2016-11-07

记者　沈光勇

　　有经验的老司机常说，十个开车九个吓，剩下一个不开车。

　　“中水长坡急弯鬼招手，观风海箐口死人弯，金钟老熊洞、小尖山等地，是威宁全境最要命的几个事故多发点，不少人糊里糊途就葬身车祸，死了的可怜，活着的更可怜。”经常在线上跑长途货运的王师傅，谈交通事故色变。

　　伴随“县县通高速，村村通公路，户户通硬化路”，威宁境内道路交通四通八达，各类交通工具明显增多，的确给老百姓带来了诸多方便，并缩短了城市与农村的时空距离，促进了地方经济的快速增长，闲适安静的农村生活让来自大城市的人们眼红不已。

　　方便归方便，这是正面的实惠。得到实惠的同时，道路交通安全也给人们带来了极大的隐患，随时危及着群众的生命财产安全。

　　近年来，威宁交通运输系统以“平安交通”为主线，以责任落实为核心，以专项活动为抓手，突出标本兼治，坚持常抓不懈，不断加强基层基础建设，不断强化红线意识，不断健全责任体系，不断完善规章制度，有效防范和遏制了生产安全事故的发生，保持了全县交通运输安全形势的持续稳定向好。

　　交通部门不断强化安全领导责任，坚定安全发展定力，强化部门监管责任的落实，将压力层层传递到各级领导，将职责层层落实到每个岗位，制定“党政同责，一岗双责，齐抓共管”具体规定，进一步坚定安全发展战略定力。

　　强化红线意识，落实安全生产责任体系，健全完善安全生产责任考核制度，坚持将安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同考核，并加大安全生产责任目标考核力度，严格落实“一票否决”制度，切实提升安全生产执行力。

　　研究制定安全生产责任规范，出台安全生产监管权力清单、责任清单，强化履职检查和履职考核，做到“日常照单监管，失职照单追责”。加强对各项安全生产工作落实情况的跟踪检查和督办，严格督促企业依法落实安全生产主体责任，对企业主体责任不落实的从严处罚。

　　推进依法治安，强化安全生产法治建设，加大法规制度的执行力度和安全生产监管执法力度，继续加强和改进安全生产执法检查，继续深化打非治违，对非法违法行为严打严处，提高企业违法成本，确保安全生产工作在法治化轨道上高效运行。

　　深化改革创新，完善安全监管体制机制，建立安全生产风险管理体系，加强安全生产风险源辨识、评估、控制及检查考核，建立交通安全风险管理体系，全面实施风险管理。强化通航水域桥梁、通航枢纽、码头等跨河、拦河、临河建筑物建设前的通航安全评估，将保障通航安全作为审批的重要内容。强化高速公路建设项目桥梁、隧道、路堑高边坡等工程施工安全风险评估的开展，并对评估出的高风险项目加强重点监管。

　　健全隐患排查治理管理体系，采取暗访、督察、互查、自查等方式，深入全面排查安全隐患，强化隐患整改督办和落实。建立健全隐患排查治理体系，做到隐患排查治理工作的常态化、制度化和精细化，对重大隐患实行挂牌督办。

　　健全安全诚信管理体系，积极推进全省交通运输企业安全生产诚信体系建设，实现与交通运输信用体系相对接，建立和完善安全生产违法违规行为信息库，如实记录企业的安全生产违法违规行为信息；加大对失信企业的惩戒力度，及时向社会公告企业信用信息，并实现与相关管理部门和金融机构信用信息的互通与共享。

　　健全安全生产标准化建设管理体系，推进企业安全标准化考评核审程序的改革，积极探索将现有的主管机关审核改为审核委员会专家审核、发证工作也交由审核委员会执行的考评模式。

　　推进企业安全生产标准化建设，切实抓好、用好“标准化”这个抓手，鼓励、引导交通运输企业提升安全生产管理水平，改善安全生产条件，提升安全生产标准。

　　推进“科技兴安”，推广应用工程建设在线远程监控、道路水路运输车船视频监控、车载卫星定位装置。继续推动引导运行客运站出站智能管理系统的应用。加强和引导物联网等新技术在交通运输安全领域的使用。

　　加强安全生产教育培训，有计划、有步骤对各类人员进行安全培训教育，加强和提升安全管理工作人员的安全管理素质。深化基层单位从业人员安全教育和培训的内容和方法，加强实操能力和应急处置能力的培训。

　　近年来，威宁交通运输系统全面落实各级重大决策部署，牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上、坚持法治思维、坚持红线意识，坚持规划引领，落实企业主体责任、部门监管责任两个责任，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，实现遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故三项目标，成效明显。

　　强化道路运输行业安全生产监管，认真组织执法人员开展安全生产大检查，共查处违章经营车辆304台，实施行政处罚304例，完成营运车辆技术等级评定核签1000余辆，营运车辆二级维护核签1000余辆。

　　深化和拓展客运隐患专项整治，共排查出安全隐患车辆200余辆，并督促运输企业全部整改。大力推进道路运输动态监管，督促5家城市客运企业、9家农村客运企业、1家危货企业、2家一类维修业、7家二类维修业完成安全生产达标考评工作。

　　扎实抓好水上交通安全监管，贯彻执行水上交通安全生产法律、法规和规章制度，充分发挥水运安全管理的职能作用，落实各项安全防范措施，加强现场监督检查，认真履行水上交通运输监管和海事工作职责，切实抓好所辖水域码头、渡口的船只安全渡运工作。海事部门共开展培训4期、培训船工100余人次；出动检查车辆20余台次，检查船舶100艘；发放安全生产宣传画册80余份，宣传资料1000多份。

　　加强公路桥梁运行安全隐患排查，对重点治理项目进行跟踪落实，同步实施在建项目安保设施建设，共完成150公里，包括同步实施错车道、钢筋防撞护栏、波型梁钢护栏、警示墩、各种标示标牌，共完成投资200万元。

　　切实抓好公共客运安全监管，认真搞好安全生产培训和大力开展隐患排查治理，开展城市公共客运从业人员培训4期4000余人次；共出动执法人员6000余人次，执法车辆600台次，收缴专项整治行动罚没收入7万余元，非法营运的严峻形势得到控制，有效规范了全县城市公共客运市场的运营秩序。