和谐，是这样建成的——龙街镇“五创一建”创新社会管理
作者：何欢 林涛 时间：2023-09-01 阅读：393
春日龙街，满眼和谐。晨曦日升的狗吠声中，一个个村寨充盈着幸福日子的爽朗笑声。笑声背后，是龙街镇创新社会管理工作实践中，用真心真情真意，换来人民群众的满意度和幸福指数。
近年来，龙街镇正确处理改革、发展、稳定的关系，全面落实政法、综治、维稳工作各项措施。加大社会创新管理力度，以创和谐宗教、创无邪教、创无非访、创无黑恶、创无群体性事件和建和谐满意龙街的“五创一建”为抓手，为社会进步和经济发展创建和谐稳定的社会环境创造了条件，提高了人民群众安全感和满意度。
创和谐宗教 传递爱国爱教
走进龙街镇大寨村基督教堂，教众们正在这里集中礼拜。每个周日中午12点到下午3点，300多名基督教众都会聚集到这里，他们个个脸上洋溢着笑容，在这里集中礼拜，学习《圣经》，牧师向教众们传递爱国爱教的教义精神，讲述真善美的人间真爱。
教堂长老王朝华向记者介绍，大寨村基督教堂有几十年的历史，2007年6月重建以来，龙街派出所的民警经常会来教堂，给教众们讲解法律、消防安全等知识，宣传不争权不争利，不拉集体帮派，爱国爱教的和谐教义。
龙街镇通过对和教堂进行爱国爱教宣传，要求宗教要达到爱国爱教、知法守法、团结稳定、活动规范、教风端正、管理有序、整洁安全、服务社会“八个标准”，积极引导宗教与社会主义相适应，维护好法律尊严、维护人民利益、维护民族团结，为地方经济社会发展创造和谐环境。
创无邪教 建无邪教乡镇
在龙街镇各中小学，每学期龙街派出所都会在学校给全体学生上一次法制教育课。内容主要针对反邪防邪、消防安全和预防未成年人犯罪等。同时，学校与各班主任签订责任书、班主任与四年级以上学生签订承诺书。学校还定期召开反邪防邪人民战争动员大会、反邪防邪揭批会、反邪防邪警示教育大会。
与此同时，在全镇实施中小学校“五个一工程”、村十户联防反邪防邪工程、反邪防邪青年志愿者工程、反邪防邪教育转化和帮扶工程“四大工程”。民警们以村为基本创建单元，进行“进村入户、面对面”进行宣传，反邪教警示教育在村组深入人心，并经常举办反邪教教育活动，使反邪教相关知识的知晓率达100%。
政府实行把反邪防邪人民战争纳入党的基层组织建设、纳入双考双评双挂钩考核、纳入社会治安综合治理工作、纳入人民战争社会主义精神文明建设、纳入普法宣传工作，实现了“无邪教乡镇”和“无邪教村”的目标。
创无非访 实现矛盾不上交
龙街村村民王毕亮曾经是当地“有名”的上访户，去年以来，王必亮多次到县、上市、到省、进京上访。
记者了解到，王必亮是六盘水武警支队1985年的退伍军人，退伍后分到龙街镇工商所任副所长主持工作，1994年6月因超生，违反计划生育政策被开除工作籍，之后经常到县、市、省和北京上访，要求恢复其工作并补发工资。
龙街派出所的民警们了解到王毕亮的情况后，经常到他家走访，给他讲解相关的法律法规，在生产生活和创业上给他出谋划策。
“经常得到政府和派出所民警们的关心，我打算放弃上访了，我两个儿子都考上了大学，经营的商店生意也很好，我现在的生活过得不错。”如今，王毕亮在龙街集镇上开一个卖蔬菜的商铺，生意很好，生活无忧。
在信访工作中，龙街镇采取由包村干部牵头，村两委进行排查，拟定解决方案和应对措施，健全完善了信访维稳台账制度。对各种不稳定因素做到时刻掌握、及时报告，抓小抓早抓苗头，把矛盾消化在萌芽状态，健全完善了信访维稳信息报告制度。对矛盾纠纷和信访问题进行梳理登记，按“属地管理”原则，由领导签署交办转发，限时完成，确保件件有着落、事事有化解，健全完善了信访维稳事项交办督办制度。党委、政府每季度要召开一次例会，从容易引发矛盾纠纷的工作入手，采取有力措施，限时化解，制定下季度工作方案和措施，各党工委、村也在相应的时间召开例会研究落实，健全完善了信访维稳例会制度。
