2016-10-21

　　肖发君强调，实现未来五年经济社会发展目标，必须突出重点，创新举措，着力在事关全局和长远的重大问题上取得新突破。要着力实施大扶贫战略行动，打造精准脱贫升级版。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，坚决立下愚公移山志，打赢脱贫攻坚战，精准识别要进一步深化细化，扶贫政策要进一步到村到户，扶贫机制要进一步搞准搞新，扶贫责任要进一步压紧压实，到2018年实现剩下的314个贫困村整村脱贫销号、5.05万户19.15万名贫困人口越线，全力打造精准扶贫、精准脱贫的高地，打造决战贫困引领同步小康示范。要着力推进产业转型升级，打造现代产业升级版。坚持以供给侧结构性改革为主线，推动产业转型升级。加快推进新型工业化，集中力量抓好经开区建设，加快推动农特产品加工、煤电和煤炭深加工、轻纺加工等传统优势产业转型升级，加快推进清洁能源、装备制造、资源循环利用、新型建筑建材、电子信息等新兴产业集群发展。加快推进农业现代化，大力实施“11153”工程和建设“六大板块经济区”，巩固提升烤烟产业，加快马铃薯产业转型升级，着力突破苹果、中药材、蔬菜、畜牧业，打造现代山地特色高效农业示范县和无公害绿色有机农产品大县。加快推进旅游产业化，突出全景域开发、全景观打造、全产业链发展，加快推进智慧旅游，强化旅游营销推介，提升旅游接待服务水平，力争草海创建“5A”级景区，打造一批“4A”级景区，推动威宁旅游井喷式增长。以旅游业为龙头，加快发展现代服务业。

　　肖发君强调，要着力加快新型城镇化，全力打造城乡统筹发展升级版。围绕构建云贵川毗邻地区重要节点城市的发展定位，坚持“大县大城”引领城乡统筹发展，千方百计加快县城扩容提质、小城镇提档升级，加快美丽乡村建设，努力走出一条具有威宁特色的新型城镇化道路，实现“城市让人们生活更美好、农村让城市更向往、绿色让生命更健康”。加快基础设施建设，大力实施“交通建设大会战”，加快实施“一四五”立体交通体系规划，完善对外交通大通道，全面推进骨架路网规划和农村公路循环路网规划，构建功能完备的现代综合立体交通服务体系；加快推进“水利建设大会战”，全面解决城乡饮水安全问题，加大骨干水源工程建设力度，加强山塘新建、治理，有效解决水利瓶颈制约；加大电力基础设施建设力度，全面提升供电能力和供电质量；加快推进信息化建设，实现4G网络、宽带、无线wifi村组全覆盖。着力增创区域发展优势，打造改革创新升级版。坚持把改革、开放、创新贯穿于经济社会发展的始终，以改革激活内生动力、以开放引进外部生产力、以创新激发社会创造力，增创加快发展新优势。强化科技创新，激发发展新动能；强化重点改革，增强发展新活力；强化开放带动，拓展发展新空间；强化项目建设，夯实发展新支撑。

　　肖发君强调，要着力建设生态文明，打造生态保护、绿色发展升级版。坚持生态优先、绿色发展，促进大生态与大扶贫、大数据、大旅游、大健康等融合发展。加快草海保护与综合治理工程，突出“治建管改”要求加快推进草海生态保护与综合治理规划，打好“三阶段一主体目标”攻坚战，提前实现草海生态保护与综合治理目标，让草海这颗“高原明珠”更加靓丽。加强生态保护和修复，大力实施绿色威宁行动计划，力争森林覆盖率达60%以上。加强生态环境治理，健全生态文明制度体系，让威宁山更绿、水更清、天更蓝、地更洁，让绿水青山源源不断地带来金山银山，推动绿色发展、生态富民。要着力发展社会事业，打造和谐社会建设升级版。优化公共服务供给，打造教育改革发展升级版，加快推动威宁由教育大县向教育强县转变。完善县乡村三级医疗卫生服务网络，争创国家级应急示范县，努力构建广覆盖、多层次、多元化医疗卫生服务体系；落实全面二孩政策，全面提高计划生育服务管理水平，为全面小康营造良好的人口环境。建立完善县、乡、村三级公共文化服务网络，打造国家级高原中长跑训练基地、藏羌彝文化走廊示范基地。强化社会保障网底，实施“雁归兴威”创业计划，让所有群众共享美好小康生活。提升社会治理能力，推进依法治县，加强执法队伍建设，深入开展“七五”普法和“平安威宁”、“法治威宁”创建，深入推进信访依法治理、矛盾纠纷化解、公共安全建设，强化民族宗教工作，不断巩固安定和谐社会局面，努力建设“人民生活更体面、民风乡风更淳朴、社会认同更广泛、环境秩序更井然”的和谐威宁。

　　肖发君要求，要坚定不移推进全面从严治党，把抓党建作为最大的政绩，敢管敢严、真管真严、长管长严，推动全面从严治党迈上新台阶。要强化思想政治建设，筑牢理想信念根基。坚持把理想信念教育摆在首要位置，大力推进学习型党组织建设，深入开展“两学一做”学习教育，以党章为根本遵循，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要强化基层组织建设，打造坚强战斗堡垒。深入推进服务型党组织建设，实施强基固本“八项行动”。加强乡镇工作创新，优化镇村组织设置，全面推行村民自管委、“十户一体”。大力实施先锋示范工程、能人兴村工程、领头雁工程，加强“三支队伍”建设，格外关心爱护基层干部，从严抓好党员发展和教育管理工作，加快形成有效覆盖、上下联动的党组织网络体系。要强化干部队伍建设，锻造过硬干部团队。把严实要求贯穿干部选拔任用、监督管理的全过程，从严选人用人，从严历练培养，从严管理监督，激励担当作为，营造干事创业的良好氛围。要强化党风廉政建设，永葆清正廉洁本色。坚决把纪律规矩挺在前面，持之以恒贯彻落实中央八项规定和省市相关规定，持续用力加强反腐倡廉工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要强化管党治党责任，全面提升执政能力。各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任，切实加强县委自身建设，加强党对人大工作、协商民主建设的领导，支持县人大及其常委会依法行使职权，使人大工作更好地体现人民意志、维护人民权益；支持县政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，推进基层协商民主广泛多层制度化发展。加强群团改革发展，推动群团组织把工作重心转向基层、放在群众身上。加强党对意识形态工作的领导，牢牢掌握意识形态斗争的领导权、管理权和话语权。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，打造多党合作、对口帮扶高地。坚定不移地抓好党管武装，推动军民融合发展。有效整合各方资源，凝聚更为广泛的发展合力。

　　肖发君号召，全县各级党组织、广大党员干部和群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，继续发扬威宁精神，解放思想、真抓实干，凝心聚力、奋发有为，坚决用忠诚干净担当打赢脱贫攻坚战，打造发展升级版，为同步全面建成小康社会而努力奋斗。

　　耿忠仁代表中共威宁彝族回族苗族自治县县第十一届纪律检查委员会作题为《坚持全面从严治党，聚焦监督执纪问责，为同步全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告。《报告》回顾过去五年来县纪委的主要工作，提出了今后五年全县纪检工作的指导思想和主要工作任务。

　　不是代表的县委第十一届党的委员会委员（候补委员）、纪律检查会委员；不是代表的同级党员的行政领导干部；不是代表的地方同级人大委员会和政协的党员主要负责人；不是代表的直属单位和下一级党组织的主要负责人列席大会。