2022-07-04

 

搬迁群众“护工就业”培训

　　近年来，威宁县牢守底线任务，坚持以人为本，科学合理设置安置区，筑牢“五个体系”建设，为搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富提供有力体系保障。威宁县多渠道采取适用技能培训、开发就业岗位、组织劳务输出、提供就业服务、引进帮扶车间、加强权益保障等措施。有力确保有劳动力且有就业意愿的易地扶贫搬迁家庭实现1人以上稳定就业。

　　威宁县“十三五”期间，搬迁9332户46565人，贫困人口占77.9％；恒大援建搬迁建档立卡贫困户3937户20001人，搬迁人口居贵州省第二，县城安置人口第一，搬迁体量大，城镇化安置比例高，搬迁群众结构复杂，后续服务工作任务艰巨，威宁县牢守“五个坚持”，夯实易地扶贫搬迁后续服务工作。

 

 

　　公共服务涉及搬迁群众生产生活方方面面。全力聚焦公共教育、医疗卫生、社会保障、社区服务等设施配套建设，逐步实现基本公共服务均等化和标准化，让搬迁群众得实惠，增强群众认同感。

　　走进雄山街道福康社区，社区工作人员吴耀说：“我家是从距县城140公里的海拉镇搬迁过来的，能为搬迁群众服务是我的荣幸，平时我们的工作是走访核查，对特困家庭及时申报、解决临时救助，工作上重点是入户宣传政策、推荐就业岗位、宣传安全常识等，能让大家都能有工做增加点收入，当前，受疫情影响，就业压力很大，我们积极争取了有资质的培训学校，对搬迁群众进行电焊、家政、护工、厨师等方面培训，提高群众就业技能水平，多渠道选择就业岗位，逐步引导群众走致富路”。

　　目前，全县基础设施配套建设基本完善，配套建设了9所中小学及幼儿园，9个社区卫生室，1所妇儿医院，8个安置点社区服务中心。创建“十个一”标准场所，便民“一站式”办理中心8个。困难家庭实现应保尽保。对重残、重病、无劳动力家庭4289户17166人全面实施政策兜底，社区干部实行定时跟踪走访。给符合条件的740户36830人发放一次性临时救助金5000余万元，医保、养老保险等各类保障政策实现全覆盖。

 

 

　　培训是更好掌握适用技能、是充分实现选岗就业的前提。威宁县通过对搬迁群众实施有针对性技能培训和创业致富培训，提升群众就业和自主创业能力，确保实现“培训一人、就业一人、致富一户”的目标。

　　威宁县印发了《关于进一步加强易地扶贫搬迁工作的实施意见》（威委[2019]18号）和《威宁县高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》（威党办发[2021]15号）文件。专门组建威宁县后期扶持发展有限责任公司（简称后扶公司），重点做好搬迁群众后续扶持服务工作。

　　走进五里岗街道阳光新城社区王玉平户，该户从距县城80多公里偏远山村搬迁入住，他感慨地说:“没有搬迁时，四处找临工做，无固定场所，随时还担心老家土坯房会垮塌，搬迁入住后，经社区组织培训，掌握了一定技能，现在云南承包一个采石场，年收入可达10多万元，这几天回来准备动员搬迁群众20人左右一同前往务工，帮助他们增加收入。”

　　威宁县采取“五个一批”实现就业全覆盖。根据搬迁群众的年龄、技能、家庭状况等因素，采取“省内外输送一批、县内园区企业选派一批、扶贫车间吸纳一批、公益性岗位解决一批、自主创业实现一批”的“五个一批”的办法，确保有1人就业的家庭月收入不少于2000元，2人就业的家庭月收入不少于3600元，零就业家庭确保一周内实现动态清零。现有搬迁群众劳动力家庭13070户34977人，已实现30938人稳岗就业，户均就业2.3人，综合就业率达88.5%。

 

 

　　加快社区文化服务体系建设，不断提升搬迁群众文明意识。重点推进感恩教育、文明创建、公共文化、民族传承“四进社区”活动，增强文化引领力，通过县级文化馆送文化进社区活动，丰富了搬迁群众的精神文化生活，较好促进社会互动，让搬迁群众有了认同感和归属感。

