各国立法善待动物
作者:高荣伟 时间:2021-05-20 阅读:362
随着社会的发展、人类文明的进步和道德水平的提升,保护动物、善待动物,人与动物要和谐相处已成为人类的共识。关心动物的生存状态,尽量给予它们适当的喂养和照顾,它反映的是人类对生命的尊重,其中折射的不仅仅是人类的爱心和怜悯,更是人类站在生命共同体角度选择的理性行为。
目前,各国关于动物保护的意识日益增强,大多数国家制定了善待动物的法律法规,善待动物的理念不断创新,保护动物的制度日益完善。
英国:宠物养得肥胖将面临犯罪指控
英国的动物保护起步最早,也是世界上有关动物保护法律方面比较完善的国家。1906年英国颁布了《狗法》,1930年颁布《控制狗的法令》,1983年修订了《宠物动物法》(1951年颁布),此外还出台了很多专项法律:《动物遗弃法案》、《动物寄宿法案》、《斗鸡法》,以及《动物麻醉保护法》等。
一般来说,一个养得肥肥胖胖的宠物看起来更可爱,但在英国,这样的想法万万要不得,因为早在2007年英国就颁布了《动物福利法》。按照《动物福利法》,如果宠物体重超标,它们的主人会被罚款或遭到起诉。那么,如何来界定宠物是否超重呢?该法案的规定是:“将手放在宠物身体两侧,看看能否感觉到它的肋骨;站到宠物前方,看能不能见到它的腰部;抚摸宠物的背部,看是否能感觉到它的髋骨。如果达到上述要求,表明宠物不肥胖;如果宠物起床缓慢,或者走动有困难,则说明有问题。”自《动物福利法》生效之后,英国所有养有宠物的人再也不敢掉以轻心。
《动物福利法》规定,宠物主人必须为宠物提供良好的待遇,包括合理的饮食、适合居住的环境,还要确保宠物行为正常,并避免疼痛或患病等。如果主人没有达到法律的规定,法官就会找上门来给予处罚,处罚内容包括:没收其所养动物送到政府或动物保护组织办的护养区;虐待动物,将被处以一段时间或终生禁养任何动物;缴纳最多2万英镑的罚款以及最多入狱51周;即使是主人不慎造成自己的宠物走失,也要缴纳25英镑罚款。
更为有意思的是,该法案还禁止兽医给狗剪尾巴。不过,警察局或军队的警犬以及救援犬等“工作犬”例外。
德国:给动物造成痛苦要追究法律责任
德国议会通过了《动物福利法》、《犬只饲养法》等。1998年修订的《动物福利法》第1条(原则)明确规定:每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物,没有正当的理由,任何人不得引起动物疼痛、痛苦或者忧伤。
《动物福利法》规定,凡是人为给动物造成痛苦的都要追究法律责任,伤害动物情节较轻的将处以罚款,情节严重、构成犯罪的,最高可判处有期徒刑3年。《犬只饲养法》对于每只狗休息、运动的空间、犬舍的建筑材料、规格、温度、湿度、光线……均有严格规定。在德国,一个人想拥有一只狗,通常会到收容所去收养,动物收容所由公益团体设立,宠物店不准贩卖犬只。领养狗之前,领养者需通过考核,包括领养动机、是否有经验、家居空间、经济状况……通过审核者还必须签署接受志愿者随时追踪及审查的法律文件。
在德国,弃犬是一个很严重的事件,法律强调,一旦领养,就不能随便遗弃。按照规定,弃犬者需缴约折合人民币23万元的巨额罚款,严重虐待犬只者最高将判2年徒刑。德国法律赋予警察监督、纠察、取缔虐待动物行为的权责。
法国:和人一样,狗也有身份号码
法国人特别喜欢养狗。据了解,法国的宠物狗数量居于欧洲第一。对于法国人来说,狗就是他们的伴侣、家人,他们喜欢牵着爱犬到处溜达,和狗一起进出商店,一起上餐厅、酒吧,甚至旅游度假也带着他们的狗狗一同乘坐火车和飞机。
