平安是福
作者：林涛 时间：2013-05-10 阅读：479
平安是福
——威宁平安创建工作纪实
本报记者 林涛
2009年，威宁群众的安全感仅为70.98%，全省排名倒数第三。为此，县委、政府痛定思痛，出实招、解难题、破症结，狠抓平安创建工作，实现了社会治安由“乱”到“治”的亮丽转变。
2010年，威宁成功摘掉了治安黄牌，群众安全感测评由2009年的70.98%大幅提升到87.9%，从全省排名倒数第3位上升到48位；2011年又上升到第47位；在2011年全市创新社会管理工作现场会上，省委常委、副省长秦如培（时任毕节地委书记）要求全市上下要“远学瓮安、近学威宁”；2012年，社会治安群众安全感大幅提升。经省民意调查中心组织测评，全县社会治安群众安全感为93.53%，同比上升4.47个百分点，位居全市第一。
组织领导到位 夯实维稳基础
近年来，县委、县政府高度重视平安创建工作，坚持把平安建设作为“民心工程”、“基础工程”和“一把手工程”，多次召开专题会议研究。主要领导担负起第一责任人的重任，经常深入基层，靠前指挥，关口前移、重心下移，做到“为官一任、促一方发展、保一方平安”；各级各部门举全力、出实招，密切配合，为有效推进社会治安综合治理及平安创建工作共同努力，提供坚强的组织保障。
社会治安综合治理是一项系统工程，需要广泛发动各方面的力量。县、乡两级综治委加强统筹协调，充分调动综治委成员单位参与综治工作的积极性，广泛联动广大人民群众，做到县乡联动、辖区单位互动、与村委会和人民群众联动，形成合力，共同治理，使综治工作取得了显著的成效，获得了群众的好评。注重创新综治维稳工作机制，做到先人一步、推陈出新，牢牢掌控综治维稳工作主动权。完善了领导干部综治维稳工作实绩档案制度，坚持和完善县四大班子领导联系乡镇制度，坚持综治委成员单位平安建设联系点制度，坚持开展日常性检查督导制度，如定期分别在中水片区、黑石片区、草海片区、炉山片区召开了乡镇综治工作片区会，有力地推进了综治工作的开展。
创新社会管理 增强服务意识
2009年以前，威宁的社会管理创新力度不够，管理方式守旧，决策脱离实际。为此，威宁在创新社会管理方面狠下功夫。
在开展网格化服务管理工作上，威宁把城关11个社区划分为42个网格，建设27个网格服务管理工作室整合办公。除草海镇外，其余34个乡镇共计投资120余万元，建成43个网格室。充分利用社区网格化服务管理工作平台，全面整合公安、计生、民政等部门的数据信息，抓好便民服务管理工作。
在实施“天网工程”、“阳光工程”和“关爱医院”的建设中，威宁对社区戒毒（康复）、“两劳”释放、残疾等特殊人员安置就业。公、检、法、司、综治办分别以流动人口管理、轻微刑事案件和解、量刑规范化改革、“两释”人员无缝对接、平安铁道线创建等工作为重点，开展创新社会管理工作。
在抓好特殊人群管理工作中，对重点人员、高危人群的排查管控到位，做到不失管失控。对非正常上访人员、越级群体访骨干、“法轮功”骨干、老上访户、老上访群体、缠访闹访人员、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人等，充分运用“大情报”系统，依靠基础组织和社区、单位、家庭，落实了包保稳控责任，确保把特殊人群逐一纳入视线。
服务为主，让利于民。在取缔城区电三轮过程中，按照能让则让、能多则多、能高则高的原则，由过去5辆电三轮置换1辆出租车改为2辆电三轮置换1辆出租车，有效取缔了县城427辆电三轮摩托车。在征地拆迁工作中，转变了工作方式，注重与拆迁户协商协调，采取提高补偿标准、妥善搬迁安置等方式让利于民。在林区、矿区、库区、工区实行警、企、村三位一体的“共建联防工程”，构筑了外围治安承包、内防外控的治安防控模式，其经验在全市综治工作会议上作为成功典型进行了交流。
建设防控体系 提高驾驭能力
成立了以巡警为主的350人专职治安巡逻队；建立了以民兵和群体为骨干的乡镇专职巡逻队、护厂人、护校队、护村队共221支2235人；组建了49人的铁路治安联防护路队。大力实施“红袖套”工程。将村组干部、出租车驾驶员、环卫工、送水工、个体商户、平安志愿者、治安积极分子等15000余人聘请为“红袖套”治安信息员，做到“红袖套”随处可见，全面提升了社会面防控能力。
去年以来，威宁投资6000万元在县城进出口等重要地段和96个场所安装了监控探头，整合了县城视频监控，有治安监控点37个，治安卡口5个，城区基本实现无缝覆盖，35个乡镇的政府所在地也逐一安装了视频监控系统。
实施“亮明工程”，县城所有街道及偏僻小巷全部安装了路灯，鼓励平房住户安装防盗门、防盗窗，单元住宅楼普遍实施“家户防盗门、单元对讲门、小区报警门”。各金融机构金库和营业网点以及107个机关企事业单位财务室等重要部位的门窗、围墙、箱柜等全部按标准进行了完善和加固。
广泛宣传 深入引导
在致力于保平安促和谐的同时，威宁积极营造全县上下共同参与的宣传氛围，动员一切力量投入平安创建。
今年以来，政法各部门主动加强与新闻媒体的联系，充分利用电视、报刊、网络等媒体，重点反映社会治安集中整治重大战果，大造舆论声势，先后在各级媒体发表600余篇。
同时，县综治办印制了创建“平安威宁”宣传画10余万册，结合“创无邪教活动”印制宣传画12万张，防范资料60000份。
平安是福，通过努力，威宁的社会治安变好了，进京赴省信访量减少了，社会矛盾变少了，干部作风变实了，民生保障变优了，基层基础变牢了，经济总量变大了。