五里岗速度
作者：张锋 时间：2013-06-24 阅读：357
五里岗速度
——贵州威宁经济开发区五里岗产业园建设发展观澜
本报记者 张锋
威宁，乌蒙山巅的“农”字大县。
工业欠缺，是威宁曾经不能“跳起来摘桃”的一个经济发展短板。
如何实现农业和工业“比翼双飞”？
2010年以来，围绕“水电风、煤化工、锌铜铁、制造业、烟农畜、园聚集”产业重点，特色建园、效益建园、生态建园、和谐建园，沉寂的五里岗机器不断轰鸣，山头被削平洼地被填平，一栋栋拔地而起的厂房见证着产业园发展“星星之火的燎原”。
作为全省“5个100”工程之一的五里岗产业园，正在书写着“五里岗速度”。
五里岗的高度
2010年12月，五里岗，10多人，10多间简易的活动板房，五里岗产业园“解放思想，转变观念，大胆探索、先行先试”。
2011年7月，省政府正式批准设立贵州威宁经济开发区。辖五里岗产业园、金钟工业园和巴西工业园，规划控制范围63平方公里的贵州威宁经济开发区，“一轴两翼” 描绘发展“蓝本”。
坚持解放思想，创新发展；坚持科学规划，速度、质量与效益并重；坚持产业聚集发展、集约节约用地；坚持分类指导、突出产业特色。“和谐建区、产城互动、体制创新”三大战略开辟了五里岗产业园发展“主战场”。
产业园着力在“增压、提速、破难、创新”发展高度上看问题想问题解决问题。
着力的目标：把产业园打造成“产业聚集区、经济增长极、未来副中心、主导产业城”，以城促园、以园兴城、产城一体、相互促进、集聚发展。
着力的方向：高起点规划，高层次开发，高水平运作。
着力的方式：项目拉动、融资带动、招商推动、投资驱动。
着力打好“产业承接组团、高新科技组团、装备制造组团、生物制药组团、现代物流组团、农特产品组团”六大组团“战役”。
五里岗的力度
千帆竞发，百舸争流。发展有力度，人才是关键。
从全县各部门、乡镇选配人才充实产业园队伍，从重庆市江北区引进一名副县级干部到产业园挂职。
强化班子、锻炼干部、突破项目、解决问题、创新机制、体现成果的“一线创业工程”应运而生。
“以人为本”用人才，以岗定酬、按绩领酬，实现人员“能上能下、能进能出”。
“5+2，白加黑”是产业园干部职工工作的常态化。
小机构有大服务。一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底，产业园责任与服务分解的模式。心贴心、面对面、人盯人，靠上服务。用“服务承诺制、限时办结制、失职追究制”确保群众和投资者“一道门槛”办完手续。帮助企业解决立项、审批、证照、土地等方面存在的实际困难和问题；帮助解决企业职工住宿、落户、子女入学等实际问题，同投产企业建立长期联系制度，为企业当好参谋。
记者采访时，威宁贵兴玻璃有限公司工地上工人们正忙着搭建厂房，公司负责人唐贵香说，“我们在建设中遇到什么困难，打个电话给产业园，他们半个小时就来帮助我们解决好。”
专业化招商、驻点招商、代理招商、上门招商、以商邀商消除行政性壁垒，产业园实现全方位开放投资领域。
“签约项目不落地不放松，落地项目不开工不放松，开工项目不建成不放松，建成项目不投产不放松，投产项目不达产不放松”，对所有项目实行科、股级干部包保责任制、手续代办制、建设进度承诺制，及时解决项目推进中的问题。
记者在农业装备产业园采访时，产业园区规划建设局的干部陈智星正在烈日下监督着厂房的建设。“从早到晚都在这里监督着施工”， 陈智星说。“才开工2个月的微小企业创业园8栋厂房1万多平方米的建设任务，6月底就可全部完工”，工程建设负责人焦启军告诉记者。
五里岗的速度
突破融资瓶颈，五里岗产业园全面实行BT、TOT、BOT等项目融资建设方式，严格执行项目招投标程序，让项目建设稳步推进。
目前，日供水4000方的供水工程投入使用。投资1亿元日处理10000方的污水处理厂已完成80%工程量。6条110千伏供电线路改迁工程全部完工，规划110千伏的威西变电站今年9月投入运营，40公里双回路电网正在建设。“一环二横三纵”路网，环城路一期工程已完成总工程量的90%；6号路、7号路、26号路已完成总工程量的80%；环城路二期已完成总工程量的30%。铺完沥青的102省道穿越产业园往前延伸，路两旁的行道树俯仰生姿，718盏路灯点亮着园区夜晚繁忙的建设工地。产业园八期场平工程投资达3.3亿元，挖填土石方量1100万立方米，平整面积3800亩。公共绿化面积达到55000平方米。
筑巢引凤，引凤筑巢。把大企业做强、中小企业做大、微型企业做多。玖圣马铃薯加工项目、农业装备制造项目、鹤乡果核桃产业项目开发有限公司等36家企业先后入驻。
大企业大发展，小企业大发展。威宁彼尔丽服饰有限公司项目总投资3000万元，年生产运动服将达到30万套，预计年产值达5000万元，解决就业人数100余人，贵州芦丁食品开发有限公司等8家中小型企业已入驻孵化园并投产。
集约、节约用地，30万方标准化厂房正一栋接一栋的拔地而起。
2012年，产业园完成固定资产投资24.74亿元，其中基础设施投资完成14.43亿元，产业项目投资完成10.31亿元；累计开发土地面积6.8平方公里；新增入园开工项目16个；玖圣马铃薯淀粉加工项目、冷弯型钢产业园两个项目投资超亿元；新增建设标准化厂房22万平方米；完成工业总产值10.3亿元，实现工业增加值4.84亿元。
五里岗的延伸度
“优化产业布局，在产业培育上实现新突破。加快基础设施建设，在产业园管理水平上实现新突破。狠抓招商引资，在招大引强上实现新突破。全力推进项目建设，在投产见效上实现新突破。培优做强内生企业，在壮大经济总量上实现新突破。抓好机制体制创新，在增强工作活力上实现新突破。全面提升服务水平，在项目代办上实现新突破。加强党建和干部队伍建设，在组织保障上实现新突破。加大宣传力度，在展示经济开发区良好形象上实现新突破。加强督查考核，在目标任务完成上实现新突破。”
十个突破为产业园舒筋活血，十个突破为产业园提质扩能。
2013年来，产业园已累计开发面积将达8.8平方公里以上，累计完成固定资产投资50亿元以上，累计建成标准化厂房30万平方米以上，入驻企业累计达50户以上，实现工业增加值9亿元以上，解决就业人员5000人。
“2020年，产业园整体开发面积达20平方公里以上，累计建成标准化厂房100万平方米以上，累计完成固定资产投资250亿元以上，园区入驻企业150家以上，实现工业增加值60亿元，解决就业人员2万人”。这是五里岗产业园的奋斗目标。
烈日下，风雨中，五里岗产业园建设工地都呈现出一个“忙”字。
从偏僻荒凉的土地演绎为现代经济开发区，产业高地、创新高地、人才高地的经济发展重要增长极，五里岗远远不止五里！