2021-10-27

开幕式现场



胡敬斌作报告


邓林主持大会

　　本报讯（记者　何欢　陈逍）　10月26日，中国共产党威宁彝族回族苗族自治县第十三次代表大会在草海大剧院隆重开幕。胡敬斌代表中国共产党威宁彝族回族苗族自治县第十二届委员会向大会作了题为《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕“四新”主攻“四化”、深化“三大主题”建设、实施“五五攻坚行动”，为建设各民族共同团结奋斗共同繁荣发展的新威宁而努力奋斗》的报告。

　　胡敬斌同志在报告中指出，中国共产党威宁彝族回族苗族自治县第十三次代表大会，是在中国共产党成立100周年、全面建成小康社会、向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，是在全县上下深入贯彻习近平总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神、昂首阔步全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要大会。大会的主题是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕“四新”主攻“四化”，深化“三大主题”，实施“五五攻坚行动”，为建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新威宁而努力奋斗。

　　大会会场庄严、热烈，鲜艳的红旗簇拥着金色的党徽。主席台正上方悬挂着“中国共产党威宁彝族回族苗族自治县第十三次代表大会”的会标。会场悬挂着“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，为建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新威宁而努力奋斗”的标语。

　　大会由邓林同志主持。邓林宣布，中国共产党威宁彝族回族苗族自治县第十三次代表大会应到代表269名，实到代表264名，符合规定人数。

　　胡敬斌、邓林、杨华忠、禄炳军、胡智光、陈亮欢、杨云娥、郭家雄、刘国栋、富明、肖涌、马勋、杨用、丁力等大会主席团成员在主席台就坐。市委指导组组长、市纪委常委、市监委委员杨家凯，市委指导组副组长、市建投公司党委委员、纪委书记刘涛到会指导。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　在热烈的掌声中，胡敬斌同志代表中国共产党威宁彝族回族苗族自治县第十二届委员会向大会作报告。报告共分为四个部分：一、过去五年的工作；二、未来五年的奋斗目标；三、大力实施“五五攻坚行动”；四、全面加强党的建设。

　　胡敬斌在报告中从六个方面回顾了过去五年的工作。他说，县第十二次党代会以来的五年，是威宁发展进程中极不平凡的五年。在党中央和省委、市委坚强领导下，十二届县委紧密团结带领全县各族党员干部群众砥砺奋进、负重前行，坚持尽锐出战、务求精准，脱贫攻坚取得历史性全胜；坚持稳中求进、创新驱动，经济实力实现历史性跃升；坚持统筹兼顾、“四化”同步，城乡面貌发生历史性巨变；坚持生态优先、绿色发展，生态文明取得历史性成就；坚持人民至上、民生为本，民生福祉实现历史性改善；坚持党要管党、从严治党，党的建设得到历史性加强，形成了凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先的威宁精神，实现了“十三五”圆满收官、“十四五”稳步开局。五年的发展成就，为砥砺前行奠定了坚实基础；五年的丰富实践，为开创未来积累了宝贵经验。我们深切体会到，要推动经济社会高质量发展，必须把党的全面领导作为根本保障，必须把高质量发展作为第一要务，必须把改革开放作为发展引擎，必须把人民至上作为价值取向。

　　胡敬斌指出，未来五年，全县工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及党中央、省委和市委决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委“一二三四”和市委“11345”总体思路，以高质量发展统揽全局，守牢发展和生态两条底线，统筹发展和安全两件大事，围绕“四新”主攻“四化”，深化“三大主题”，实施“五五攻坚行动”，为建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新威宁而努力奋斗。全县工作的奋斗目标是：经济实力显著增强，社会治理效能不断提升，民生保障体系更加健全，生态文明建设加快推进，社会文明程度大幅提高，民主法治建设明显加强，全面从严治党纵深推进，政治生态更加风清气正，全面完成“十四五”规划目标任务，促进全县各族人民共同富裕，奋力开创威宁党建强、产业兴、经济活、百姓富、生态美的新未来。要实现以上目标，必须坚持对党绝对忠诚，坚持践行初心使命，坚持突出问题导向，坚持矢志接续奋斗，坚持弘扬实干作风，坚持从严管党治党，坚定不移实施“五五攻坚行动”，合力奏响推动威宁高质量发展时代最强音。

