抓环境监测治理 促进可持续发展
作者： 时间：2013-06-05 阅读：247
抓环境监测治理 促进可持续发展
——威宁环保工作纪实
近年来，随着三化同步步伐加快，大中小城市不断扩容，昔日恬静的乡村也引进这样那样的产业。可是，在城市扩容和项目推进中，我们目睹的是：曾经秀丽的小山被削平了，老城参天的绿树被拔走了，长满荷叶的池塘被泥土覆盖了。换来的到处高楼林立、小区集聚、人头攒动。不可否认，城市是繁荣了，可放眼望去，除了火柴盒似的住宅和到处的喧闹声，眼前绿色少了。
在经经济社会发展建设中，威宁注意到了这一点，着力做到发展与环境保护并重，并致力创造美丽环境，为旅游业发展营造良好环境。
★ 行业整治促发展
过去，每逢冬春两季，林业主管部门便处于一级警戒状态，但森林火灾还是接二连三地发生，森林火险只有几场春雨后才能得到有效遏制。为什么会出现这样的天气状况和环境情况呢？原因当然有很多。比如，植被的破坏、毁林开荒、城市建设等。再比如，城市里满天飞扬的塑料袋、遍街丢弃的塑料杯和餐馆里连同污水倾倒的一次性筷子等。这些小而又小的、不被重视的垃圾汇集成污染的“海洋”。人们不禁感叹：城市扩容了，环保同时跟上多好啊！为此，县委、县人民政府高瞻远瞩，高度重视环保工作，紧紧抓住环保这个惠及子孙后代的大事业抓紧抓实。
自2010年以来，威宁痛下决心，坚决关停许多虽然暂时能给地方带来税收、也能促进地方就业，但却一利百害的落后产业。
强化污染治理，重点流域、行业环境整治取得明显进展。2012年，全县完成10个农村环境综合整治项目建设，并通过验收。申报迤那镇合心等11个村及环草海村庄环境综合整治项目，总投资3004.75万元。其中，合心等11个村已获得2012年中央农村环境综合整治补助资金130万元，大力开展重点流域污染防治工作，积极开展集中式饮用水源监管工作，定期对水质进行监测，及时掌握水质达标情况。
将环境执法和环境立法置于同等重要位置，将环境执法作为环境法制建设重点，加强环境法宣传教育和人员培训，普及环境法知识，提高全社会特别是政府官员和管理人员环境法制观念，强化环境监督管理体制建设，建立健全环境管理机构、提高环境管理机关级别、加强环境管理和执法队伍的建设和培养。2012年，威宁在开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动中，共出动执法车辆180余台次，出动执法人员200余人次，检查企业60余家，立案查处违法排污企业45家，结案45家，涉案金额总计56万元。其中，处罚煤矿企业9家，共处罚金18.8万元；处罚沙石企业28家，共处罚金29万元；其他企业8家，共处罚金8.2万元。真正解决了关系群众切身利益的环境问题。开展重点行业污染治理设施运行监管工作、危险废弃物、医疗废物排查处置工作、汛前汛期防汛环境安全检查工作、国控重点污染源的监管工作。开展县城环境综合治理。查处群众信访案件，2012年群众有关环境问题来信来访和电话共计21件（次），其中上级交办5件、网络转办6件、来电来访10件。案件处理率100%，办结率100%，做到了事事有着落，件件有回应。此外，接到县人大代表议案及建议2件，通过召开党组会议，明确专人调查处理，已按要求全部办结。
★ 发展循环经济
威宁环保工作全面树立和落实科学发展观，建立健全环境友好决策和制度体系。在引进项目和推动农业产业发展时，大力发展循环经济，研究制定威宁综合环境保护与经济社会可持续发展方案，将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展评价体系，推行领导干部任期环境保护政绩考核，克服单纯追求GDP倾向。
