城镇化绘出威宁“同步小康”宏伟蓝图
作者：本报记者 龙胜 时间：2013-05-06 阅读：371
日新月异的县城一角。（唐福德 摄）
四月威宁县城，新城区一幢幢高楼正以飞跃的速度拔地而起，工人们正在夜以继日地紧张施工。夜晚的县城街头，华灯闪烁，道路改造、天桥施工如火如荼，为即将在威宁召开的全市第七届旅发大会进行城市道路升级改造。
四月的威宁农村，小城镇建设同样繁忙。东风镇，这个曾被称为“世界脏乱差的中心”的小镇，如今，这里的小集镇建设已经被打造成为全市的示范乡镇，成为其他乡镇学习的“东风模式”，村容村貌焕然一新，街道建设更是突飞猛进。
四月的威宁大地，城镇化建设正在绘出 “同步小康”宏伟蓝图。
规划 打造全新格局
“到2015年，中心城区人口达20万人，城市建设面积达16平方公里；到2020年，中心城区人口达30万人，城市建设面积达到28.5平方公里。”
其实，今年的县城建设面积已达18平方公里。
拥有140余万人口的威宁，2009年以前面临城镇面积小，城镇化率低，脏乱差突出等特点。三年来，威宁利用实施“喀斯特扶贫综合开发试点县”的机遇推动城镇化建设，形成了“一核两轴四片区”的城镇格局。
“一核”，到2020年建成面积30平方公里以上、承载30万人口的中等城市；“两轴”，以六盘水——昭通高速公路形成横向发展轴，以毕威高速公路形成纵向发展轴，建成黑石头、迤那、金钟等次中心城镇；“四片区”，形成以雪山镇为中心的北部城镇区；以中水镇、迤那镇为中心的西北部城镇区；以黑石镇、哲觉镇为中心的西南部城镇区；以金钟镇、东风镇为中心的东南部城镇区。
道路骨架是拉大和拓展城镇化大框架结构的命脉。县城环城公路全面通车，县城广聚路、百合路、乌撒大道、威双大道等多功能路网建设，一年左右时间构筑起威宁城市交通骨干网络。火车站规模扩大，机场选址已尘埃落定。
改造 提高城镇化率
“改造老城区、建设新城区”是威宁谋划县城发展的总体思路。威宁以老城区为依托，实施以草海开发保护为重点的“南退北进、东缩西移”县城发展战略。老城区改造通过大贝步行街、昌明学府、草海湾畔、金穗片区改造四大项目为龙头。新城区建设集人流、物流、商务信息流为一体、环境优美、文明整洁，具有较强辐射能力的贵州省西部中心城镇目标初现端倪。
围绕城镇供水、排水、供电、道路、桥梁、污水处理等基础设施建设，威宁大做“城镇综合承载能力文章”，并成功创建了省级卫生文明县城。成功打造了奥体花园与奥体中心配套开发、草海养生基地与草海旅游设施配套开发、新世纪小区与乌撒民族文化公园配套开发等基础设施与商品房共同发展的成功项目，全县城镇化率大幅提升。
四项措施 推进城镇化建设
产城联动，逸居宜商。紧紧围绕威宁城市规模发展定位，产城联动全力打造逸居宜商城市。城市中心以打造城市商业综合体和居住小区为主，不断完善城市主体功能;县城南部以国家级自然保护区草海旅游资源为依托，着力打造以第三产业为主的发展空间;县城北部以五里岗产业园区为支撑，着力打造以第二产业为主的发展空间。目前，乌撒广场、奇石园广场、火车站广场城市综合体，奥体花园、养生基地商住小区基本完工。草海西海码头、江家湾码头等4个重点景区建设正全面推进，为旅发大会召开奠定坚实基础。
城乡互动，协调发展。坚持城镇化带动战略，促进城乡协调发展。以县城为主，围绕县城次中心城镇布局，积极稳妥推进特色小城镇建设，建成了迤那、东风、小海、黑石头等一批特色小城镇。全面推进“四在农家，美丽乡村”建设。以“四有五通三改三建”为突破口，实现了乡乡通油路、村村通公路和一半以上的村通油路。
新旧结合，优势互补。加大老城区风貌整治和整脏治乱，改善老城环境，在老城区重要地段建立新的城市综合体广场，强化城市主体功能。新城区建设坚持全面协调可持续，总体规划，全面推进。
威宁走进城镇化建设的春天
2010年8月25日召开的省委扩大会议要求：“要从实际出发稳妥推进城镇化建设，为促进城乡经济社会发展一体化奠定基础”。就在威宁城镇化建设如火如荼地全面推进之时，当年9月下旬，时任省委书记栗战书、省长赵克志到威宁现场办公，要求威宁各项工作特别是“威宁试点”工作要实现“两年全面提速发展”，并明确指出：“省建设、规划等部门要全力支持威宁的城镇化建设”，这无疑是威宁城镇化建设的一个春天。
今年1月2日，在政协第一届毕节市委员会第二次全体会议上，自治县政协主席禄俊作为特邀代表向会议作了题为《坚持加快转型发展推动威宁提速跨越》的交流发言。
三年多来，威宁的城镇化建设取得了优异成绩，交出了一份优异的答卷。如今，走进威宁新老城区，到处高楼林立，到处是建筑工人们繁忙的身影。登上凤山之巅眺望全城，一座全新的高原城市正以她独有的魅力往更高、更远处延伸。威宁的城镇化建设，为全县人民“同步小康”的梦想绘出一幅宏伟的蓝图。