2023-12-12

　　第五十四条　乡镇人民政府、街道办事处履行下列农村集体聚餐管理职责：

　　（一）负责农村集体聚餐活动前报告登记工作，并开展食品安全指导；

　　（二）督促引导农村集体聚餐举办者、承办者向村（居）民委员会事前报告；

　　（三）对承办者的健康证明、食品安全培训等信息登记建档，并向社会公布；

　　（四）加强农村集体聚餐食品安全宣传教育；

　　（五）法律、法规规定的其他职责。

　　村（居）民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好农村集体聚餐食品安全管理工作，发挥食品安全协管员、信息员的作用。鼓励将农村集体聚餐食品安全管理制度纳入村规民约。

　　第五十五条　举办者、承办者是农村集体聚餐食品安全第一责任人，对其举办或者承办的农村集体聚餐食品安全负责。

　　第五十六条　举办农村集体聚餐应当遵守下列规定：

　　（一）场所、设备设施和用水等符合食品安全要求，使用的餐饮具应当洗净、消毒、保洁；

　　（二）主动接受、配合食品安全指导，并按照指导意见加工制作食品；

　　（三）按照食品安全承诺书要求做好留样并记录；

　　（四）不得在食品加工场所及就餐场所放置农药、鼠药等有毒有害物质；

　　（五）使用醇基液体作燃料，应当加入颜色进行警示，并使用有危险化学品标签标识的容器贮存，防止作为白酒误饮；

　　（六）患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员不得从事食品加工制作；

　　（七）食品加工制作人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的衣、帽、口罩；

　　（八）法律、法规规定的其他要求。

　　第五十七条　农村集体聚餐的举办者、承办者不得实施下列行为：

　　（一）采购使用法律法规禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品；

　　（二）采购使用野生菌等高风险食品原材料；

　　（三）使用亚硝酸钠、亚硝酸钾等亚硝酸盐，使用非食用物质加工制作食品；

　　（四）提供无合法来源的散装白酒；

　　（五）法律、法规规定的其他行为。

　　第五十八条　鼓励乡镇人民政府、街道办事处设立固定的农村集体聚餐举办场所。

　　鼓励农村集体聚餐举办者和承办者购买食品安全责任保险。

　　鼓励运用信息化手段开展农村集体聚餐报告管理、承办者登记管理和食品安全知识培训等。

 

第七章　散装食品管理

 

　　第五十九条　散装食品生产者采用的容器和外包装材料应当符合食品安全标准，并标明食品的名称、成分或者配料表、生产日期、保质期、生产经营者名称、地址及联系方式等内容。

　　第六十条　散装食品经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：

　　（一）具有与经营散装食品品种、规模相适应的销售场所；

　　（二）具有与散装食品品种、数量相适应的清洗、消毒、照明、温度控制、防尘、防蝇、防鼠等设施，销售直接入口无包装的散装食品还应当设置隔离设施和专用取用工具；

　　（三）接触散装食品的设备、工具、容器等应当安全、卫生、无毒，可重复清洗和消毒；

　　（四）经营者每年进行健康检查，取得健康证明。

　　第六十一条　散装食品经营者标注的生产日期、保质期应当与食品出厂时标注的一致。

　　将不同生产日期的散装食品混装销售，应当标注最早的生产日期和最短的保质期限。

 

第八章 　网络食品经营

 

　　第六十二条　　网络食品交易第三方平台提供者应当遵守下列规定：

　　（一）在我省注册登记的网络食品交易第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后三十个工作日内，向省人民政府市场监督管理部门备案；在省外注册登记的网络食品交易第三方平台提供者应当在我省提供网络食品交易第三方平台服务之日起三十个工作日内，将其在我省的实际运营机构名称、地址、负责人、联系方式等相关信息向省人民政府市场监督管理部门备案；

　　（二）建立并执行入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理、食品安全事故处置等制度，并在网络平台上公开；