威宁在引进项目时，严格项目准入，提高环保准入门槛，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建设项目；实施强制淘汰制度，对技术落后、浪费资源、污染环境的生产工艺、技术、设备、企业实行强制淘汰；实施污染物排放总量控制制度，降低产品单位产值的能源物耗和污染物排放；积极利用经济手段、运用市场机制，鼓励各行各业节约资源、降低污染排放；继续推广各类循环经济试点示范。
★ 强化污染减排措施
近年来，威宁强化污染减排措施，确保减排目标实现，加大监管力度，对污水处理厂等国控重点源实行驻厂监督制度，确保重点行业污染物达标排放。2012年，全县二氧化硫新增消减量215.13吨，氮氧化物新增削减量8.87吨，化学需氧量新增消减量425.94吨，氨氮新增消减量48.24吨，四项主要污染物总量控制指标均超额完成。
解决突出环境问题，维护社会稳定和环境安全。采取最严格的措施保护饮用水源，取缔了杨湾桥水库上游的养殖户污染，加快乌江源、草海等重点流域海域污染防治，取得实质性成效。在城市下坝、大桥、五里岗的等快速发展过程中，优化城市规划布局，加快城市环保基础设施建设，不断提高污水、垃圾处理率，积极保护城市区凤山寺森林公园、草海湖泊水系、锁黄仓滩涂湿地等自然遗产。加快二塘、炉山、东风、猴场燃煤电厂脱硫和金钟冶金、建材等行业的大气污染治理，提高能源利用效率，大力发展新能源，减轻酸雨污染和大气尘污染。加强农村环保工作，以转变农民的生产、生活方式为核心，开展农村环境综合整治，大力发展生态农业、有机农业，治理养殖业的面源污染和土壤污染，切实保障农产品安全。尊重自然规律，加强生态保护，搞好生态功能区和自然保护区的建设与管理，加强矿产资源开发和旅游开发的环境监管，防止新的破坏。强化服务意识，做好重点项目环评审批服务工作，对重点项目采取一对一的工作机制，实行跟踪调度，严格环保准入门槛，严把项目产业政策关、选址关、环评关，抓好建设项目环境管理。2012年，全县共审批建设项目137个（同比增长1.1倍）。其中，报告书3个、报告表48格、登记表86个，建设项目环评执行率100%。出具环境影响评价执行标准复函11份、预审意见5份。加强机制体制创新，切实做好服务，推动项目尽快落地、尽快开工、尽快形成实物经济工作量。加大重点减排项目即县城污水处理厂监管力度，确保污水处理厂稳定运行和达标排放，认真抓好排污费征收管理工作，及时追缴和按时征收企业排污费，2012年共征收排污费325万元，同比增长44.6%。
保护环境，实现可持续发展，需要全社会共同努力。在威宁攫取第一桶金的企业应当更加积极主动地承担环境保护责任，增加环境保护方面的资金，加强环境技术和管理经验的传播与合作。职能部门加强实施农村环境综合整治，加强村庄生态建设，积极组织创建生态村，加强生态功能区环境质量考核工作。各级各部门认真贯彻落实国发2号文件相关工作。2012年，威宁谋划环保项目6个，总投资14639.04万元，6个项目已报送国家发改委、国家环境保护部和省环保厅。已争取项目4个，投资488万元，同比增长43%。启动规模以上畜禽养殖业污染治理，启动县城环境空气自动监测站建设，项目选址等已通过批复，设备正在采购阶段。完成县城环境质量现状、重点企业监督监测任务。按要求做好重点项目环评审批手续办理情况跟踪调查工作，对重点项目环评手续办理情况实行月报制度。
7月31日，全市第七届旅游发展大会将在威宁召开，届时，众多领导、客商、旅游爱好者、摄影者等都会云集威宁，这对威宁综合环境是否达标将是一次考验。为了创建美丽家园，为了使人居环境进一步优化，威宁正号召全县人民共同携手，用辛勤培育、用汗水浇灌、用智慧描画，为实现高质量办好第七届毕节市旅发大会的承诺而努力。