2021-12-10

毕节日报记者　李玲　黎荣

　　初秋的威宁自治县新发乡，天高云淡，正是采收的好时节。

　　畅行在新发乡的村庄和山野，农忙的场景和丰收的喜悦随处可见，脱贫和发展的故事不绝于耳。

　　蛋鸡养殖场里，喂鸡、分拣鸡蛋、包装产品的工人忙前忙后；产业基地的大棚里，红彤彤的圣女果吸引了采摘的农人；冷库中心，几十个工人正在熟练地分拣圣女果；佛手瓜基地，农业服务中心的工作人员和老百姓接力，将新采摘的佛手瓜装车运走；石榴种植基地，软籽石榴即将成熟，果农们满心欢喜等待丰收。

　　这些农忙场景，对于农业产业长期以低效玉米和马铃薯为主的新发乡来说，是难能可贵的变化。

　　近年来，新发乡与产业结构一同改变的，还有基础设施、村容村貌、基层基础、乡村治理等。谈起这些变化，新发乡的干部群众纷纷表示，这得益于脱贫攻坚战中各级各部门的大力帮扶，特别是毕节市政府办公室倾情倾力的帮扶。

　　新发乡，地处云贵两省和威宁、水城、宣威三地结合部，平均海拔2200米，山高坡陡、沟壑纵横、土地贫瘠，未脱贫前，全乡31个村（社区）中，贫困村就有24个。

　　改变，要从5年前说起。2016年8月，市委、市政府确定纳雍、威宁、赫章等18个脱贫攻坚任务较重乡镇，而新发乡为市政府主要领导的脱贫攻坚定点联系帮扶乡镇。同年10月，市委、市政府成立了由市长担任指挥长的新发乡脱贫攻坚指挥部，确定市政府办公室和市人防办、金融办、信访局、人行毕节中心支行等单位为定点帮扶单位，全面展开对新发乡的脱贫攻坚帮扶工作。

　　5年来，历任市长及指挥部其他领导始终高度重视、靠前指挥、一线督战，各帮扶单位深入调研、真帮实扶、倾力相助，帮扶工作队与乡村两级精诚团结、齐心协力、苦干实干，广大群众心怀感恩、不等不靠、深度参与，共同谱写了新发乡战胜贫困、同步小康的奋斗篇章，按时高质量打赢了脱贫攻坚战。

 

 

　　曾在新发乡挂职、驻村帮扶4年的市政府办督办科科长、新发乡脱贫攻坚指挥部办公室副主任叶世发说：“新发乡的基础设施严重滞后，因为路况太差，老百姓出行不便，农产品要运出去更是难上加难，所以当地群众很难增收。”

　　农产品种出来没有人愿意来运输，只能靠皮卡车和三轮车一路颠簸勉强送出去的经历，让叶世发记忆犹新：“以前很多跑运输的司机都不愿意来新发，我们只能拿起铲子一路护送出去，一路上很多地方要铲泥巴和抬石头垫车才能过，太艰难了。”

　　新发乡啊嘎村茅草坪组的刘小巧说，过去和出行一样难的，还有吃水难。因为地势高、地形切割深，土地蓄水能力差，啊嘎村曾是全乡吃水最困难的村。2016年以前，刘小巧家用水主要靠雨水和到走路要半个小时左右的水源点去背。

　　“以前看到下雨赶紧接水，天不亮就要起床去背水，人吃水都难，更不要说养牲口了。”刘小巧笑着说，“这几年好了，在政府的帮扶下，给我们修起了小水窖，接通了自来水，现在我家养了3头牛、14只羊子、4头猪，养牲口总算不愁水了。”

　　过去的新发乡，交通、水利等基础设施建设滞后一直是阻碍发展的瓶颈，唯一一条通乡路破损严重，通村、通组、入户路没有硬化，群众出行不便，农产品运输困难。群众生产、生活用水紧张，季节性缺水问题突出，部分群众生活用水主要靠小水窖积水。

