全县抗“疫”工作大局，为打赢疫情阻击战作出了政协贡献。提高政治站位凝聚人心。及时召开专题会议，要求把疫情防控作为最重要的政治任务，把人民群众生命安全放在首位，切实增强防疫工作的敏锐性、紧迫性、责任感、使命感。县政协领导班子成员多次深入各乡镇（街道）一线指导疫情防控工作，发动组织群众、志愿者等群体，为打赢疫情防控阻击战汇聚起更加广泛的人民力量。服从指挥汇聚防控力量。按照县应对新型冠状病毒防疫工作领导小组统一安排，县政协领导班子成员分别联系7个乡镇，县政协机关驻村、下沉干部坚守抗疫一线，负责入户调查、卡口值守、数据统计、信息上报等具体任务。发挥政协优势凝聚合力。发挥委员提案、反映社情民意信息等作用，对疫情防控工作积极建言，报送情况反映、意见建议等，加强对人民政协参与抗疫斗争情况的宣传报道，汇聚众智、凝聚共识、集聚众力。奋战在抗击疫情一线的广大政协委员立足各自岗位，积极参与救治病人、捐款捐物、稳产稳岗、保障供应、纾解情绪等工作，以实际行动展现了责任担当。

　　促进民生福祉持续改善。围绕中心履职尽责。按照自治县委要求，县政协领导班子分别联系全县高速公路建设、城市建设、蔬菜产业发展、中药材产业发展等工作。在工作中更加注重精准发力、注重以上率下、注重实际效果，推动各项工作取得新成绩、再上新台阶。开展“三下乡”活动。先后协调联系省、市智力支边办，农工党省委、市委，统一战线医疗服务组、市医学会脑心同治专业委员会等单位，组织省市医疗专家到玉龙镇、黑石头镇开展“送医送药送健康”三下乡暨基层医疗培训活动，为当地广大群众提供免费贴心的医疗服务，对143名基层医护人员进行培训，发放了价值8万元的20余种常备药品和5千只口罩，免费为1400余名群众进行专科筛查，发放健康教育、脱贫攻坚等宣传资料2000余份。开展捐资助学活动。联系市智力支边办、省励志助学中心到五里岗街道朝阳新城安置点开展捐资助学活动。以“助力孩子最难上学路”为主题，向2017年以来，从海拉镇花果村大石头组搬迁至县城的19名贫困学生捐资95000元。

 

　　贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，县政协党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，确保党中央大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实到政协全部工作之中。 

　　落实党对政协工作的全面领导制度。认真落实党对政协组织实施领导的制度规定，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。抓好贯彻落实。严格执行重大问题请示报告制度，不折不扣地落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示。加强党的建设。认真落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，加强政协党组、机关党组建设，健全完善工作规则，切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设。

　　发挥好党员委员作用。党员委员时刻牢记自己是受党组织委派到政协从事党的工作的使命，为党负责、为党分忧，严守党的政治纪律和政治规矩，正确处理党内民主和人民民主的关系，在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面充分发挥模范作用。

　　切实加强组织领导。政协党组担负起党的建设重大政治责任，切实抓好党建这个本职，按照新时代党的建设总要求，针对存在的思想认识不到位、组织设置不健全、政协特点不突出、党员委员作用发挥不充分等问题，全面推进政治、思想、组织、作风、纪律建设，为政协事业创新发展提供坚强的政治保证和组织保证。

　　强化履职能力建设。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，抓好委员队伍建设，选派委员参加省、市政协委员培训班，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。坚持委员参加主席会议视察和常委会议视察，加强信息交流，促进委员知情明政。

　　加强机关作风建设。锲而不舍贯彻中央八项规定及实施细则精神，严格落实省委、市委、自治县委有关规定，持之以恒反对“四风”。坚持领导干部以身作则、示范带头，从出行、接待、会务、财务等细节入手加强监督管理。深入开展县政协机关作风建设，锤炼政协机关干部忠诚干净担当的政治品格，推动政协干部敢于担当、干净干事。