　　胡敬斌强调，要大力实施“五大工程”攻坚行动。实施乡村振兴工程，把巩固拓展脱贫成果作为首要任务，把加强乡村振兴规划作为方向引领，把实施乡村建设行动作为实践路径，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，努力在乡村振兴上开新局。实施生态城市建设工程，坚守绿色底线抓规划，坚守生态定位抓建设，坚守美丽家园抓管理，构建和谐优美生态环境，把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美好家园，建设“城在景中、景在城中”的生态城市。实施系统治水工程，厘清留住有限的水资源、保障高质量发展的水需求、保护自然良好的水生态的治水思路，突出启动一个水规划、建设一批水工程、统筹一个大水网、组建一个水企业的治水重点，强化远近结合、大小结合、蓄引结合、“三生”结合、城乡结合的系统治水理念，全力破解制约威宁高质量发展的“水瓶颈”。实施立体交通畅通工程，加快构建内联外通的综合立体交通网络体系，重点抓好由民用航空、高速铁路、高速公路组成的“快速网”，由普速铁路、普通国道和省道组成的“干线网”，由县道、农村公路组成的“基础网”三张交通网建设；加快构建县内畅通的循环路网体系，抓好“四好农村路”建设，加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设，畅通县内微循环；加快构建高效的交通服务保障体系，提升物流效率，降低物流成本，争创城乡交通运输一体化示范县。实施公共服务提升工程，坚持以人民为中心的发展思想，推动教育、卫生医疗、社会保障、文化、供电通讯等服务实现新提升，全面提高群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　胡敬斌强调，要大力实施“五大产业”攻坚行动。培育高原特色现代农业，做大做强马铃薯、蔬菜、烤烟、苹果、养牛五大主导产业，做优做好中药材、食用菌、养羊、樱桃、林下经济五大优势产业，做精做特威宁火腿、威宁荞麦、威宁石榴、威宁烤茶、威宁鸡五大特色产业，强化生产要素、基础设施、科技服务、产销对接等保障，健全农产品生产全程质量可追溯制度，守牢粮食安全底线。把马铃薯作为农业首位产业，推动威宁从传统农业向现代农业转变。培育绿色清洁循环新型工业，调整优化产业结构，改造提升发展平台，培育壮大市场主体，重点抓好新能源、煤矿、农特产品精深加工、劳动密集型产业、装备制造五大工业支柱产业。培育“三生融合”城镇经济，依托园区生产、生活消费、生态产业做强城镇经济，增强城镇经济“动力引擎”。培育高原避暑休闲度假康养运动旅游业，围绕草海抓保护，跳出草海抓旅游，重塑草海旅游金字招牌，提升旅游产业发展水平，推进旅游产业融合发展，打造国际知名、国内一流的高原旅游目的地和西南地区避暑、休闲、度假、康养、运动首选地。培育优质现代服务业，聚焦重点领域和关键行业，加快发展现代物流业、现代金融服务业和大数据等产业。

　　胡敬斌强调，要大力实施“五大创建”攻坚行动。实施“大县大城”战略，提升城市知名度；启动“改造提质”工程，提升城市宜居度；开展“人本服务”活动，提升城市认可度；擦亮“文明城市”品牌，提升城市美誉度，创建全国文明城市。坚持山水林田湖草综合施治，坚持生态治理与生态建设、生态产业融合推进，坚持像保护眼睛一样保护生态环境，实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一，创建国家生态文明建设示范县。铸牢中华民族共同体意识，促使全县各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动各民族共同繁荣发展，创建全国民族团结进步示范县。强化宣传引领、政策落实、军地融合，推动军爱民、民拥军各项工作迈上新台阶，创建全国双拥模范县。推进治理体系和治理能力现代化建设，整合资源建设威宁大数据指挥中心，推进自治、法治、德治三治融合，统筹发展和安全两件大事，营造安全稳定、公平正义的社会环境，创建平安威宁、法治威宁。