　　（三）设置网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员，对平台上的食品经营行为及信息进行检查；

　　（四）对入网食品生产经营者食品生产经营许可证或者食品生产加工小作坊、小餐饮登记证，入网食品添加剂生产企业生产许可证等材料进行审查，如实记录并及时更新；

　　（五）对入网食用农产品生产经营者、食品添加剂经营者营业执照以及入网交易食用农产品的个人的身份证号码、住址、联系方式等信息进行登记，如实记录并及时更新；

　　（六）法律、法规规定的其他要求。

　　第六十三条　入网食品生产经营者应当遵守下列规定：

　　（一）依法取得许可或者登记。入网食品生产者应当按照许可或者登记的类别范围销售食品，入网食品经营者应当按照许可或者登记的经营项目范围从事食品经营。法律、法规规定不需要取得食品生产经营许可的除外；

　　（二）通过自建网站交易的食品生产经营者应当在通信主管部门批准后三十个工作日内，向所在地县级人民政府市场监督管理部门备案；

　　（三）通过第三方平台进行交易的食品生产经营者应当在其经营活动主页面显著位置公示其营业执照、食品生产经营许可证或者食品生产加工小作坊、小餐饮登记证；

　　（四）通过自建网站交易的食品生产经营者应当在其网站首页显著位置公示营业执照、食品生产经营许可证或者食品生产加工小作坊、小餐饮登记证；

　　（五）在网上刊载的食品信息内容应当真实准确，并与食品标签或者标识保持一致。对在贮存、运输、食用等方面有特殊要求的食品，应当在显著位置予以说明和提示；

　　（六）法律、法规规定的其他要求。

　　第六十四条　网络交易的食品有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊贮存条件要求的，入网食品生产经营者应当采取能够保证食品安全的贮存、运输措施，或者委托具备相应贮存、运输能力的企业贮存、配送。

　　第六十五条　入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证或者小餐饮登记证，并按照载明的经营项目从事经营活动，不得超范围经营。

　　入网餐饮服务提供者对配送的食品应当使用封签或者一次性封口包装等方式进行封装。

　　鼓励入网餐饮服务提供者在经营者信息页面的显著位置以视频形式实时公开食品加工制作现场。

　　第六十六条　网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者应当配合市场监督管理部门对网络食品安全违法行为的查处，按照市场监督管理部门的要求提供网络食品交易相关数据和信息。

 

第九章　监督管理

 

　　第六十七条　县级以上人民政府应当建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的工作机制，组织市场监督管理、农业农村等部门制定食品安全年度监督管理计划，向社会公布并组织实施。

　　监督管理计划除法律、行政法规规定作为监督管理的重点内容的以外，还应当包括食品、食用农产品、食品添加剂和食品相关产品抽样检验、餐饮具抽样检验和食品生产经营者、食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩监督管理等内容。

　　第六十八条　县级以上人民政府市场监督管理、农业农村等部门根据监督抽检计划，委托具有食品安全检验资质的检验机构对食品、食品添加剂、食品相关产品实施抽样检验检测。

　　经检验确认的抽检结论，可以作为判定同一批次食品、食品添加剂、食品相关产品质量安全的依据；检验结果确定有关食品不符合食品安全标准的，可以作为行政执法机关处罚的依据。

　　第六十九条　市场监督管理、文化和旅游部门应当按照职责加强对旅游景区食品生产经营者的监督检查，督促景区食品生产经营者建立食品安全规章制度并落实食品安全主体责任。

　　旅游景区经营者应当加强对景区内食品生产经营者的日常管理，定期向所在地市场监督管理、文化和旅游部门报告景区食品安全相关信息。

　　第七十条　市场监督管理、教育和民政部门应当加强对学校、托育托幼机构、儿童福利机构、养老机构和集中供餐单位食品安全的监督检查，督促其建立食品安全规章制度并落实食品安全主体责任。

　　教育、民政部门应当指导和督促学校、儿童福利机构、养老机构开展多种形式的食品安全知识宣传和教育，提高学生和老年人食品安全意识和自我保护能力。

　　第七十一条　市场监督管理、农业农村等部门可以根据食品安全监督管理工作需要，在食品生产经营企业推行建立电子信息追溯系统，食品生产经营企业应当予以配合。

　　第七十二条　县级以上人民政府有关部门在日常监督管理中，发现不符合食品安全标准和要求、可能对人体健康造成较大危害的食品，应当及时报告上级部门和同级食品安全委员会。

　　县级以上人民政府有关部门在行政执法过程中，发现使用非食品原料加工食品、使用餐厨废弃物回收加工食品等严重危害公众身体健康案源和案件线索的，应当及时通报和移交同级公安部门。

