2022-08-04

　　近年来，威宁按照“提速转型、提质增效、提档升级”，推进“传统养殖向现代养殖转变、单纯养殖向产加销全产业链发展转变、牛羊大县向牛羊强县转变”的“三提三转”发展思路，奋力推动威宁牛羊产业高质量发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴提供坚实的产业支撑。

 

坚持党建聚力　高效推动支部领办

 

　　全县各级党组织认真学习贯彻《中国共产党农村工作条列》，扎实推进党支部领办村集体合作社发展牛羊养殖产业，强化乡镇统筹指导，突出村支书挂帅、村“两委”带头、党员示范，在运行管理、要素保障、精细管理、风险防控等方面不断探索创新，确保产业高质量发展。注重贫困户、监测户和村集体“两个联结”一起抓，增加农民收入和壮大集体经济“两个效益”一起要，创新发展模式、释放改革红利、兼顾各方利益。加强队伍培育，大力培养村级集体经济组织和致富带头人，引进一批高学历、能力强的人才回乡创新创业。完善责任机制，压实乡镇（街道）责任，强化部门联动，高效推动党支部领办村集体合作社。

　　坚持走标准化、规模化、品牌化、市场化发展之路，“五个着力”破解领办瓶颈（即着力破解产业发展瓶颈、着力破解规模养殖瓶颈、着力破解利益链接瓶颈、着力破解产业融资瓶颈和着力破解产品品牌瓶颈），按照“扩量提质增效”要求，用好用活各类资源，进一步推动村级集体经济发展壮大，带动群众增收致富。目前，全县133个党支部领办村集体合作社发展牛羊产业，养殖牛羊共4053头（只），预计年底可实现经营性收入2800余万元；创建示范型家庭牧场和合作社150个。

 

坚持资源聚拢　不断做大产业规模

 

　　据不完全统计，全县的草山草坡面积320万亩，可放牧牛20万余头；全县有耕地370万亩，其中有160万亩种植玉米，得天独厚的条件使得威宁的养殖承载能力强，养殖市场一直趋于稳定向好，效益突出。威宁还拥有西南最大的乡镇级牛羊交易市场——小海镇牛羊交易市场，每天交易量在1200头以上，交易金额在1500万元左右，养殖销路畅通。

　　同时，充分发挥贵州黄牛集团威宁SPV公司在扩群增量、降本增效、科技支撑、保险服务等方面的优势，通过“1+N”的发展模式（即“龙头企业+合作社+农户”，“1”是贵州黄牛集团威宁SPV公司，“N”是200个以上党支部领办集体合作社和3000户以上养殖大户），推动威宁牛羊产业高质量发展取得突破性进展，为加快实施“五五攻坚行动”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴、推进高质量发展奠定了坚实基础。

　　3年来，威宁累计安排财政专项扶贫资金3.5亿元，其中部分资金用来购买能繁母牛5.2万头，共产牛犊7.28万头，增值5.32亿元，实现3.3万户13.9万人的稳定脱贫。全县牛存栏从2016年底的15万头增加到现在的40万头。

 

坚持体系聚焦　实施牛羊强县战略

 

　　脱贫攻坚期间，威宁以产业规划为引领、以项目实施为抓手、以资金落实为保障、以提升效益为目标，出台了贫困户养殖能繁母牛奖励扶助政策，按照先建后补、边建边补、以奖代补的方式，结合全县实际，采取一般乡镇1户1万元、极贫乡镇1户1.2万元的补助标准扶持贫困户，指导每户贫困户购买两头能繁母牛，在实现财政扶贫资金精准滴灌的同时，为贫困户找到一条适合自身条件的产业发展之路。突出区域性产业发展特色和重点，以家庭农场、养殖大户为基础，采取“合作社+公司+大户+家庭农场”模式，通过“十动措施”（即一村一带动、金融作撬动、奖补来调动、建圈搞促动、饲料做机动、服务保联动、机制促推动、品改抓牵动、防疫强驱动、加工助拉动）加快推进能繁母牛养殖。坚持产业发展“三尊重”（即尊重自然规律、尊重市场规律、尊重群众意愿），切实抓好品种改良、疫病防治、饲草储备、市场运作，全面提升组织化程度，采取统一管理、分散饲养的模式，实现“资金使用最安全、因户施策最精准、群众参与最积极、经济效益最突出、扶贫效果最显著”的“五最”效应，有效提高脱贫人口在产业发展中的经营性收入。

　　今年年，威宁结合实际制定《威宁县2022年牛羊产业发展工作实施方案》，强化“五个体系”构建（即构建政策支撑体系、养殖组织体系、良种繁育体系、疫病防控体系、饲草饲料和市场营销体系），加快推动全县牛羊产业高质量发展，力争全年培育牛羊示范乡（镇）5个、示范村10个、示范型家庭牧场150个、牛年出栏量500头以上的标准化育肥场10个。到年末，实现牛存栏40万头、出栏14万头、肉产量1.91万吨，产值达19.1亿元；羊存栏44.9万只、出栏35万只、肉产量0.65万吨，产值达4.68亿元。

　　威宁将紧紧围绕“五五攻坚行动”目标，按照“强牛壮马”的产业发展思路，逐步探索壮大牛羊产业有效渠道，认真用好金融扶持政策，通过小额信贷、富民贷、贴息贷等措施支持帮助农户发展。充分利用好有利条件和资源禀赋，把养殖产业做强做大做好，在乡村振兴的产业篇章中落下浓墨重彩的一笔。