风从东来
作者：本报记者 何欢 时间：2013-05-31 阅读：423
风从东来
——东风镇打造特色示范小城镇纪实
□ 本报记者 何欢
初夏东风，百花斗艳，万物争绿。
乌蒙腹地，乌江源头的三岔河畔，一幢幢乡村别墅顺河而起，新建的小集镇上，景观河堤、休闲广场、演艺广场、喷泉假山、文化长廊、观光亭、休闲景观小木屋映入眼帘，走在集镇街道上，仿佛置身于现代都市公园一般。
眼前这一切，难很让人相信这里过去一度时期曾因疯狂的私挖滥采，土地变得千疮百孔、满目疮痍，地质灾害和水土流失严重，山体开裂、地表塌陷。2010年以来，东风镇按照移民宜居特色示范城镇标准，大刀阔斧，大胆规划，打造“移民宜居特色城镇”，一个崭新的东风呈现在世人眼前……
三岔河畔 “新城”崛起
位于乌江源头三岔河河畔的东风镇，由于境内蕴藏着储量在5000万吨以上的煤炭资源，这个矿产大镇过去一度时期因疯狂的私挖滥采和连连发生的安全事故而名声大噪，臭名远扬。陷入恶性循环的东风镇也因此而付出了自然的、生态的、形象的沉痛代价。20多年的时间里，东风镇的生态环境破坏严重，森林覆盖率从原来的50%锐减到不足10%；一处处良田沃土变得支离破碎不可耕种，昔日充满生机的土地变得千疮百孔、满目疮痍……
2010以来，东风镇提出“发展方式探路子、和谐矿区作示范、煤炭工业争第一、特色城镇创品牌”的发展定位。按照“争取支持，以地生财，以财建镇，经营城镇”的指导思想，多措并举大兴城镇建设，着力打造“移民宜居特色城镇”。
站在三岔河畔平整的土地上，东风镇党委、政府主要领导大胆地在规划，按照“大气、新颖、超前”的思路，凭借依山傍水的区位优势，科学统筹规划，合理开发布局，形成生产、生活、教育、观光、休闲等布局结构合理、协调发展的小城镇体系，一座基础配套完备，彰显现代城镇气息“东风新城”正在乌江源头的三岔河畔崛起。
目前，东风镇城镇规划总面积6平方公里中已建成城镇2.5平方公里，整个城镇地下管网布局全部实施雨污分流；建成城镇街道4.2公里，景观河堤3.2公里，景观人行道1.9公里，客运站1个，元木村综合办公大楼1幢，花园式计生服务站1所，幼儿园1所，休闲广场3个，演艺广场1个，喷泉假山1座，文化长廊3个，观光亭5个，休闲景观小木屋15座，景观人行桥1座、车行桥2座，改造老街道4.5公里，安装路灯和景观灯850盏，移民搬迁房屋4.5万平方米；城镇建设二期工程涉及征地700余亩，现已启动；二期景观河堤1.3公里进入招投标程序，大型车行桥2座近期进场施工，污水处理厂、农贸市场、大型超市、返乡农民工创业园、商务酒店、公私股份制合资医院、财政分局、邮电分局等城镇规划配套基础设施正在建设和筹建中。
这座“东风新城”城镇功能日趋完善，移民宜居品位明显提升。
城镇发展 产业助力
培育特色农业，统筹城乡发展，是小城镇建设的重要基础。东风把产业和城镇建设有机结合，相辅相成，找到了一条有效助力小城镇发展的产业之路。
2011年，鲁章村村民刘代府与11家农户投资160多万元办起“众态合作社梅花鹿养殖场”，养梅花鹿58只，年收入数万元。在东风镇，养鹿、养鱼、养鸽、养蚂蚱，种树、种草、种花……特色农业逐步兴起。这些让生活在小城镇上的群众居住在城镇，致富在家门。
通过3年努力，东风镇在小城镇周边的村组种植核桃、鲜果等经果林上万亩，同时实施人工种草近千亩，受益群众数千人。为帮助居住在小城镇上的群众发展养殖业，除了建设圈舍10000多平方米外，还建成草地生态畜牧业生产基地和发展养殖小区各8个。另外，在小城镇的西边建设150亩的花卉苗圃示范基地1个，种植华杉松、柳杉、藏柏上万亩。随着现代科技特色农业的不断发展，植被不断恢复，为小城镇建设奠定坚实基础。
无工不富，没有经济的发展，小城镇将是“无源之水，无本之木”。东风镇将经济发展与小城镇建设融为一体，提升小城镇的载体功能，实现小城镇经济社会的全面协调可持续发展。东风镇利用境内的6家合法煤炭企业和正在筹建的9家小微企业，吸纳居住在小城镇的群众就近就业，人均年收入在50000元以上。煤炭资源优势有力地促进城镇化的进程，让很多群众“居住在城镇，务工在企业，致富在家门口”。
幸福日子 风从东来
夕阳西下，东风镇集镇街道的霓虹灯下，饭后散步的人群，骑自行车的孩子悠然自得——如今东风人民在尽情享受令城里人也向往的幸福日子。
以民为本，壮大“两栖”农民队伍，成为东风镇小城镇建设的出发点和落脚点。扩大城镇规模，完善城镇功能的目的是要改善群众的居住环境，提高生活质量。
在城镇建设中，东风镇融入了以民为本的设计建设理念，整合移民搬迁工程资金、危改资金、新农村建设资金，率先把移民搬迁工程引入到城镇建设中来，充分考虑把地质灾害严重的村的群众有序转移到城镇，让更多的老百姓居住在城镇，从而培育壮大“两栖”农民队伍，逐步实现“居住在城镇，产业在农村；居住在城镇，务工在企业；居住在城镇，经营致富在城镇”的城镇化建设理念，真正享受到政府的公共服务，实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
“定位是前提，规划是龙头，资金是关键，产业是基础，打造是重点，发展是核心，服务是根本，制度是保障，惠民是目的”成为东风镇打造特色示范小城镇建设的一套经验。
今年2月，东风镇特色小城镇被确定为全省大力推进的“5个100工程”里的100个市级示范小城镇之一。东风镇小城镇建设不仅是现“势”所需，也将成为县域经济发展的重要载体。
“青山碧水诗情溢，大路高楼画卷妍。昨日的沧桑已然褪去，一幅靓丽的新景铺陈在乌蒙大地，一个沉稳、谦虚、开放、包容、热情、活力的现代城镇正走入我们的视界，这就是东风！”中央电视台第七套在《魅力城乡》栏目中这样描述道。如今，一个山上有果园、山腰有产业、山下有景观河堤的移民宜居特色小城镇正镶嵌在乌蒙大山深入的乌江源头河畔。
风从东来，崭新的东风特色小城镇无疑将成为东风人民迈向幸福生活、实现同步小康的喜兆和希望。
东风小集镇一角