威宁吹响“省直管县”体制改革试点“结集号”
作者：张锋 许定华 时间：2013-07-01 阅读：593
就在6天前的6月22日—24日，省委书记、省人大常委会主任赵克志在迤那镇驻村蹲点调研时强调，今后三年，威宁作为“中国喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县”和贵州省“省直管县体制改革试点县”，省委、省政府新一轮帮扶威宁加快发展的帮扶资金不少于前三年的100个亿，而且要远远高于这个数，政策、资金只能比前三年多不能比前三年少，力度只能比前三年强不能比前三年弱。省级层面的各厅局部门都要到威宁进行调研，提出切合威宁实际的帮扶措施，省委将在近期内专门出台帮扶威宁的相关文件，将威宁的“两个试点”全面推向深入。
赵克志的讲话无疑为威宁“省直管县”体制改革试点注入了强大的“新鲜血液”，也为威宁“省直管县”体制改革试点吹响了“结集号”。
6月24日至28日，短短的4天时间，省委、省政府直属的40多个厅局部门主要领导带队到威宁调研。
6月20日，“省直管县”体制改革试点的威宁质监工作移交仪式举行；６月２５日，省安监局主要领导到威宁召开座谈会讨论“省直管县”体制改革工作事宜，按照“能放则放，放则到位”的原则下放了13大类20多项行政权力。6月26日，“省直管县”体制改革试点威宁工商系统机构调整对接工作座谈和管理移交工作会议召开；6月27日，省财政厅就威宁“省直管县”体制改革试点工作和如何加大对威宁“一事一议”、高标准农田建设、人饮安全、农业保险等工作帮扶力度到威宁进行“精心谋划”……
“加速发展、加快转型、推动跨越、同步小康”。
威宁作为全省经济发展弱县，4月26日《贵州省人民政府关于推进省直接管理县（市）体制改革试点工作的意见》（黔府发〔2013〕8号）、4月27日《贵州省人民政府办公厅关于推进省直接管理县（市）体制改革试点工作的实施意见》（黔府办发〔2013〕24号）两个文件的出台，让威宁有了发展的决心与信心。
5月4日，上述两个文件刚刚出台之时，威宁召开2013年第3次县委中心组学习会议，市委副书记、自治县委书记杨兴友在会上强调，要充分认识推进“省直管县”体制改革试点工作的重大意义，增强做好试点工作的积极性、主动性和创造性；全面把握“省直管县”体制改革试点的内容和重点，严格执行“省直管县”体制改革试点的各项政策措施；加强组织领导，主动协调对接，确保“省直管县”体制改革试点顺利进行。
威宁作为第一阶段先期“省直管县”体制改革试点县之一，既是省委、省政府对威宁的充分信任和深切关怀，也是对威宁的鞭策和鼓励；既是省委、省政府交给威宁的一项重要的政治任务，也是威宁加快发展重要而又难得的机遇。
开展“省直管县”体制改革试点工作，是加快威宁科学发展、后发赶超、同步小康的迫切需要。目前，威宁小康目标实现程度仅为63.9%，到2020年实现同步小康，小康实现程度必须年均增长3.3个百分点以上，地区生产总值必须每年保持20%以上的增速。
开展“省直管县”体制改革试点工作，是激发县域发展活力、为全省提供示范借鉴的客观要求。威宁充分结合县情实际，按照权利与责任相统一、财力与事权相匹配的要求，坚持在宪法和法律规定的范围内规范有序进行；坚持因地制宜、积极稳妥，在试点中探索、在实践中总结、在推进中完善，遵循“先行先试、封闭运行、风险可控”的原则，用足用活省委、省政府支持威宁“省直管县”体制改革试点相关配套政策措施和各种优势。
威宁及时制定了“省直管县”试点工作实施方案，成立了以县委书记为第一组长，县长为组长，县直相关部门主要领导为成员的“省直管县”体制改革试点工作领导小组办公室，从相关部门抽调人员集中办公，统筹做好对接联络、督促检查、信息上报、协调指导、档案管理、后勤保障等工作；县直各部门成立了相应组织机构和联络员，转职能、提效能、强素质，高起点、高标准、高要求，加强对试点各项政策和配套文件的学习。同时还根据部门承担的工作职责，研究制定扩权事项办理细则，认真梳理和承接本部门与省政府相关部门的具体对接内容，抓紧列出了本部门哪些事权可以直接审批、哪些事权需要上报备案、哪些事权需要省直部门出台配套政策支持，特别是对直接下放、委托下放、减少层级和取消的事项制定了相关分类目录。
明确时限，主动对接。威宁由县分管领导牵头带队，县直各部门负责人配合，跑市跑省，跑部门跑厅局，积极完成与省厅、局、委和市直部门经济社会事务管理权限下放的对接衔接工作。从5月7日开始，截至目前，威宁近100个县直部门及22个垂管部门赴省到市对接“省直管县”体制改革试点相关工作。
目前，威宁各级领导干部把心思和精力用在谋发展、抓发展、促发展上，而不是一味的放在要权力、争编制、要级别、要资金上。威宁还通过严禁突击调拨使用资金、突击进行行政审批等违法行为，确保“省直管县”体制改革试点工作顺利有序推进。
“破除信心不足的思想、树立敢于争先的意识”，“破除墨守成规的思想、树立开拓创新的意识”，“破除自我满足的思想、树立追求卓越的意识”，“破除封闭保守的思想、树立包容合作的意识”，“破除消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识”，“破除怕担责任的思想、树立勇于担当的意识”，“破除坐而论道的思想、树立干字当头的意识”，“破除反应迟缓的思想、树立立说立行的意识”，“破除忽视产业的思想、树立工业主导的意识”，“破除不跑不要的思想、树立主动争取的意识”，“省直管县”体制改革试点工作，威宁正在努力实践!