威宁阳光计生服务群众
作者：何欢 田锦升 时间：2013-07-24 阅读：276
为计生家庭作健康检查
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向群众发放计生宣传资料
走村入户进行信息清核，向群众面对面宣传计生政策。
制作人口文化宣传画
思路确定：今年年初，为实现全县人口和计划生育工作持续发展, 威宁按照“强基础,促发展,上水平”的总体目标，不断提升人口和计划生育整体工作水平，确立了全年的工作思路：人口计生工作以控制人口增长为首要任务，以“村为主”管理为抓手，以依法行政为前提，辅之以行政措施、诚信计生、利益导向、优质服务“四位一体”同步推进；围绕控制政策外生育、降低生育水平为目标，完善三项机制（部门协作制、包村管户责任制、绩效考核制）；突出抓好四个着力点（基础信息上报、妇检补救、手术消化、出生人口性别比治理）；落实好五项措施（宣传引导、分类指导，过程考核，队伍管理，奖惩兑现）；重点推进六项工作（二女户结扎、早婚早育控制、及时期手术消化、社会抚养费依法征收、流动人口管理、补救措施落实），不断创新工作机制，树立“阳光计生、人文计生、福利计生、诚信计生”计生工作品牌，确保人口计生整体工作水平稳步提高，为威宁崛起和实现同步小康创造更加有利的人口环境。
阳光计生
今年，威宁以全面实施依法管理为前提，打造“阳光计生”品牌。通过认真贯彻落实计划生育法律法规，确保人口计生权力“阳光”运行，提高计生法治工作水平。严格执行现行生育政策，依法行政，文明执法，规范管理，坚持高效便民原则，简化办事程序，提高办事效率，切实维护群众计划生育、免费享受计划生育基本项目技术服务等权利，认真执行行政执法责任制；畅通信访渠道，为群众排忧解难办实事，认真做好信访工作，确保全县不发生因计划生育行政违法而引发的恶性案件和重大突发事件。
同时，威宁充分发挥人口计生部门征收主体的作用，与司法、法院等部门的协作配合，通过行政征收、司法调解、人民法院强制执行三个程序开展社会抚养费征收，不断缓解社会矛盾，进一步探索行政执法联动机制，创新社会抚养费征收模式，稳定社会秩序；通过推进计划生育政务公开，对再生育审批和特扶、奖扶经费发放等信息在威宁县人口网站、各级公示栏上进行公示，保障公民实行计划生育的知情权、参与权和监督权，坚持计生行政权力“阳光”运行。
人文计生
以全面树立人性化优质服务为理念，打造“人文计生”品牌。今年，威宁在往年的基础上不断探索创新服务管理模式，将“管理”主导的计生服务转变为“人文关怀”主导的计生服务。通过深入开展“计划生育技术服务质量管理年”活动，开展“科技大练兵”，进一步提高各级人口计生服务机构的服务能力、水平和质量，不断深化优质服务内涵；开展免费孕前优生健康检查，对育龄妇女婚检、妊娠、生育、节育进行全程随访服务，指导群众及时落实长效避孕节育措施。
在服务群众方面，威宁坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，强化服务意识，转变服务方式，确保为育龄群众提供免费计划生育基本服务项目的落实；关怀育龄群众生殖健康，开展“生殖健康促进计划”、“优生促进工程”，提高广大育龄群众生殖健康水平和降低出生人口缺陷发生率，不断满足群众对生殖保健和服务关怀的需求；在原来五个示范站基础上，新增四个示范站点，以示范站带动普通站，不断抓好基础设施建设；制定奖惩考核措施，加大督查考核奖惩力度，创新计生服务站管理激励机制。创造有利条件鼓励拓展临床医疗业务，确保达到“制度约束人、绩效鼓舞人、待遇留住人”工作要求。通过一系列服务措施，巩固创“省优”成果，进一步转变服务理念，提高服务质量和工作水平。
福利计生
以充分发挥计生协会作用推进利益导向工作为保障，打造“福利计生”品牌。今年，威宁通过健全县、乡、村三级计生协会组织，充分发挥基层计生协会的作用，开展形式多样的宣传教育活动，全面推进人口福利事业，在基层形成村两委、计生协会和育龄妇女自管小组长三位一体的服务网络，全面实施 “六大计生民生工程”，进一步服务和改善民生。
威宁认真落实对农村“两户”子女中考、高考加分、录取普通高校入学补助、免试入学职业高中等助学政策，开展“圆梦行动”实施教育成才工程；全面实施国家免费孕前优生健康检查项目，打造世代幸福工程；全面落实农村“两户”家庭各项奖励优先优惠政策，推进关爱女孩工程；为农村计划生育家庭减免参合费用，落实计生家庭享受医疗减免等优惠措施，实施健康关怀工程；落实计划生育“生育关怀”基金救助制度，建立计划生育家庭子女意外伤残、死亡、重大疾病保险和手术保险制度，实施救助帮扶工程；全面落实计划生育奖励扶助和特别扶助制度，实施奖励保障工程。
通过“六大计生民生工程”的实施，促进计生家庭少生快富，进一步推进放弃和推迟二孩生育工作开展，让更多的计划生育家庭早分享、多分享改革发展的成果。
诚信计生
以新时期群众自治工作与人口计生工作相结合，打造“诚信计生”品牌，推进全县“诚信计生”工作水平提升。
今年，威宁继续围绕“以基层为主，尊重群众自治主体地位”的原则，加强村级计生网络建设，正确处理好村、支两委、群众自治组织之间的关系，通过民主集中的方式把“诚信计生”的要求补充完善到《村规民约》、《计划生育村居民自治章程》、《自治协议》中，修改不符合“诚信计生”要求的内容，明确权利、义务、职责。
让群众充分了解协议书的内容，耐心细致的做好群众工作，完成协议书的签订，确保“诚信计生”活动顺利开展；全面落实省市相关普惠、特惠政策，积极发挥利益导向功能，创新利益引导措施以及便民惠民利民措施，促使诚信计生工作真正成为一项惠民工程，充分调动育龄群众落实计生政策的积极性和主动性；乡镇、村居采取公布举报电话，接受社会监督，成立“诚信计生”监督小组，监督政府各级组织是否履行管理和服务承诺，按照相关规定兑现奖惩。监督群众是否按《村规民约》和《诚信计生协议书》内容认真履约，采用信息、简报、黑板报、政府信息公开网站等多种形式及时在政务公开栏上公布“诚信计生”实施情况，抓好民主监督环节。
阳光计生、人文计生、福利计生、诚信计生，威宁在紧抓人口计生工作中，不断创新思路和树立品牌，提升计生工作整体水平。
据计生局数据显示：截止5月31日，威宁常住人口出生6407人（同比减少235人），其中政策内出生6180人（同比减少177人），政策外出生227人（同比减少58人）；出生率为4.97‰（同比下降0.16个百分点）；全县符合政策生育率为96.46%，同比上升0.75个百分点；全县出生人口性别比为105.85；流动人口符合政策生育率93.7%。全县政策外一孩占一孩出生比例为2.18%，同比下降0.95个百分点；政策外二孩率为1.76%，同比下降0.32个百分点；政策外多孩率为0.91%，同比下降0.2个百分点。
截止6月25日，全县共消化各类手术10235例：其中上环4460例，结扎5775例（二孩结扎4117例，二孩结扎比例71.29%，二女户结扎121例），补救307例。