　　2016年以来，在市指挥部和市、县两级的大力支持下，新发乡打通了3条交通“主动脉”——8公里长的新玉路（新发至水城玉舍新发段）、28公里长的电新路（梅花山电视塔至新发）、16公里长的龙新路（龙场至新发）全部建成通车。建成通村路11条78公里，“组组通”硬化路128条183公里，160个村民组实现全覆盖。建设产业路29公里，畅通了农产品运输通道。

　　同时，出水洞提饮工程完工投入使用，覆盖3856户21360人，全部实现供水入户。过去靠小水窖蓄水的啊嘎村安家坪、茅草坪组全部实现饮水工程管道供水。新建产业用水工程12个，覆盖耕地12300亩。投资近1亿元的开心小二型水库前期工作已基本完成，并纳入“十四五”建设规划。

　　新发乡道路交通和用水条件大大改善的同时，市政府办和市、县两级部门还大力改善新发乡21所中小学办学条件，建成29个村标准化卫生室，农网改造实现全覆盖，自然村寨全部通动力电，宽带网络延伸至各村村公所、学校、卫生室等重要场所。

　　基础设施的极大改善，为新发乡如期脱贫、持续发展奠定了坚实基础。

 

 

　　8月20日，新发乡联合村色多倮组的蛋鸡养殖场里跟往常一样，工人们一大早就开始忙碌起来。李朝花、孔令举、孔令敏熟练地将传送带上的鸡蛋打包、装箱。

　　因为4个孩子读书开销大，种传统玉米和马铃薯收入低，新发乡乐居村的李朝花家曾是建档立卡户。2019年，市政府领导和办公室协调了500万元资金，帮助招商引资并以入股方式在联合村建设了1个40万羽规模的蛋鸡养殖场，养殖场投产后，李朝花就来到这里上班。

　　“捡一件鸡蛋1.7元，装车0.5元一件，一个月能拿到4000元左右，在这里上班后，我家不仅脱了贫，现在几个孩子读书的生活费也不愁了，比种庄稼轻松和挣得多，还是比较满意的。”李朝花一边捡鸡蛋，一边和记者分享自己在养鸡场上班的好处。

　　脱贫致富，产业是支撑。这一点，新发乡龙滩村的石榴种植大户李正员深有体会。

　　9月，石榴即将成熟，李正员每天都要到地里去看看他的“致富果”。

　　“你看我们的这个石榴多漂亮，不仅看起好看，吃起也是相当甜，再过十多天就卖得了，去年10元一斤，好卖得很，我家卖了4万多……”讲起龙滩村的软籽石榴，李正员滔滔不绝。

　　今年，是李正员种石榴的第四年，踏实肯干的他，已经是当地石榴种植的“土专家”了。2017年，长期外出务工的李正员回家过春节，听说市政府办要支持龙滩村发展软籽石榴种植，一心想在家乡发展的他便决定留下来。

　　“我们到云南省曲靖市会泽县考察石榴种植时，觉得石榴产业太合心了，立马就激发了我的信心，又因为得到各级各部门的帮扶，石榴苗免费领，我当年就种了26亩。”李正员说，在龙滩村引进的石榴种植经营主体的示范带动下，石榴很快就成了村里最大的产业，全村2200多亩地，目前有1900多亩地都种了石榴。

　　李正员告诉记者，这几年，因为石榴卖出了好价钱，老百姓的日子越过越好，大家都很感恩各级各部门的帮扶。

　　以低效籽粒玉米和传统马铃薯品种为主要种植结构，自给自足、望天吃饭是过去新发乡农业发展的真实状况。

　　2016年以来，市指挥部领导和市直相关部门多次深入新发乡蹲点调研，为新发乡产业结构调整把脉问诊，给予项目和资金支持。截至2020年底，共实施退耕还林24100亩，调整产业结构约5万亩，其中种植马铃薯4万余亩，佛手瓜5000亩，南瓜3000亩，“三白”蔬菜2000亩，种植软籽石榴3000亩、花椒470亩。建成40万羽规模的蛋鸡养殖场1个，每天产蛋20万枚，2020年实现分红100万元，帮助38名贫困人口稳定就业。恒大集团援建的447个蔬菜大棚运营正常，2020年实现效益分红80万元。市农投公司实施苗圃基地418亩，用工5万余人，发放务工费400万元，实现分红1000万元。此外，利用扶贫资金大力扶持养殖业发展，全乡共发放扶贫资金1795万元，新增养牛2950头，养猪800头。