　　搬迁群众徐华美通过手机视频学习，掌握了老年健身操、广场舞、鬼步舞等舞蹈，组织40余人队伍早晚锻炼，极大地丰富了群众的精神文化生活。徐华美高兴地说：“我在帮扶车间上班，老公在广东电子厂上班，我在家照顾三个孩子读书，现在各种条件好了，多学习一些健身知识带动更多的群众参与其中。”

　　威宁县每年为易地扶贫搬迁群众开展送文化进社区活动，每个安置区不少于2场次，组织老年娱乐队不少于1个，社区自行举办文化活动不少于2场次。成立新时代文明实践中心11个，广播室12个，农家书屋12个，志愿者服务工作站11个，老年人活动场所11个，法律咨询服务中心7个。设立各类宣传展板7处35块、公示栏7块，增强了群众融入感，让搬迁群众了解社区、融入社区、参与建设社区，达到群众之间相互了解，相互支持，社会交往互动更加密切。

 

 

　　“实现自我管理、自我完善”是社区治理内在要求，强化“一站式”办理，让搬迁群众办事少往返是社区干部的服务目标。雄山街道福康社区党支部书记陶梅说：“对搬迁群众根据家庭状况采取分类管理办法，让社区干部做到户户底数清，样样情况明，实现干部在一线服务，政策在一线落实，群众有需求，我们及时来帮助。”

　　威宁县结合工作实际，探索开展“七彩”分类管理办法，街道社区安置点采取“一中心，一张网、十连户”的社区管理模式，建立县级领导+街道+社区+楼栋+十户一体的社区治理模式。按社区人口居住模块。10000人以上的安置区，由县委政府主要领导亲自挂帮，不足10000人的，由副县级领导挂帮，重点解决后续扶持发展过程中的困难问题。

 

　　加快安置点基层党建体系建设，筑牢阵地堡垒，按照党的组织、政权组织、自治组织、群团组织、社会组织同步建设，使安置点党组织建设成为宣传党的主张，贯彻党的决定，领导基层治理、团结动员群众，充分发挥基层党组织领导核心作用，威宁县聚焦机构设置，强力优化党组织建设。

　　合理设置组织机构，由民政部门实地调研，析置新社区，成立社区党组织和居委会，纳入街道办事处管理。构建“居委会+网格+楼栋”的纵向网格化管理，让搬迁群众有事能找去处，办事有人帮。

　　目前已建立安置点社区党总支4个，党支部23个，群团组织6个，已核准搬迁入住党员729人，培养入党积极分子24人，建立工、青、妇等群团组织7个，组建残疾协会7个、老年协会组织7个。让搬迁群众无论走到哪里都有家的感觉。

　　58岁的老党员李明举，2018年从乡镇搬迁入住福康社区，全家6口人，儿子、儿媳在省外务工，自己在社区做保安工作，同他交流时，他说：“搬迁后，部分老年人念旧老家，生活不习惯，我就主动组织党员和思想先进的群众同他们沟通，讲讲党的好政策，搬迁入住后，如何适应新的生活环境，维护好社区公共环境卫生，改掉不良陋习，让大家尽快丢掉故土难忘这一想法，尽快适应新市民生活。”

　　易地扶贫搬迁后续扶持发展服务工作，事关脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，事关搬迁群众安居乐业，事关易地扶贫搬迁人口市民化进程，威宁县通过“五个坚持”，夯实易地扶贫搬迁后续服务，加强“五个体系”建设，强化设施配套，补齐短板漏项、公共服务设施、产业基础配套，帮助搬迁群众解决后续发展问题，让他们尽快适应新环境，融入新社区，共享改革带来的新成果，最终达到“五个起来”，即“社区治理强起来、党群民心聚起来、社会服务好起来、就业渠道多起来、搬迁群众富起来”的目标，为脱贫成效巩固、助力乡村振兴落下重重一笔。