在法国,不仅有为狗狗建的度假村、星级旅馆和健身俱乐部,甚至有专门为狗美容服务的“狗美容院”,目前据说多达2000多家,近年还创建了“动物梳妆培训中心”。如果宠物有肥胖的毛病,法国主人就带它到健身俱乐部的传送带上蹦跶蹦跶。
法国人领养宠物狗和宠物猫都必须登记、建档,并办理健康卡。和人一样,法国的狗也有身份号码,并由兽医纹在它们的身上。如果发现丢失的宠物狗或宠物猫,市政府要联系主人认领,并张贴布告,提供收容处的地址、电话和接待时间等信息。人们还可以通过给狗纹身或者植入芯片的方式进行追踪,万一狗狗走失,可以方便快速的找到它们。
在法国,关爱宠物就像帮助老幼病残一样重要,很多城市会给狗狗免费注射疫苗,免费发放食物等。按规定,宠物狗的主人平时牵着狗在大街小巷遛弯儿,要及时收起排泄物。小型犬可以免费乘坐地铁、公交、有轨电车,但需要被放入小于长度45厘米的袋子或笼子里。大型犬只有在戴嘴罩和拴有牵引绳的情况下才能乘坐地铁。
美国:虐待动物与家暴同罪
早在1866年,纽约市就成立了禁止虐待动物协会,并通过了《反虐待动物法案》。该法案是世界上最早的反虐待动物法案之一,它禁止虐待所有的动物,包括野生动物和家养动物。
1966年通过了《动物福利法案》,有人称其为美国保护动物法律中的“宪法”,该法案从研究机构应该如何对待动物,到州和地方的动物收容所应该如何组织管理,从运输动物时要注意的问题以及如何处理被盗动物等等都有详细的规定。按照规定,虐待动物与家暴是同等的罪名,虐待动物不仅要罚款,而且会被判刑。如果虐待动物情节不太严重,没有致死,罚款上限为1千元左右,也有个别州上限为5千美元,监禁半年到一年不等;蓄意虐待动物致死,罚款1万元,最高可判10年监禁。
在《动物福利法案》的基础上,美国各州及地方也根据各自的具体情况,出台了一系列保护动物的法律法规,从法律角度对动物保护进行补充、细化和完善。媒体报道,2015年的一天,美国加州圣荷西很多户人家的猫都无故失踪,警察经过调查发现一名叫罗伯特·罗伊·法莫尔(Robert Roy Farmer)的男子有重大嫌疑,在抓捕该男子时在其车内发现了血迹和猫尸体。2016年庭审时证明法莫尔一共残忍虐杀了21只猫,后该男子被判刑16年。
古巴:斗狗和斗鸡将被视为违法
2021年2月26日,古巴国务委员会批准了一项受到长期呼吁的动物福利法案。古巴农业部表示,该法案规定了科学实验、流浪狗的处理和兽医实践等事项,也回应了此前对该法令的一些担忧和质疑。该法案旨在防止针对动物的残忍行为,提高人们对保护动物必要性的认识。
按照该法案,斗狗和斗鸡将被视为违法。不过,桑特里亚教的动物献祭不在禁止范围之列,但该法令将规定,宰杀应以“同情和快速的方式进行,避免痛苦和压力”。近年来,越来越多哈瓦那市民开始饲养宠物。在大街上,流浪狗比比皆是,斗鸡斗狗也很常见,海岸上还经常散落着宗教仪式中被宰杀的动物。这引起了动物保护主义者的关注,他们呼吁对动物福利进行立法。当地媒体报道,2019年4月,约500人在哈瓦那游行,要求制定保护动物的法律。古巴兽医协会哈瓦那分会主席费尔南多·吉佩尔表示:“古巴是拉丁美洲少数几个没有动物福利法的国家之一。”
据路透社报道,今年2月动物福利法案通过之后,现年24岁的摄影师里卡多·桑塔纳说:“我们一早醒来看到这条新闻,深感欣慰,因为这首先会给虐待动物划上句号,还会给予动物权利保护人士力量。”该动物保护法自公布之日90天后生效,违法者会面临罚款和潜在刑期。
