2016-09-30

　　全会由中共威宁自治县委常委会主持。受县委常委会委托，市委常委、自治县委书记肖发君同志就全力打造教育改革发展升级版加快推动威宁由教育大县向教育强县转变作了讲话；市政协副主席、自治县委副书记、自治县人民政府县长陈波同志就《中共威宁自治县委关于进一步加快全县教育改革和发展的决定(讨论稿)》向全会作了说明。

　　全会指出，百年大计，教育为本。教育在经济社会发展中发挥着最具基础性、先导性和全局性的重要作用。历届县几家班子高度重视教育。近年来，全县上下坚持穷县办大教育取得显著成效，各级各类教育办学规模不断扩大，办学条件全面改善，普及层次显著提高，职业教育加快推进，民办教育快速发展，教师队伍不断壮大，教育教学质量不断提升。但也要清醒地看到全县教育事业发展存在的问题仍较突出，教育资源配置与教育公平的要求、教育规模与群众日益增长的教育需求、师资队伍建设与素质教育的要求、教育教学质量与群众对优质教育的需求、学校管理水平与教育治理现代化的要求、县级财力与办大教育的要求还不够适应。县委政府继续坚持科学发展，把教育摆在优先发展的战略地位，提上了重要议事日程。全县上下必须充分认识加快教育改革发展的重要性和紧迫性，切实把思想统一到县委政府的决策部署上来。做好教育工作，是脱贫攻坚、同步小康的必然要求，是顺应人民群众新期待新要求的务实回应，是增强区域竞争力的有效举措，是功在当代、利在千秋的宏伟事业。全县上下必须站在战略和全局的高度，进一步树立“投资教育就是投资未来、发展教育就是发展经济、提升教育就是提升形象”的理念，切实增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，顺势而为，举全县之力，聚全民之智，纳各方之策，全力打造教育改革发展升级版，加快推动威宁由教育大县向教育强县转变，以教育事业的新突破促进经济社会发展的新跨越。

　　全会强调，当前和今后一个时期，全县加快教育发展和改革的指导思想是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的教育方针、国家《中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》和省市教育决策部署，坚持“五大发展理念”，按照“守底线、走新路、重扶贫、提质量、强服务、普十五、促均衡”的思路，以办人民满意教育为宗旨，以立德树人为根本，以教育现代化为统领，以提高教育质量和促进公平为核心，以深化教育改革为动力，强化师资队伍建设，积极推进依法治教，着力夯实义务教育基础，突破高中阶段教育和学前教育，推进各级各类教育协调发展，奋力打造教育改革发展升级版，加快推动威宁由教育大县向教育强县转变。目标任务是：到2017年实现基本普及十五年教育，学前三年毛入园率达85%；义务教育巩固率达91%，高中阶段教育毛入学率达85%；到2018年实现义务教育基本均衡，学前三年毛入园率达87%；义务教育巩固率达92%，高中阶段教育毛入学率达86%；农村小学生、初中生寄宿率分别达35%、70%。2020年全面实现小康社会教育发展目标，教育普及程度基本达到全省平均水平，学前三年毛入园率达90%，义务教育巩固率达95%，高中阶段教育毛入学率达90%，建立起结构优化、协调发展、特色突出、充满活力的现代教育体系。

　　全会强调，要着力打造教育发展理念升级版。要以“五大发展理念”作为推动教育事业改革发展的行动指南和行为标尺，以创新激发教育活力，以协调优化教育结构，以绿色引领教育风尚，以开放拓展教育资源，以共享促进教育公平。要着力打造教育基础设施升级版。抢抓教育发展政策机遇，推进幼儿园规范化建设、义务教育学校标准化建设、普通高中优质化建设、职业教育一体化建设，努力实现“校校完善、总体跨越”目标。要科学编制规划，抓紧完善“十三五”教育规划和县城教育布局规划、农村教育布局规划编制工作；要加大建设力度，大力推进“新两基”工作和学校标准化建设，力争2020年全县农村学校教学设施、活动设施、生活设施符合教学、安全和生活需要；要完善教育装备，逐步提高全县教育装备标准化水平。要着力打造各类教育均衡发展升级版。大力实施第二期学前教育“三年行动”计划，切实增强学前教育的公益性和普惠性，逐步构建“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育公共服务体系。要巩固发展义务教育，不断提高“两基”工作成果，进一步优化中小学校布局，逐步推进高中集中到县城、初中集中到乡镇、小学集中到乡镇和中心村、边远地区保留教学点，使学校分布与学龄人口变化相适应、与当地群众的要求相适应；均衡配置教育资源，缩小区域、城乡、校际间的差距。要按照全县“打造龙头、培育强校、扶持弱校”的要求，巩固普通高中教育发展成果，加快高中教育普及步伐，争取将迁建后的县民族中学、八中、三中（原职中）创建省级示范性高中。认真办好特殊教育学校，关爱每一个残疾学生，使他们公平享受教育的阳光雨露。统筹继续教育的形式、内容、途径和方法，为建设学习型社会奠定基础。

