2022-02-28

(2022年2月25日中国共产党威宁彝族回族苗族自治县第十三届纪律检查委员会第二次全体会议通过)

 

　　中国共产党威宁彝族回族苗族自治县第十三届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月25日在威宁举行。出席这次全会的有县纪委委员20人，列席223人。

　　县委书记胡敬斌出席全会并讲话。邓林、杨华忠、禄炳军、胡智光、杨云娥、富明、郭家雄、刘国栋、陈亮欢、丁现利、马勋、肖涌等县领导出席会议。

　　全会由县纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、十九届中央纪委六次全会、十二届省委历次全会、十二届省纪委六次全会、市第三次党代会、三届市纪委二次全会和县第十三次党代会工作部署，总结回顾2021年全县纪检监察工作，安排部署2022年任务，审议通过了郭家雄同志代表县纪委常委会所作的《汲取百年党史经验 传承自我革命精神 以护航“五五攻坚行动”实际成效迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开》工作报告。

　　全会认真学习了胡敬斌同志的讲话。一致认为，讲话通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕运用党的百年奋斗历史经验纵深推进全面从严治党，深刻阐述了习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上所作重要讲话的重大意义和丰富内涵，全面解读了谌贻琴同志在十二届省纪委六次全会上的讲话精神和吴强同志在三届市纪委二次全会上的讲话精神，充分肯定了2021年以来我县全面从严治党取得的成绩，科学分析了当前全县反腐败斗争形势任务，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、护航建设“一区三高地、五个新毕节”、不断推进“五五攻坚行动”目标任务、迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开作出部署，为推动全县纪检监察工作高质量发展指明了方向。胡敬斌同志对全县纪检监察系统深化自身建设提出明确要求，强调要把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，以永远在路上的执著和韧劲，一以贯之坚定不移从严治党，为加快实施“五五攻坚行动”，推动威宁各项事业高质量发展提供坚强纪律保障。

　　全会指出，2021年，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀和省委市委的坚强领导下，县委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，统揽全局、协调各方，以上率下，全面履行并示范带动各级党组织认真履行管党治党主体责任，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动党的建设与经济社会发展同频共振，全县经济社会各项事业发展取得了显著成就，在新的起点展现了新的气象。全县纪检监察系统忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全县经济社会高质量发展提供了有力保障，在新的征程展现了新的作为。树牢监督首责，忠诚践行“两个维护”，围绕“国之大者”推进政治监督常态化、具体化。坚持常治之态，持续深化作风建设，坚决纠治“四风”顽疾。始终贯彻“三不腐”一体推进的战略目标，严惩贪腐行为，不断深化标本兼治。坚守初心之要，持续强化民生监督，深入整治群众身边腐败问题和不正之风。强化政治功能，纵深推进巡察工作。扎牢制度篱笆，提升监督质效和治理效能。坚持“打铁必须自身硬”的要求，铸牢忠诚本色，从严从实建强队伍。全会总结了一年来学习实践中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，分析了全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争以及纪检监察干部队伍建设存在的问题，要求必须保持政治站位、政治自觉、政治清醒，高度重视，认真加以解决。

　　全会提出，2022年是党的二十大和省第十三次党代会召开的政治大年，也是建设“一区三高地、五个新毕节”，实施“五五攻坚行动”的开局之年，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委六次全会精神、十二届省纪委六次全会、市第三次党代会、三届市纪委二次全会、县第十三次党代会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，围绕“五五攻坚行动”目标任务，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为建设各民族共同团结奋进、共同繁荣发展的新威宁提供坚强纪律作风保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

　　全会要求，全县各级纪检监察机关要持续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境做出应有的贡献。

　　第一，坚定不移衷心拥护“两个确立”，更好担当“两个维护”使命责任，胸怀“国之大者”强化政治监督。带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把衷心拥护“两个确立”转化为忠诚践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。督促各级各部门党员干部真正悟透党中央大政方针，坚决贯彻执行党中央作出的战略决策。深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理和“回头看”机制。加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权的监督，探索编制全面从严治党责任清单，将落实意识形态工作责任制作为政治监督内容。以新国发2号文件为切入点，聚焦省委“1234”工作思路、围绕“四新”主攻“四化”战略、市委“一区三高地、五个新毕节”发展目标、县委“五五攻坚行动”工作任务等，跟进监督、精准监督、全程监督，推动落地见效。对不顾地方实际盲目举债、违规借贷融资、违建楼堂馆所、破坏生态环境等突出问题，严格监督执纪执法，确保新发展理念完整、准确、全面贯彻落实。

