2016-09-12

本报记者　沈光勇

　　走进草海镇同心村，春红已谢，经过夏季的生长，秋实已挂满枝头，金秋特有的色彩点缀着这里的村庄和人家，一派丰收景象。

　　云影轻轻抚过村庄,同心村找到了生活的希望和梦想，日子过得越来越舒心，越过越殷实。

　　近年来，该村坚持美丽乡村创建与基础设施建设相结合、与产业结构调整和精准扶贫相结合、与发展乡村旅游相结合、与精神文明建设相结合，扎实推进“四在农家.美丽乡村”示范创建工作。

　　去掉，该村完成“一事一议”8个组，农网改造覆盖全村，民居建设涉及736户951栋，含平房695栋、瓦房256栋。按照“政府主导、群众参与”模式，整合资金3750万元，计划实施“贵州民居”600户，目前已启动443户，建成304户。

　　该村是威宁加大财政倾斜支持农村建设发展的缩影。

　　近年来，威宁加大财政倾斜支持农村，发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，确保投入力度与扶贫攻坚任务相适应。

　　中央财政扶贫专项资金的下达，到省级层面后，一般按因素法测算分配，直接切块下达到县，由县级全权管理使用。如此使用中央资金，无论整合还是分散，无论地方资源统筹应用能力还是灵活性都得到进一步增强，缩短了资金流通渠道，节约了资金流通成本，让地方匹配资金周转达到预期的及时增效目的。

　　县财政还每年按每个贫困人口150元的标准预算专项财政扶贫资金，用于农村建设和发展，有效缓解农村资金力量不足的问题，打破了资金瓶颈。

　　特别是农业综合开发、村级公益事业“一事一议”财政奖补等涉农资金优先投向贫困村，逐年投入，逐年增加，按照先难后易，先远后近等原则，有重点地支持地方发展，让贫困村在先行先试的政策背景下奋力拼搏，逐步摆脱贫困。

涉及农业、水利、教育等各部门安排的惠民政策、项目和工程最大限度向贫困村、贫困人口倾斜。

　　让农业生产从传统型、简易型向科技型、产业现代化迈进，使威宁冷凉山地特色农业走上了板块经济的新轨道，让经济果木发展水平迈上新台阶。

　　水利方面，着力解决因季节性、工程性缺水地区的安全饮水工程，采取宜库则库、宜引则引、宜提灌则提灌、宜窖则窖的思路，力争境内群众在短期内能吃上干净安全的自来水。

　　以扶贫规划为引领，以重点扶贫区域、项目为载体，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。

　　加大争取政策支持农村力度，用好国家密集出台的发行地方债、金融债、重点专项建设债等重大利好政策，切实摸清我县扶贫融资需求，积极争取倾斜支持，扩大融资规模。

　　用足用好扶贫再贷款等扶贫开发金融政策，探索县级扶贫投融资平台建设，积极承接省扶贫开发投融资平台的支持，设立县级扶贫贷款贴息、风险补偿金，不断扩大信贷覆盖面。

　　确保有信贷需求的农户及小微企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农村经济组织在授信额度内实现贷款全覆盖。

　　创新金融服务，加强农村信用体系建设，推动贫困户信用评级数据资源共享，力争2018年完成农户建档评级工作，建成信用县。

　　积极推广“特惠贷”，精准扶贫农户小额信用贷款和“脱贫贷”农户小额贷款，为贫困户提供5万元以下、三年期以内免担保抵押、低利率、财政贴息补助的小额信用贷款。

　　对精准扶贫建档立卡贫困户（财政兜底除外）贷款实行“三优先”“两确保”。优先安排贷款，优先调剂信贷资金，优先发放贷款支持。实行阳光放贷，实施特别授权，缩短审批链条，提高工作效率。加快放贷节奏，确保贷款累放额只增不减，确保贷款余额持续增加。

　　加强扶贫资金监测管理，严格执行财政扶贫项目招投标制度和政府采购制度，完善扶贫资金使用监管制度和财政投入公告公示制度，加强审计监督、“民生特派”监督和社会监督，严禁动用扶贫资金搞“形象工程”、“政绩工程”，保障扶贫资金在阳光下运行，提高资金使用效益。