　　第七十三条　市场监督管理、卫生健康、农业农村等部门，应当根据本级人民政府制定的食品安全事故应急预案，分别制定本部门的食品安全事故应急预案，并报同级人民政府备案。

　　大型社会活动等的主办者应当将食品安全工作纳入安全工作方案或者应急预案，建立、落实食品安全责任制度，确定食品安全责任人，明确食品安全措施，及时消除食品安全事故隐患。

 

第十章　法律责任

 

　　第七十四条　违反本条例第十六条规定的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处以二千元以上二万元以下罚款。

　　第七十五条　违反本条例第十九条规定的，由市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告。

　　第七十六条　违反本条例第二十一条第一项规定的，由市场监督管理部门责令改正，拒不改正的，没收违法所得、违法经营的食品。

　　违反本条例第二十一条第二项规定，餐饮服务提供者贮存亚硝酸钠、亚硝酸钾等亚硝酸盐的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处以五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证或者登记证。

　　第七十七条　违反本条例规定，食品生产加工小作坊、小餐饮未经登记从事食品生产经营活动的，由市场监督管理部门责令停产停业，没收违法所得和违法生产的食品，并可以没收用于违法生产的工具、设备、原料等物品；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处以五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处以货值金额五倍以上十倍以下罚款。

　　食品生产加工小作坊、小餐饮登记证有效期届满未办理延续手续继续从事食品生产经营活动的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，按照前款规定给予处罚。

　　第七十八条　违反本条例第三十四条第一款规定，登记事项发生变化未办理变更手续的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处以二千元以上二万元以下罚款。

　　违反本条例第三十四条第二款规定，未在生产经营场所显著位置悬挂或者摆放登记证、从业人员健康证明的，由市场监督管理部门责令改正，拒不改正的，给予警告；伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让登记证的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告，并处一万元以下罚款，情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款。

　　第七十九条　违反本条例第三十五条、第三十六条规定的，由市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销登记证。

　　第八十条　违反本条例规定，食品生产加工小作坊超出登记分类目录生产加工食品的，由市场监督管理部门责令停产停业，没收违法所得和违法生产的食品，并可以没收用于违法生产的工具、设备、原料等物品；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处以五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销登记证。

　　第八十一条　违反本条例第三十八条、第四十条规定的，由市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。

　　第八十二条 　违反本条例第四十一条规定的，由市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。

　　生产经营的食品的标签存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，处以二千元以下罚款。

　　第八十三条　违反本条例第四十二条第二款规定的，由市场监督管理部门没收违法所得、违法生产的食品；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处以二千元以上二万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处以货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销登记证。

　　第八十四条　违反本条例第四十七条第一款规定的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，没收违法所得、违法经营的食品。

　　第八十五条　违反本条例第四十八条规定的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处以五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，没收违法所得、违法经营的食品、食品添加剂。

　　第八十六条　违反本条例第六十二条第一项规定，网络食品交易第三方平台提供者未履行备案义务的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处以五千元以上三万元以下罚款。

　　第八十七条　违反本条例第六十五条第二款规定的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。

　　第八十八条　违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

 

第十一章　附则

 

　　第八十九条　本条例中下列用语的含义：

　　（一）食品生产加工小作坊，是指有固定生产场地、从业人员较少、生产加工规模小、散装或者简易包装的食品生产加工场所。

　　（二）小餐饮，是指达不到国家规定的食品经营许可条件，有固定经营场所，符合餐饮服务基本特征的小餐馆、小吃店、小饮品店等。

　　（三）食品摊贩，是指在集中交易市场或者固定店铺以外，在划定临时区域（点）内和固定时段从事食品销售或者现场制售的食品经营者。

　　（四）餐饮具集中消毒，是指符合条件的餐饮具集中消毒单位统一回收、集中清洗、消毒、包装、配送餐饮具供餐饮服务提供者使用的行为。

　　（五）农村集体聚餐，是指在农村和城乡结合部等地区，群众自发组织的、在餐饮服务单位以外场所举办的各类群体性聚餐活动。

　　（六）农村集体聚餐承办者，是指专门为各类农村集体聚餐承担组织、加工、制作及服务的单位或者个人。

　　第九十条　在本省行政区域内通过电视、电话、邮购、直销等方式销售食品的，适用本条例的相关规定。

　　第九十一条　本条例自2024年2月1日起施行。