　　在市政府办和各级各部门的大力帮扶下，新发乡长短结合、种养结合的产业格局已基本形成，产业结构从调整到优化，山地特色高效农业发展取得初步成效。

 

　　

　　“两年前的松山组只有2个厕所。”新发乡松发村村支书陆忠成说。不仅如此，曾经，松山组还一下雨就找不到“下脚”的地方，因为这里的老百姓喜欢喂牛，习惯将牛拴在房前屋后，又不爱打扫卫生，导致一下雨就污水横流，泥泞不堪。

　　与环境卫生条件一样差的，还有一部分农户的居住条件。

　　如今，在市政府办和各部门的帮扶下，这些都已经成为“过去式”。

　　为了改善松山组老百姓的环境卫生和居住条件，市政府办协调市农业农村局支持60万元，为松山组修建了15个小公厕，帮助硬化入户路和院坝，为18户农户安装了门窗。同时，通过做思想工作、制定村规民约和奖励机制，逐渐引导老百姓形成良好的卫生习惯。

　　“现在大家的卫生习惯好很多了，因为厕所多了，串户路从泥巴路变成了水泥路，院坝也硬化了，村里有了垃圾桶，大家都晓得讲卫生了，很多人不仅把房前屋后打扫干净，连关牲口的圈隔三差五都要用水冲洗。”陆忠成的妻子李金花告诉记者。

　　群众居住条件和村庄环境卫生差，是脱贫攻坚战取得胜利前新发乡普遍存在的问题。

　　2016年以来，通过农村危房改造工程，对新发乡2177户农户实施危房改造，搬进了新家。然而，许多农户房屋仍然缺门少窗、室内墙壁都没有粉刷。为此，市政府办又协调市烟草公司支持800万元、各重点医疗机构捐赠160万元，帮助2120户房屋简陋的贫困户安装门窗、室内粉刷，改善居住条件。动员易地扶贫搬迁1350户10200人，拆除危旧房540栋。实施“四在农家·美丽乡村”民居改造423户。完成入户路硬化5189户、19.72万平方米，院坝硬化4401户、13.11万平方米。改造村级公共卫生厕所42个、户用卫生厕所1571户。安装太阳能路灯168盏，配备垃圾转运车6辆，垃圾收运车5辆，购置垃圾箱70个，垃圾手推车93辆，聘用保洁员201名，每村每月开展卫生集中整治4次以上，每天进行常态化保洁。

　　如今的新发乡，群众居住条件得到有效改善，村庄卫生环境明显改观。

　　村容村貌大变样的同时，新发乡的精神文明建设也稳步提升。在市指挥部的协调下，市公安局将新发乡纳入“雪亮工程”二期建设，目前已安装完成监控大屏4块，31个村（社区）已安装监控摄像头86处。督促抓好扫黑除恶、严打犯罪等工作，2020年，刑事案件、“盗抢骗”案件同比分别下降6.2%和10.3%。在群众安全感民意调查测评中，新发乡满意度达100%。同时，各村均制订了村规民约，通过自治、法治、德治相结合，不断健全完善乡村治理体系，大力整治滥办酒席、厚葬薄养等不良习俗，酒鬼、懒汉逐步减少。啊嘎村还创建了省级民主法治示范村。

　　如今的新发乡，扶贫之花遍地开，脱贫攻坚果满枝，处处呈现出欣欣向荣的景象。

　　“回过头来看，市政府办帮扶新发乡的始末历历在目，看到新发乡现在的样子，真心为老百姓感到高兴。”叶世发说，根据省、市的部署，联系帮扶新发乡的接力棒已经传给了省委办公厅和市委办公室，相信在省、市两级的接续帮扶下，新发乡的发展会越来越好。

　　市政府办有关负责人表示，下步工作中，将认真落实市委、市政府的安排部署，扎实开展好对纳雍县勺窝乡、昆寨乡的联系帮扶工作，帮助拓展巩固好脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴的有效衔接。