黑石头镇“四访”机制 实现“零”越级上访
作者：唐民华 时间：2012-03-27 阅读：487
本报讯 近年来，随着广大群众法律意识、维权意识的增强，惠农政策的增多，乡镇信访维稳工作的压力与日俱增。黑石头镇正视现实，积极创新社会管理，总结提炼出“四访”工作机制，推动信访维稳工作取得了明显成效。
在探索中，该镇本着以人为本的理念，按照方便群众办事的宗旨，将“综治维稳信访调解服务中心”设在政府院坝大门口，配齐工作人员4名，并保证天天开门接访。凡是有上访诉求和办事需求的群众，都可以到“中心”反映和咨询，所有来访诉求都要登记备案，分类造册，由“中心”负责人归口督办。根据属地管理、分级负责的原则，将来访诉求转交给党工委、村、镇直相关业务部门办理后，给当事人答复，给信访中心反馈。连同接访人员的现场解答，该“中心”一般可以化解50%的群众诉求。
为了更进一步为人民群众服务，将上访隐患消解在内部，该乡实行领导包村制，其前提是由党政班子联席会议讨论决定，案件包括信访服务中心及各业务部门未调解成功的总和。党政主要领导每月(或专题)召开信访维稳工作会议，根据案件涉及的业务分管领导和所在片区的联系领导牵头、信访调解服务中心参与的机制，确定领导包案下访，限时办结答复当事人(或党政会议)，案情复杂的，由党政主要领导包案处理，所有包保案件纳入督办考核。
对老百姓的事，是一丝一毫都不能马虎的，对党政会议认为党委政府单方面难以协调的案件，该镇采取晓之以理、动之以情的思想说服工作，在与相关部门联系后，指定工作人员专程陪同当事人到相关部门寻求解答。这类案件占5%左右，一般为涉法涉诉案件，在镇的职责权限内难以独立解决彻底，但是通过对当事人诉求的重视、方式、行为、到位等工作空间，仍可以足够的感动当事人。
但是，该乡对缠访、闹访对象，该镇注重程序及证据，依法实施强制管理，毫不手软。如该镇陆坪村多次唆使、组织带领他人上访的李某，黑石村缠访、闹访的刘某夫妇、赵某夫妇就是依法被强制息访的典型，就连街坊邻居都拍手称快、暗中叫好，这类当事人一般也只有5%左右。依法强制息访维护了基层政府的形象，更是鼓足了信访维稳工作人员的信心。
据悉，由于“四访”工作机制落实到位，该镇信访维稳工作形式良好，经济社会呈现出和谐快速的发展局面。 (唐民华)