　　胡敬斌强调，要大力实施“五大名片”攻坚行动。打造中国南方马铃薯之乡名片，提升威宁知名度，带动农旅产业发展、带动县域经济腾飞、带动广大群众致富。打造“生态威宁·宜居山城”名片，用好生态资源富集、湿地资源稀缺、城市区位独特等优势，大力发展高原湿地避暑休闲度假康养运动旅游业。打造“百鸟之都·浪漫草海”名片，探索城湖共生新路径，打造人与自然和谐共生样板地。打造“高原健身·避暑养生”名片，构建体育训练比赛、健身康养、避暑休闲、度假旅游等高原特色旅游产业群。打造“高原风光·民族风情”名片，依托险峻雄奇的高原风光、心旷神怡的自然风景、多姿多彩的民族风情、悠久厚重的文化风韵，打造一批旅游网红打卡地，带动威宁旅游业迅速升温。

　　胡敬斌强调，要大力实施“五大驱动”攻坚行动。强化改革开放驱动，深化重点领域改革，激发市场主体活力，实现更高水平开放。强化人才战略驱动，健全完善体制机制，着力提升人才素质，优化人才发展环境，推动人才大汇聚。强化科技支撑驱动，积极争取科技项目，强化科技成果运用，深入开展科普宣传，推动科技创新取得新突破。强化招商引资驱动，拓宽招商引资思路，明确招商引资重点，精准招商引资项目，严把招商引资关口，转变招商引资作风，优化招商引资环境，为威宁发展招引一批大项目、好项目。强化凝智聚力驱动，始终感恩党中央国务院的关心关怀，凝聚党和国家大政方针之智之力；始终感恩统一战线的关心关怀，凝聚九三学社之智之力；始终感恩省委市委主要领导的关心关怀，凝聚全省全市之智之力；始终感恩勤劳淳朴善良的各族人民群众，凝聚上下同欲之智之力，用好支持外力，激发内生动力，凝聚推动威宁高质量发展的强大合力，再创一个“黄金十年”。

　　胡敬斌强调，要落实新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严管党治党和反腐败工作，为建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新威宁提供坚强政治保障。要加强党的政治建设，毫不放松强化理论武装，旗帜鲜明坚定政治立场，驰而不息提高政治能力，铸就绝对忠诚的政治品格。要加强干部队伍建设，坚持德才兼备选优配强干部队伍，建机立制加强干部队伍管理，严管厚爱激发干部队伍活力，打造堪当重任的中坚力量。要加强基层组织建设，夯实党建基础，加强阵地建设，强化党员管理，筑牢坚强有力的战斗堡垒。要加强党风廉政建设和反腐败工作，坚决扛起从严治党主体责任，发挥巡视巡察利剑作用，加强纪律作风建设，保持高压反腐态势，涵养风清气正的政治生态。要加强党的全面领导，发挥县委协调各方、统揽全局的作用，凝聚发展共识，汇集奋进力量，构建同舟共济的良好局面，为推动威宁高质量发展、奋进现代化建设新征程提供坚强的政治保障。

　　胡敬斌号召，蓝图催人奋进，使命重于泰山。站在新的历史起点，全县上下要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央和省委、市委坚强领导下，解放思想、转变作风，牢记使命、感恩奋进，围绕“四新”主攻“四化”，深化“三大主题”，实施“五五攻坚行动”，为建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新威宁而努力奋斗。

　　大会书面审议了《中国共产党威宁彝族回族苗族自治县第十二届纪律检查委员会工作报告》《关于全县党费收缴、使用和管理情况的报告》。

　　不是代表的县级领导干部，不是代表的十二届县委委员、候补委员，不是代表的县纪委委员，不是代表的乡镇（街道）党委（党工委）书记，不是代表的县直部门党组织主要负责同志，部分驻威垂直部门相关负责同志，部分民主党派人士和无党派人士代表，部分离退休老同志列席会议。