加拿大:宠物可以上保险
加拿大是个非常喜欢犬猫的国家,几乎有一半的加拿大人养宠物。“房前养花,屋后种菜,开上车子世界走,两个孩子三条狗”,是典型的加拿大人生活方式。
众所周知,加拿大人享受全民免费医疗服务,虽然宠物不享有这个待遇,但保险公司提供有宠物保险项目。主人若为宠物上了保险,就可以在它们生病时免掏昂贵的医疗费。据了解,加拿大最有名的“动物计划”保险公司为狗和猫们准备了至少3种保险:医疗险、事故险和终身综合险。
法律方面,2017年5月,在加拿大“人道学会联合会”等动物保护组织的推动下,加拿大政府提出第52法案,修订了原刑法中有关虐待动物的条款。法案规定,凡杀害动物都属违法行为,故易虐待动物的处罚由以前的最长6个月监禁提高至5年。
意大利:三天不遛狗将被罚款
在意大利,禁止在科学研究中使用狗、猫和非人灵长类动物,对可能引起动物轻度疼痛(例如注射)的科学实验,需要使用麻醉药。意大利的动物保护法规规定,虐待或遗弃宠物者可被判入狱1年或罚款10000欧元。此外,意大利都灵市议会的一部法规规定:如果狗主人三天不遛狗,将被处以最高达650美元的罚款。“狗主人可以骑自行车遛狗,但其速度不能使狗太劳累”。
葡萄牙:禁止用于疼痛、痛苦的活动
葡萄牙1995年的《保护动物法》规定,禁止所有造成不必要的死亡、虐待、持续的痛苦或剧烈伤害等非法残暴对待动物的行为;动物患病、受伤或者处于危险的边沿,应该得到尽可能的帮助;除非经过证实的科学实验需要,禁止把动物利用于导致其相当疼痛、痛苦的教学、训练、拍电影、展览、广告或者其他类似的活动;禁止用带结的鞭子和大于5毫米的马刺或者其他可能对领头动物身体造成伤害的工具,马术、斗牛和其他法律所许可的情况除外;禁止要求动物做力不能及的事情。
日本:不给动物喂食、喂水要罚款
日本为保护动物制定了众多法律,《关于爱护及管理动物的法律》规定,滥杀和任意伤害动物要处1年以下徒刑,同时处以100万日元的罚款;虐待和遗弃动物罚款30万日元,不给喂食、喂水的虐待行为处以50万日元以下的罚金。
此外,环境省和一些地区政府还制定了保护动物的健康及安全的标准,如果不遵守标准无视劝告将被处以30万日元以下的罚金。
比利时:禁止把母鸡关进笼子里
意大利法律规定,动物运输将受到监管,运输时长不得超过8小时,且运输过程中要避免动物受折磨。禁止把饲养的产蛋母鸡关进笼子。比利时瓦隆地区议会2018年通过了《动物福利法》,该法要求瓦隆地区所有屠宰场安装视频监控,以确保屠宰场遵守动物福利法规。除特定情况外,所有动物在屠宰前必须经过麻醉或击晕处理。
澳大利亚:动物经常出没的地段有路牌
澳大利亚十分重视对动物的保护,他们不仅制定了严格的法律,还把人与动物和谐相处的理念根植于每个公民的心中。比如,在澳大利亚开车,一定要给动物让路,动物经常出没的地段都会有路牌,比如说有指示牌写着“母鸭带着小鸭过马路”,以提醒司机。
玻利维亚:禁止动物参加马戏表演
在玻利维亚,马戏表演属“残忍行为”,禁止任何野生或者家养的动物参加马戏团表演。
截止目前,世界上已有100多个国家制定了《禁止虐待动物法》。善待动物、人与动物和谐共处的理念,已经在全世界达成共识。有人说,看一个国家如何对待动物,就能看出这个国家的文明程度。也有人说,一个文明的国度和民族,不应该把满足自己的欲望建立在对动物的折磨、虐待之上。此言得之。