共同致富的足音——威宁农民专业合作社发展走笔
作者：本报记者 何欢 通讯员 肖昌智 时间：2013-05-17 阅读：319
曾被当地人称为贵州“西部之西，边远之远”的石门乡高潮村，是一个距威宁县城151公里处的村庄，如今，当地农民依靠发展中药材种植，找到了一条增收致富之路。
“现在一亩党参可收600至1000斤，一斤活党参卖到18元，亩收入达10800至18000元，产品还供不应求。”石门中药材生态种养殖专业合作社理事长舒云波介绍,合作社近年来积极发动当地农民扩大中药材种植6000余亩,并建成中药材初加工工厂一个,把一株株纯天然的中药材变成成药供应市场，售价达80余元每斤。
同样在距离威宁县城50多公里的雪山镇炭山红水果专业合作社,当地果农享受红富士苹果带来的实惠。在合作社的带领下,当地的苹果由原来1元/斤提高到3元/斤，果园平均亩产值则由最初的1500元提高到现在的7500元，最高达到10000元。近万亩投产果园让果农直接增加收入7000多万元,产生巨大的经济效益。
依托农民合作社,不仅实现了当地农民增收致富的期望,也推动了当地农业产业化的发展。而像这样通过合作社带动当地发展的案例,如威宁县南方马铃薯专业合作社、威宁县农产品专业合作社、威宁县雪山马铃薯种销专业合作社、威宁县兴发种养殖专业合作社等在威宁35个乡镇中不胜枚举。
作为一种新型农村合作经济组织,自2007年7月1日《农民专业合作社法》颁布实施以来,合作社就被寄予强农富农的希望。短短6年时间,农民合作社如雨后春笋般在威宁大地迅速“成长”起来。尤其是2010年以来,威宁高度重视农民专业合作社建设,依托马铃薯、中药材、经果林、蔬菜、茶叶、现代烟草业、生态畜牧业“七大农业产业”基础,大力支持和引导农民专业合作社发展并取得明显成效。
据县农经站统计,截至目前,威宁共建立种植业、畜牧业、林业、农机服务业等各类农民专业合作经济组织554个,其中农民专业合作社504家,注册资金52300万元，入社农户74280户,带动非成员农民156000户,省级龙头企业1家，市级龙头企业11家，县级龙头企业15家，固定资产30000余万元，合作社统一销售农产品总值401968.16万元,统一购买农业生产投入品总值21140.90万元。目前,威宁县南方马铃薯专业合作社获得农业部等12部委联合发布的“全国首批农民专业合作社示范社”称号。
与原来各家农户单枪匹马相比,形成集团的农民专业合作社在市场营销、抗风险、降成本、集约化经营、规模发展、品牌创建等方面具有无可替代的作用。2007至今,不仅是威宁农民专业合作社全面快速发展的时期,也是威宁农业产业化提速发展的时期。如今,威宁在奋力从农业大县向农业强县迈进,威宁的农民合作社也进行着新的“变革”。尤其是2013年中央1号文件对农民合作社发展的高度重视,这种转变就显得愈加紧迫和强烈。
目前,在威宁这块“广袤而肥沃”的土地上,农民专业合作社正由初期的种植业、养殖业发展到覆盖全县马铃薯、中药材、蔬菜、烟草、茶叶、林果、水产、畜禽等产业,形成一大批以种、养、加工等为主要内容的合作社。覆盖威宁6000多平方公里的土地，并且由村内逐步扩大到跨乡、跨县。服务范围扩大到产前、产中、产后各个环节。龙头企业、专业大户、科技种植大户、村干能人等呈多元化办合作社带动农民发展,农民专业合作社已由数量型逐步向质量型、紧密型、内涵型转变。
“从整体来看,与湖北、湖南、浙江、河南、重庆等发达省区相比,威宁农民专业合作社的发展基本处于初级阶段。”自治县政协副主席、农牧局局长罗永宽直言，“威宁的合作社规模小、质量差、带动能力不强,有的虽然注册是农民专业合作社,但履行的职能仅停留在信息、技术服务阶段,尚未成为经营服务实体和市场竞争主体而且辐射带动能力不强,市场影响力和竞争力较弱。”记者通过调查还发现,在合作社快速发展的背后,还存在内部管理混乱、流动资金困难、人才奇缺、基础设施滞后、农民合作意识不高等一些制约合作社升级和发展的瓶颈问题。
“显然要发展好每一家农民专业合作社不是一帆风顺的事。”一位长期从事农民专业合作社管理工作的人说,还需要抓好两方面的事情,一方面合作社自身要完善管理机制,强化内部管理;另一方面,要进一步优化合作社发展环境,要在扶贫贷款、税费减免、人才培训等方面加大对合作社的扶持力度,为合作社营造有利于发展的政策环境。
后记：2013年中央1号文件把合作社定义为“农民合作社是带动农户进入市场的基本主体,是发展农村集体经济的新型实体,是创新农村社会管理的有效载体”，让大家对农民合作社产生了新的认识和理解。
在推进农业产业化的发展进程中，威宁从农业大县向农业强县的转型和跨越的过程中，农民合作社发展得如何，是否把上述三个含义体现和发挥合作社示范“火车头”的拉动效应，推进农业标准化、精细化生产、通过高端引领和差别化运作，对农产品分等级，对不同农产品实行差别化价格，显然已成为考量一个农业大县“三农”工作良性运行的一个重要尺度。