　　全会强调，要着力打造教育质量升级版。要在落实德育工作的首要地位上下功夫，坚持育人为本、德育为先，始终把素质教育贯穿于各级各类教育，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育。要在改革教学内容和教学方法上下功夫，着力优化课程结构，全面开发学生的创造思维和创新能力；大兴教育科研之风，把教研工作不断引向深入；在全面实施素质教育上面向全体、关注个体、全面协调发展，让嘹亮的歌声、朗朗的书声、优美的作品、灵动的身影和阳光快乐的学生成为学校的靓丽风景。要在提高各类学校教育质量上下功夫，牢固树立质量争先意识，突出教育质量在教育工作中的核心地位，把质量作为从教之基、立校之本常抓不懈。要着力打造教育管理升级版。要加强管理创新，健全管理机制，努力提高全县办学层次。突出管理队伍建设，牢固树立“抓管理就是抓校长”的理念，不断加强学校领导班子和校长队伍建设，努力造就一批在全市、全县都能叫得响的“明星”校长和先进教育工作者。突出管理制度建设，建立全面系统、目标同向、步调一致、导向鲜明的学校制度体系。突出办学特色建设，鼓励和引导各级各类学校在抓管理、促规范的前提下，以活动为载体，以特色为支撑，把学校办成既全面发展又有专业特色的育人基地。

　　全会强调，要着力打造教师队伍升级版。进一步加强师德师风建设，积极探索建立师德师风建设的长效机制，引导全县广大教师坚定投身教育、甘为人梯、奉献社会的理想信念，培养为人师表、无私奉献的高尚品格，树立执着追求、乐观向上、勇于负责的精神风范。要创新教育人事管理机制，进一步强化“补、流、训、评”的教师管理模式，着力构筑充满活力、良性发展、整体提升的教育人事管理机制。要着力打造职业教育升级版。突出基础设施、专业师资和重点专业建设，努力提高职业学校办学水平，大幅提升职业教育服务经济社会发展的能力。加快经开区职业学校建设进度，争创国家级示范性中等职业学校；支持贵州工贸职业学院与贵航集团全面合作，提升高职院校办学水平。要着力打造教育扶贫升级版。统筹教育系统资源，从“改善办学条件、优化师资队伍、资助贫困学生”等方面入手，做到“全面支持、不落一校，对口帮扶、不落一户，困难资助、不落一生”，不断释放精准扶贫工作中的教育红利。

　　全会要求，全县各级各部门要把教育当作头等大事，作为份内职责，努力形成关心教育、支持教育的强大合力。要加强领导，明确责任。要成立教育改革发展工作领导小组，统一领导、统筹协调全县教育工作；各级各有关部门要把教育工作摆在优先发展地位，坚持优先规划、优先投入、公共资源优先配置。要认真履职，协调推进。相关部门必须各司其职、各尽其责，相互协作、密切配合，主动为全县教育事业发展开绿灯、给方便、优服务、作贡献。要加大投入，保障运行。完善“以政府投入为主、多渠道筹集教育经费”的工作机制，依法落实教育经费“三个增长”，大幅度增加教育投入，多渠道筹措教育经费；加强教育经费使用的监督管理，确保经费使用规范、安全、有效。要注重宣传，营造氛围。大力宣传党的教育方针和正确的教育观、质量观、人才观，大力宣传各乡镇各部门的先进经验，努力在全社会形成尊师重教、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，形成人人关心、全社会参与和支持教育工作的浓厚氛围。要转变作风，狠抓落实。按照“三严三实”要求，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“马上就办、真抓实干”的作风抓落实，充分发挥考核“风向标”和“指挥棒”的作用，确保教育改革发展各项工作高标准、高质量如期完成，不断开创教育改革发展新局面。

　　全会号召，加快教育改革发展，使命崇高、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部立即行动起来，以更加开阔的视野、更加良好的状态、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，全力打造教育改革发展升级版，加快推动威宁由教育大县向教育强县转变，为脱贫攻坚、同步小康和建设“五个威宁”作出新的更大贡献！