全镇干部通过变上访为下访，变被动为主动，变惩治为预防，变要访为寻访，变管理为服务，转变工作作风；变群众上访为干部下访，不让群众带着问题到处跑，减少解决问题的中间环节。让群众在办理事情时，少走弯路，为群众提供了高效优质的信访服务。
同时集中力量开展矛盾纠纷大排查、大调解活动，将行政调解、人民调解、司法调解有效地衔接起来，处处建起“防火墙”，人人都是“和事佬”，真正做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，最终达到无非法上访目标。
创无黑恶 净化治安环境
“前几年，街上经常有年轻人喝酒惹事，打架斗殴，晚上关着门睡觉都不放心。现在安装了监控，经常还有治安巡逻队进行巡逻，只要不怕冷，晚上开门睡觉也是放心的。”对如今龙街和谐的治安情况，村民李常青玩笑着连连称道。
为净化社会治安环境，龙街派出所充分发挥公安机关主力军作用，集中时间、集中力量、集中精力，因地制宜地组织开展打击“黑恶势力”专项行动。进行全面排查分析，“黑恶势力”案件破案率达到100%，按照“有黑打黑，无黑除恶，无恶打帮，无帮打痞”的要求，坚决打击“黑恶势力”犯罪的嚣张气焰，提升人民群众安全感和满意度。
在硬件方面，龙街镇严密防控，整合警力，建立健全网格室、联勤警务室、监控、联防队伍建设的“四个一”基础配套设施建设，作为派出所、综治、司法、联防队等“多力合一”的警务工作平台。把“防控”和“严打”两者相结合，不让黑恶势力有生存环境，净化社会治安环境，达到辖区内无黑恶势力。
2012年以来，龙街派出所共受理刑事案件43起，破39起，破案率90%，受理行政案件45起，查处44起，查处率为98%,调处各类纠纷98起，通过努力，辖区内的治安环境和谐稳定。
创无群体性事件 净化社会环境
龙街镇认识到群体性事件涉及面广、规模大，对社会稳定有着十分严重的影响和危害。预防和处置群众性事件工作政策性强、难度大。
工作中，派出所与各政法职能部门在加强法制宣传教育，全面提高群众法治意识的同时主动了解民意，分析社会动态和潜在的矛盾。积极协助有关部门做好群众思想工作，在做群众工作中树立群众观念，讲究工作方法，防止随意抓人，切忌公安干警因言行不当而激化矛盾。
同时把开展依法治村同健全基层组织结合起来，加强以党支部为核心的村级配套组织建设，实行村务公开，民主管理，强化监督机制。实行上下互动，官民互约的治理；既依靠法律的约束、惩罚性的治理，又运用教育，说服疏导，奖励性治理；既体现法治精神，又运用民主的方式；既管理农民，更约束干部。从而提高农村干部的政治素质和工作能力。
坚持严格执行依法调解的原则调解民间纠纷，不搞违法调解，并防止治保、调解工作中的利益驱动倾向，对于当事人一视同仁，不分地位高低，不论贫富贵贱，不无利可图则推三阻四，敷衍了事，放任矛盾激化引起犯罪发生。对突发性、容易激化的案件在第一时间内及时果断处置，平息事态，避免了因态度冷漠和作风粗暴引发不安定事件。2012年，龙街镇无一起群体性事件发生。
建和谐满意龙街 满足群众夙愿
龙街镇通过以“五创一建”形式创新社会管理，社会管理工作有了新的起色，全镇实现了未发生有影响的重大恶性刑事案件，未发生重大群体性事件，未发生邪教分子和涉毒分子滋事事件，未发生集体越级上访事件，未发生群死群伤的重大治安事件，未发生群死群伤的生产安全事故的“七个未发生”目标。
如今的龙街镇，社会和谐稳定，人民安居乐业，经济社会稳定健康发展，人民群众盼稳定谋发展的愿望得以实现。面对创新社会管理这一课题，龙街镇并未止步。继续从大处着眼、小处着手，更新管理理念，高扬创新风帆，不断塑造着下一个精彩。
数据显示：2012年，龙街镇财政收入由原来的374万元增加到672万元，增长了79.6%；农民人均纯收入由3579元提高到4635元……