2024-01-31

胡敬斌出席　邓林作政府工作报告　杨华忠主持　禄炳军出席

　　本报讯（记者   罗喜贵　岳刚　邓威　陈鸿江）　1月30日上午，威宁彝族回族苗族自治县第十八届人民代表大会第三次会议在草海大剧院隆重开幕。

　　胡敬斌、邓林、杨华忠、禄炳军、富明、周乾、潘卫东、陈兴志、冶伟苍、孔天寿、朱少康在主席台前排就座。大会由执行主席杨华忠主持。

　　县委常委，县人大常委会、县政府、县政协有关领导同志，县人民法院、县人民检察院主要负责同志，以及主席团其他人员在主席台就座。

　　会议应到会代表449名，实到会代表408名，出席人数符合法定人数。

　　上午9时，杨华忠宣布：威宁彝族回族苗族自治县第十八届人民代表大会第三次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　在热烈的掌声中，县委副书记、县长邓林代表县人民政府向大会作工作报告。报告共分三部分：2023年工作回顾；2024年工作安排；建设人民满意的有为政府。

　　邓林说，2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控平稳转段后经济恢复发展的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作重要指示批示精神，在中共中央，省委、省政府，市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真落实上级各项决策部署要求，坚持以高质量发展统揽全局，全面推进“六县战略”，大力实施“五五攻坚行动”，圆满完成年初制定的各项工作目标，在逆风顶浪中稳住了局面，在务实担当中开创了新绩。

　　邓林说，一年来，我们以“拼抢之姿”抓机遇，坚持依势而进、奋楫争先，把握发展规律、明确主攻方向，利好政策高效转化“构筑优势”；我们举“全县之力”促招商，坚持挖潜增效、聚焦靶心，依托开放借力、紧盯重点发力，招商引资“突围成势”，产业延伸实现突破；我们怀“赤诚之心”保民生，坚持跟踪问效、“实”字托底，直击问题关键、紧盯群众愁盼，民生保障“巩固态势”，群众急难全面改善；我们立“必胜之志”破困局，坚持团结一致、共克时艰，理清责任链条、找准攻坚战术，发展之短“扭转颓势”，短板弱项有力攻克。

　　邓林说，2023年，全县上下紧扣高质量发展主题主线，突出高标准、严要求、快节奏，踔厉奋发、砥砺前行，重点做了以下九个方面的工作：一是巩固成果、提升成效，交出有效衔接的振兴答卷，成果巩固迈上新台阶，乡村振兴开创新局面。二是依托优势、点“绿”成金，交出工业提质的转型答卷，“提效益”实现高速发展，“调结构”实现高质发展，“挖潜力”实现高效发展。三是突出特色、壮大规模，交出农业增效的现代答卷，产业基础全面夯实，现代化步伐全面加快。四是补齐短板、改善设施，交出城乡融合的协调答卷，城镇空间再优化、功能再完善、文明再升级。五是重塑品牌、做强支撑，交出旅游破题的跨越答卷，打造了“高原运动”新标识，实现了内涵发展新提升。六是保障安全、深化法治，交出社会稳定的和谐答卷，整体安全形势保持稳定，社会环境更加和谐融洽，交通隐患得到有效整治，法治建设成果更加凸显。七是加强修复、源头防治，交出生态保护的绿色答卷，草海保护聚焦聚力，护绿增绿出新出彩，防污治污落实落细。八是完善机制、优化环境，交出蹄疾步稳的改革答卷，服务效能不断增强，营商环境持续优化，对外开放拓展加深。九是尽力而为、量力而行，交出温暖实在的民生答卷，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　邓林说，思危方能居安，知忧才能克难。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，威宁在推进经济社会高质量发展中还面临不少困难和挑战，我们将坚持问题导向，采取切实有效措施，认真加以解决，决不辜负全县人民的期待。

　　邓林说，2024年是深入贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是稳定当前发展形势的承上启下之年，是全县各族群众庆祝新中国成立75周年的喜庆之年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届四次全会、省委经济工作会议、市委三届七次全会暨市委经济工作会议、县委十三届八次全会以及2024年度省、市“两会”精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕主战略主定位和“两区一典范一基地”战略定位，紧扣绿色发展、人力资源开发、体制机制创新“三大主题”，抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件机遇，充分发挥政策、资源、人口“三大优势”，全面落实“1+6+1”政策措施，深入推进市场换产业、资源换投资，坚持以“五个新威宁”为目标，大力推进“六县战略”和“五五攻坚行动”，全力保障和改善民生，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。经济社会发展主要预期目标是：力争地区生产总值增长6.5%左右，其中一产、二产、三产增加值分别增长4.2%、16.1%、5.6%左右。农林牧渔业总产值增长4.2%左右；规模以上工业产值增长20%左右；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长9%左右；一般公共预算收入增长3.5%以上；税收收入增长3%左右；金融机构存款、贷款余额分别增长8%、15%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、11.5%左右；城镇新增就业1.01万人；城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家和省下达的计划范围内。

　　邓林说，围绕2024年预期发展目标，我们将重点抓好八个方面工作：一是全面扩大有效投资，做强经济增长支撑，坚定不移以高质量发展统揽全局，把实体经济特别是制造业做优做强，发挥重大投资项目带动作用，重点推动工业项目出实效，工业投资占比达40%以上，民间投资占比达40%以上。二是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚定不移抓好乡村振兴，守牢不发生规模性返贫、耕地保护和粮食安全的底线，扎实推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。三是依托资源优势，构建现代化产业体系，重点推进“2+2+2”工业产业发展，加快构建在全省、全市产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。四是着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用，把恢复和扩大消费放在突出位置，改善消费环境、创新消费场景，更好地满足人民对美好生活的需要，推动消费全面复苏。五是持续改善生态环境，厚植高质量发展绿色底蕴，走好绿色发展之路，全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，擦亮全县生态底色。六是坚定不移推进改革开放，努力打造改革创新高地、开放发展热土。七是防范化解各类重大风险，保障社会安全稳定，突出抓好重点领域安全，以新安全格局保障新发展格局。八是不断增进民生福祉，坚持把群众“身边小事”作为政府“头等大事”，通堵点、疏痛点、消盲点，让发展实绩更有温度、惠民答卷更有厚度。同时，县人民政府还将继续统筹财力，高质量办好“十件民生实事”。

　　邓林说，新征程要有新气象，新使命呼唤新作为。2024年，全县政府系统将不负人民重托，强化担当精神，擦亮实干底色，在新的赶考之路上交出优异答卷。

　　力量生于团结，幸福源自奋斗。邓林号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，真抓实干、狠抓落实，努力闯出一条彰显威宁优势、体现威宁特色的西部地区县域高质量发展的新路子。

　　根据会议议程，大会听取了《威宁彝族回族苗族自治县人民政府工作报告》和《威宁彝族回族苗族自治县人民代表大会常务委员会关于暂缓报请省人大常委会审议批准〈威宁彝族回族苗族自治县殡葬管理条例〉的说明》，书面审查了《威宁彝族回族苗族自治县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《威宁彝族回族苗族自治县2023年财政预算执行情况与2024年财政预算草案的报告》。

　　出席县政协十五届三次会议的全体政协委员和其他有关人员列席大会。