　　第二，坚定不移整治“四风”顽瘴痼疾，不断巩固求真务实、清正廉洁的新风正气。把整治形式主义、官僚主义放在更加突出的位置来抓，大力发扬“四抓四实”“五立五干”工作作风。紧盯国有企业、事业单位等薄弱环节，密切关注滥发津补贴、违反公车管理规定、公务活动违规饮酒、公职人员酒驾醉驾等问题，严查严治享乐主义、奢靡之风。督促党员干部更加注重家庭家教家风建设，自觉反对特权思想和特权现象，抓好《毕节市党员干部和国家公职人员操办婚丧喜庆事宜管理办法（试行）》落实。推进廉洁文化进机关、进企业、进学校、进医院、进社区、进乡村、进家庭、进网络系列活动。

　　第三，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。深入贯彻落实省委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》，协助县委制定责任落实清单，推进系统施治、标本兼治。坚持有案必查、有腐必惩，严防“七个有之”“五个有的”。严肃查处“五五攻坚行动”中基础设施建设、公共资源交易等领域腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪违法行为。深化国企、金融、粮食购销等领域腐败问题专项整治，持续深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治。加强对年轻干部的教育管理监督，引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。加大损害营商环境问题查办力度，巩固拓展“办不成事”窗口成果，扎实开展党员干部和国家公职人员违规从事或参与营利性活动问题专项整治。深化“一案一整改”，丰富拓展宣传教育方式，分层分级开展领导干部家属廉洁教育全覆盖。

　　第四，坚定不移整治群众身边的腐败问题和不正之风，扎实促进社会公平正义、保障群众合法权益。加强对中央、省、市、县惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，选择“小切口”，实行“一领域一专项”，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全及执法司法、行政审批、政务服务、房开物管等领域群众反映强烈的突出问题。加快构建党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督、数字监督相结合的基层监督体系。结合实际拓展“我为群众办实事”实践活动成果，用心用情做好基层信访举报工作，深化“重复访”治理，将“访、重、助”专项行动、纪委书记便民服务行动和“智慧纪检·码上监督”工作结合起来，延伸拓展到城市社区，把问题解决在群众家门口。

　　第五，坚定不移深化政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，紧盯领导班子和关键少数，制定十三届县委巡察工作五年规划，把常规巡察、专项巡察、机动式巡察、巡察“回头看”“巡镇带村”等贯通起来、穿插使用。认真贯彻《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，持续完善并用好巡察整改责任机制、促进机制、评估机制，推动“三个责任”贯通协同。巩固巡镇带村“1+N”高效协作成果，健全完善工作机制，加强分类指导，提升村（社区）巡察实效，发挥巡察系统优势和整体监督效能。

　　第六，坚定不移完善监督体系，整合各部门工作力量，促进各类监督主体贯通融合。发挥纪检监察机关监督专责作用，协助县委推动落实全面从严治党主体责任，持续深化“四项监督”统筹衔接。深入推动党内监督和其他各类监督贯通协同，重点推动审计、财政、统计部门的专业力量深度参与县委巡察、纪委监委监督检查和审查调查。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强对下级纪检监察机构的领导。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。全面推进机关纪委、乡镇纪检监察组织建设。坚持集体研究、集体决策，全面把握“三个区分开来”，精准规范适用“四种形态”，依规依纪恰当处理党员干部违纪违法问题。加大澄清正名、严查诬告陷害等工作力度。

　　第七，坚定不移落实政治过硬、本领高强要求，努力做党和人民的忠诚卫士。全面落实纪检监察机关全面从严治党主体责任，建立党史学习教育常态化、长效化制度机制。以正确用人导向引领干事创业导向，自觉接受最严格的约束和监督。坚持“教材、教员、教学”一体推进，分级分类开展全员培训，推动认真学习并严格执行党内法规和监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规。严格办案安全监督检查，督促落实办案安全制度，坚决守住不发生安全事故底线。常态化开展政治家访，带头加强纪检监察干部家风建设。完善全县纪检监察系统考核管理办法，用好评价评估机制，关心关爱基层一线纪检监察干部。坚持正确用人导向，做好评先选优工作，激励保障干部忠诚履职、担当作为，严防“灯下黑”。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，坚守初心、笃定前行，不断推动全面从严治党向纵深发展，为建设各民族共同团结奋进、共同繁荣发展的新威宁提供坚强纪律作风保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。