2016-10-22

本报记者　沈光勇　通讯员　况华虎

　　盐仓镇通过放映一场别开生面的“电影”，上一堂贴近群众的法治“扫盲课”，安排一批群众身边的免费“律师”，组织一批贴心的“和事佬”，组建一支有难必帮的“救援队”，组织一次安全防范知识宣传，定期不定期在全镇16个村、11所学校、5所教堂轮流开展“法治威宁”创建，内容广泛新颖取得实效。

　　这仅是“法治威宁”创建的一幕。近年来，威宁认真落实依法独立公正行使审判权和检察权保障制度，贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，公正文明执法水平得到不断加强。

　　截止目前，威宁共受理各类案件4712件，审（执）结2860件，结案率为59.13%，所受理案件中，未发现领导干部干预司法和法院内部人员过问案件的情况。

 

 

　　近年来，威宁奋力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，除法定不公开审理的案件外，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，推进审判公开，推进司法改革。

　　在司法改革过程中，组建刑事行政审判、民商事审判、审判管理、立案申诉复查、执法工作、人民法庭审判等六个团队。法院、检察院员额制法官和检察官已通过考核、考试、答辩等程序环节，遴选员额制法官43名。

　　聘请人民陪审员92名，人民陪审率达80%以上，人民陪审诉讼案件透明度进一步增强。检察院坚持完善人民监督员制度，配备专门经费，充分保障行使监督权，选任人民监督员5名。

　　近年来，威宁法院接受人大监督，完善办案人员权力清单制度，及时报告专项工作，及时回应社会关切，规范媒体舆论报道，防止舆论影响司法公正。

　　审判监督工作以确保案件质量为重心，坚决惩治职权滥用，严格错案责任追究。严格执行最高法院“五个严禁”和省委政法机关执法办案“五严禁”，杜绝“六难三案”发生。

　　人民法院审判执行工作在人大监督、政协民主监督、人民监督员监督、社会各界监督和网络监督下运行，加强内部司法廉洁教育和司法作风建设，公正、廉洁、文明司法意识明显增强。

　　在检务落实上，威宁检察院着力打造一流案件管理大厅、信访接待大厅，实现了案件受理、律师接待、行贿档案查询、群众接访的“一站式”服务。着力构建案件信息公开、重大信息发布，公众微信端，12309网上网下一体化“三大平台”建设。

　　今年以来，发布重大信息36条，公开程序性信息593条，公开法律文书114份，充分保障了人民群众的知情权和监督权。

 

 

　　近年来，威宁推进以审判为中心的诉讼制度改革，落实证据裁判规则，严格执行案件办理期限制度，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。

　　严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善庭审全程同步录音录像制度，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉讼、公正裁判中发挥决定性作用。

　　建立完善案件审理与评查制度、办案质量终身负责制和错案责任倒查问责等制度，确保案件质量和进一步提高群众的司法公信力。

　　审判管理工作以完善审判流程管理为重点，充分运用信息平台，严格规范立案、审判、执行、归档节点的完成时限，提高案件质效。

　　利用法院综合办案系统的“案件评查”模块，结合案件实体卷宗，对案件进行评查，未经网上评查的案件一律不予归档，保证了案件的技术含量。

　　以审判为中心的诉讼制度改革要求，严格落实证据裁判规则，在司法办案中，注重全面收集、审查、运用证据，充分保障人权，能够客观公正履行检察权。

　　严格执行职务犯罪案件讯问同步录音录像制度，规范司法行为，切实做到严格公正文明司法，采取重点评查、个案评查、专项评查等方式，对全院办理案件进行质量把关。

　　不但如此，威宁还联合开展“法治威宁”创建，政法机关深入城区、机关单位、农村、学校、企业等开展法律宣传活动，进一步加强宪法法律实施，不断增强公民法治意识。

　　积极开展法律宣传教育活动，不断营造各行各业和广大群众遵法、学法、敬法、守法、用法的良好氛围。共组织干警800余名，进村入户宣讲达10万余人次。

　　以“七五”普法、法律“六进”为契机，结合“法治威宁”创建要求，大力开展法律宣传教育活动。

　　通过深入乡村集市，开展“送法下乡”活动10次，现场解答群众咨询、免费发放法律资料，累计发放普法材料10000余份，解答群众法律咨询300余人次。

　　加强城乡居民普法、领导干部学法用法和做好青少年法治教育，采取集中学习和自学相结合的方式，突出抓好领导干部对法律的学习掌握，加强执法人员依法行政和公正执法意识，切实提高司法行政执法水平。

　　各中小学校注重落实依法治校的措施，真正做到了法制教育与德智教育工作相结合、法制教育与教学工作相结合、校内教育与校外教育相结合，把知识的传授和法制教育融为一体。

　　制作《平安威宁》电视栏目30期，省级媒体刊载信息80条，市级媒体刊载信息120条，县级媒体刊载信息210条，制作展板500余块，发放宣传资料5万余份。

 

 

　　建立“法治大讲堂”，让领导干部学习依法治国基本方略、推进依法行政的基本理论、规范政府行为的法律法规以及与工作密切相关的专业法律、法规，并根据威宁经济社会发展形势和任务需要，结合经济建设和社会发展的热点、难点问题及新出台法律法规，不断提高政府决策的科学性、合法性。

　　充分发挥党校主渠道作用，制定领导干部自学规划，利用“法治大讲堂”和“乡镇周末党校”，开展法制讲座活动，拓展领导干部学法用法途径。

　　2016年以来，共举办法治相关培训班14期，培训党员干部2663人次，其中培训科级干部1080人次，一般干部956人次，村两委干部627人次。

　　完善社会治安防控体系强化硬件设施建设。在城区主干道、重点要害部位、重点单位、治安复杂场所、人员聚集广场、商贸繁华地段、大型娱乐场所、大型商业服务场所等600个重点部位使用红外高清摄像机，利用视频巡控系统直观、面广、线长、点清和隐蔽的特点，与街面巡逻警力有机结合，实现警力“非现场式”监控和震慑作用，构筑严密的治安防控网。

　　近年来，威宁利用“天网工程”视频直接查破刑事案件1482起，提供破案线索1431条，协助抓获违法犯罪嫌疑人515人，协助查处治安案件4814起，协助处理各类交通事故4万余起。