威宁民生工程让百万山区群众受益
作者：彭中林 时间：2013-06-14 阅读：255
威宁民生工程让百万山区群众受益
——威宁实施民生工程掠影
通讯员 彭中林
近年来，威宁紧紧抓住喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县的历史机遇，按照“最突出的民生是脱贫，最急迫的民生是农村危房改造，最长远的民生是教育，最普遍的民生是社保，最根本的民生是就业”的要求，促进扶贫开发从整村到整乡、整县推进，确保全县人民住有所居、学有所教、老有所养、病有所医、劳有所得。
加快脱贫是夯实民生之基
围绕民生抓发展，把民生需求作为公共政策的投入取向，通过在社保、教育、交通、生活环境改善等方面的投入和建设，让人民群众充分享受到了发展成果。实施扶贫攻坚工程，威宁成立喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作领导小组，出台《威宁县喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作的实施意见》等文件，确立了威宁喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作的指导思想、工作原则、目标任务、政策措施及工作重点。2010年以来，积极争取国务院扶贫办、省扶贫办财政扶贫资金4.3亿元，按照“四到村四进户”扶贫思路，通过产业扶贫、集团帮扶、党建扶贫等方式对集中连片特殊困难地区实施整乡连片扶贫攻坚，按1196元扶贫标准实现24.37万农村贫困人口全部脱贫，按2300元扶贫新标准全县47.42万人已减贫9.12万人，农民人均纯收入平均增长18%以上。实现玉龙、海拉等16个乡镇的“减贫摘帽”,么站镇、迤那镇荣获省扶贫办颁发2012年度“减贫摘帽”乡镇。
危房改造让贫困群众住有所居
在实施危房改造工作中，威宁成立了县委办下属的正科级全额拨款事业单位生态办，抽调政治素质高、业务能力强的23名同志充实办公室力量，配全办公设备，专抓农村危房改造工作；建立县四大班子联系乡镇，领导小组成员单位帮扶联系点，乡镇党政班子包村、干部职工包户的工作机制，做到人人头上有任务、个个身上有指标，形成了齐抓共管的工作格局。自2009年开始实施农村危房改造工程以来，共计投入中央、省、市、县财政资金69533万元，实施农村危房改造工程75997户。其中2009年实施危房改造9464户，2010年改造10936户，2011年和2012年实施农村危房改造“整县推进”工程55597户，目前工程已全面竣工。
办好教育做实长远民生
坚持把教育纳入到全县经济社会发展的总体规划,编制了《威宁自治县教育事业“十二五”发展规划》、《威宁自治县教育“两年提速”发展规划》，有力地推动了教育事业有序发展。同时坚持以“五心”教育为引领，在全县开展“五心”教育活动，编写了《威宁县中小学“五心”教育地方课程教材》，成为全省第一套中小学地方德育教材。在确保国家教育投入各项政策落实到位和教育专项经费足额拨付的情况下，进一步调整财政支出结构，确保每年教育基础建设项目顺利进行、教师工资按时足额发放、中小学内部设备按省颁标准配置。
据了解，三年来，威宁共实施校安工程、薄弱学校改造、大班额等各类教育工程项目1729个，融资15.6亿元，新建教学楼68.55万平方米，不断改善学校办学条件。新建威宁第五、六、七、八小学4所，新建威宁五、六、七、八、九中5所普通高中。针对师资力量薄弱的问题，招聘特岗教师2669名，全县特岗教师达7739名，是全国特岗教师最多的县；招聘高中教师438名。目前全县拥有中小学教师14351人，特殊教育教师24人，幼儿教师196人。
提高社保水平让人民无后顾之忧
积极推进基层医疗卫生队伍建设，实施乡村医师“特岗”计划政策，按人口比例扩大医疗机构人员编制，推动威宁第二人民医院等县、乡、村三级卫生医疗机构和社区卫生服务中心建设，改善基层医疗卫生条件；加强人口和计划生育服务体系建设，努力降低生育水平，开展威宁“少生快富”、“千户示范”试点，实现示范户全覆盖。加快完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，不断提高覆盖水平和保障水平。支持健全城乡困难群体、孤儿、残疾人和优抚对象等特殊群体的社会保障机制，提高农村五保供养标准。2012年，城乡居民社会养老保险参保52.53万人，参保率达99.01%，实现60周岁以上农业人口全覆盖养老保险，各项指标完成情况居全市第二位，荣获“全国新型农村养老保险先进县”称号。
扩大就业筑牢民生之本
积极贯彻“促进创业带动就业”的战略部署，发挥回乡创业的倍增效应，使劳务经济成为威宁新农村建设的支柱产业。积极收集省内外多家优秀企业信息，及时发送到相关劳务中介机构进行宣传，为企业做好招工宣传和组织工作，鼓励企业吸纳本地劳动力就业，先后与委托川贵劳务派遣公司、三赢劳务派遣公司等多家劳务公司合作，组织输出了近2600人次农民工。
在县职校、草海镇、黑土河乡、石门乡、哈喇河乡等乡（镇）共计组织实施了4422人次的劳动力转移技能培训，培训工种包括酒店服务、餐厅服务、电工、电焊工、计算机组装等多个工种。仅去年就新增就业人口达19880人、转移农村劳动力21324人、失业人员实现再就业2804人、劳动力转移技能培训4422人。