2016-09-22

记者　李云侠　通讯员　罗荣幸

　　2015年，海拉政府所在地，沿用了几十年的地名黄灰山改名为红辉山。

　　两字之差，中间隔了一个驻村工作队5名队员“我们驻进来，老乡富起来”的信念，“扑下身子，找准路子”的决心，“不脱贫，不脱钩”的坚持。

　　省发改委海拉镇驻村工作队进驻两年时间，海拉镇发展的中轴飞速转动起来。从基础设施建设到农村产业发展延伸到生态环境改善，驻村工作队的心血慢慢凝结出一个新的海拉——生活好，干劲足，小康渐进。

 

 

　　位于威宁西部的海拉镇，丛山挺立，峰岭绵延，牛栏江水在峡谷深处环卧流淌，形成“四面倚山，三面环水”的地形地貌。因地势落差大，山高坡陡，山上人畜饮水十分困难，当地有山歌唱到：“好个铅厂坡，水少石头多，坛子背水吃，打烂一皮坡。” 

　　“靠天吃水”成为这里生活长期以来的一大关键词。

　　为了缓解吃水压力，每到雨季，村民利用一切可以囤水的工具存积雨水，平日的生活和饮用水大多都来自于此。甚至全镇最大的水库新村水库也主要靠雨季降雨积水。

　　2014年，驻村工作队进驻海拉后，严重缺水，给他们留下了深刻的第一印象。他们一边努力适应缺水环境，一边想办法解决吃水难问题。

　　根据相关单位和村两委的反应，工作队积极奔走调研，认真了解分析情况后，工作队为海元村、草原村、黑多村等18个村组争取到了农村安全饮水工程扶贫项目66.71万元专项资金，为饮水困难群众修建237口水窖。目前，部分村组饮水安全工程已施工完毕，家住火箭村岩头组的村民赵美银一边洗衣服一边说：“现在用水很方便，以前下沟去背水，一个多小时才能背一趟，现在可以在大门口用水壶提去用。”终于，村民喝上了干净水、放心水。

　　“人背马驮”也曾是海拉镇生活的又一大关键词。

　　腿软，这个词相信到过海拉的人都不陌生。道路随山势蜿蜒盘亘，左手摸着高山，右手垂在悬崖之上的路段更是屡见不鲜。长期以来，海拉没有一条像样的柏油路，百姓生产生活全都靠土路上的人背马驮。

　　这给驻村工作队的同志提出了考验。

　　工作队每天起早贪黑，不停地向村民了解情况，实地勘察，在长期的不懈努力之下，终于争取到建设海拉镇环山公路的项目。全长85公里，宽6.5米，连接贯穿海拉镇18个村30余组，受益群众近30000人，形成海拉镇体内的一条大动脉。目前，该路段一期工程47.5公里已竣工通车。二期全长37.5公里，正在筹备当中。

　　环山路建成通车后，周边百姓如雨后春笋般修建起了很多平房，在沿路土地上种植花椒、魔芋、党参、核桃、新品种辣椒等经济作物，大大提高了老百姓的经济收入，她们的生活条件也有了极大的改善。

　　其中，花果村是人口最多、最为贫困、也是受益最大的村，环山路贯穿其中。花果村前合组村民沈兴明说：“路修通后，我承包了一些土地，种植了20多亩烤烟，农用车直接开到地边，栽种和收割都十分方便，今年有近6万元的烤烟收入。以前路不通的时候，一年最多也就2、3万块钱。”

　　此外，工作队还极力争取完善集镇路网设施建设。海拉镇集镇所在地红辉山，曾经是出了名的“黄灰山”，基础设施严重滞后，给当地群众生产生活带来极大的不便。

　　2014年，在省发改委的倾力帮扶下，该镇共筹集资金346万元，用于集镇路网设施建设，其中省发改委筹资278万元，该镇自筹资金68万元，对集镇的排水设施、路面硬化、绿化、太阳能路灯等设施进行建设，共硬化道路4公里，宽6.5米，进一步完善基础设施建设，极大提高了群众生活质量。同时，在省发改委的帮扶下，争取项目建设资金100万元，为该镇红光村修建通村公路8.4公里，草原村1.6公里。

　　水窖修在家门口，大路连到院坝边，百姓生产生活水平得到很大提高，纷纷交口称赞：“他们才是真正为百姓谋福利的驻村干部”。

 

 

　　“补多小河牛栏江，大丫汉子泪汪汪，男儿十六打工去，女嫁外地不回乡。”海元村村民陈兴华唱着山歌正在放羊。

　　他告诉记者：“今年村上通知我们领了4只羊，是党委政府免费发给我们老百姓的，帮助我们发展致富，我们都很感谢。”他笑称，唱的山歌终于要“过时”了，海拉老百姓的日子越来越好，男儿不用十六就出去打工，女儿也不用远嫁不回乡了。

　　像陈兴华一样的贫困户领取的4只羊，来自于2014年省发改委为海拉镇筹集能繁母羊专项资金，共50万元，分别在海元村和草原村建立两个点三个中心示范户。采取创新“滚雪球式”发展模式，每年按照联结机制为贫困农户免费发放能繁母羊。最短饲养时间为一年，大小25公斤以上，在规定时间内不得将能繁母羊买卖或者屠宰。若因中心示范点养殖户失败，不能按时分年度发放羊只给贫困户的，按照1000元/每只或500元/每只的标准补助金给贫困户，以保障贫困户家庭收入不“打折”，增收不降低，目前有30余户贫困户受益。

　　在海拉这片几乎未开发的处女地上，工作队员们把发展产业支撑作为扶贫攻坚的主攻点。

　　2013年，省发改委帮扶695万元扶贫项目资金，以海元、海兴、海昌、卫星等为轴心，全面推开，千亩连片、万亩成片。如今已实现万亩种植的目标，形成万亩党参助推万民发展的格局。

　　2014年，驻村工作队为海拉镇黑多村争取魔芋种植项目50亩，投入专项资金10万元，通过以奖代补资金直补的方式扶持到户到人，每亩补助资金2000元。当年实现增收近40万元，扶贫效果明显，使黑多村逐步走出一类贫困村之列，不断迈向小康。

　　“2015年，海拉镇党参种植12000余亩，半夏、魔芋等5500余亩，实现种植户户均增收进4万元。2016年，海拉镇共种植党参2万余亩，魔芋、半夏、黄芪等1.4万余亩，与2015年相比，将大大增加种植户的收入。”海拉镇党政办工作人员如是说。

　　历经两年时间，海拉镇在省发改委驻村工作队的帮扶下，不断完善基础设施建设，盘活产业发展，百姓生活越来越好，笑容也越来越多。实现了从黄灰山到红辉山的蜕变，在多情而壮美的牛栏江畔，逐步从贫穷走向小康。