2016-11-09

记者　沈光勇

　　治贫先治愚，治愚先治教。

　　2016年，国家实施“特岗计划”如一抹阳光，洒向乌蒙山区，开启了威宁教育发展的新天地，如今，威宁的教育面貌正在发生根本性转变，教育现代化进程逐渐加快，教师待遇显著提高，教学水平及教育升学率明显向好。

 

 

　　威宁地处黔西北高原乌蒙深山，是国家喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县。境内沟壑切割深，贫困程度深，水、电、路、讯等各项基础设施历史欠帐大，生产力生产技术落后，经济文化发展滞后，财政收支入不敷出，教育教学及管理水平落后……回首往事，历历在目，在教育上主要表现为缺教师、缺校舍、缺设备。

　　时光回溯到2005年，威宁义务教育阶段学校在校学生226162人，有专任教师5613人，师生比达1：40.3。教师中本科学历149人，占2.6%；专科学历1505人，占26.8%；专科以下3959人，占70.5%；女教师1421人，占25.3%；英语、计算机及艺体类教师348人，占6.2%。

　　通过这组数据不难看出，当时威宁教育现状是教师总量不足，学历偏低，性别比失衡，学科结构严重不合理。不但如此，师生比的严重超标，造成入学难问题比较突出，曾出现海拉“抓阄入学”等事件。

　　2006年，威宁未能实现“两基”攻坚验收。如果说，当时贵州教育总体水平差全国20年，那威宁的教育水平，还要比贵州平均水平落后8到10年。

　　2006年，国家从宏观上改变西部教育现状，开始实施“特岗计划”，威宁迎难而奋起，迅速搭上“特岗计划”快车，成为贵州首批纳入“特岗计划”的6个县份之一，且第一年就占用了国家级特岗近33%的指标，招聘“特岗教师”1000人。

　　截止目前，威宁历年视师资情况上报招考计划，有效改变了教师队伍学历低、年龄大、性别比失衡等师资问题，促进了城乡教育均衡化。

 

　　“招得来、留得住、转得畅、用得好”，这是省教育厅对“特岗计划”提出的具体要求。

　　要“尊重、关爱、善待”特岗教师，这是威宁县委、政府的用人主基调。

　　近年来，威宁对“特岗教师”全面实施规范化管理，全面培养提升教育教学水平，充分调动特岗教师的积极性、主动性和创造性，奋力推进实施义务教育均衡发展，为教育发展注入了新的活力。

　　2008年，教育局专门设立了“特岗办”，负责特岗教师的日常服务和管理工作，并采取一系列服务管理措施，促进特岗教师队伍的建设和发展。

　　实施表彰奖励机制，激励特岗教师扎根山区教育事业，提高工作热情。

　　做好做实接待安置，把特岗教师当亲人对待，使特岗教师有一种回家的感觉。每年迎接新教师报到时，要求各乡镇接送车辆必须做到有特岗接待标识且能保证安全，并积极为特岗教师提供住房和办公设备，使特岗教师能够快速走上工作岗位，扎根山乡。

　　培养使用上，注重专业成长，并拓宽用人渠道，无障碍提拔使用。利用岗前培训、特岗专项培训、教师全员培训、网络培训、“青蓝工程”和教研教改等多种方式提升特岗教师的专业素质，快速适应现代教育发展的要求。

　　注重特岗教师管理能力的培养，打造学校管理后备干部队伍，通过培养和选拔，许多特岗教师已经走上了学校管理岗位。2015年底，威宁教育系统3040名管理岗位中，特岗教师有963人，占31.68%。

　　树立优秀特岗教师典型，利用网络、报刊等多种宣传媒体，大力宣传优秀特岗教师的先进事迹，树立全县优秀特岗教师典型。

　　严格考核，特岗教师与在职教师一样，实行严格的师德考核、年度考核，且与接转和绩效考评挂钩。服务期满进行服务期综合考核，考核合格的才能留用。

　　严格执行招聘文件及管理办法的档案规定，特岗教师学籍档案必须移交到教育局档案室，对未按规定移交的，坚决不予聘用。

　　严格制度管理，特岗教师的管理主要由学校具体落实，将学校对特岗教师的管理纳入教育局对校长的考核内容，对因管理不到位、制度不健全、措施不落实，致使“特岗计划”工作开展不顺利，效果不明显的学校，给予通报批评，并追究相关领导的责任，使特岗教师管理落到实处、接地气。

　　对于夫妻双方两地分居的服务期内特岗教师，采取调整服务学校的方式，按照规定的原则和办法，将其调整到一个学校或一个乡镇学校任教，逐步解决夫妻两地分居的问题。

　　特岗教师待遇保障执行统一的工资制度和标准，并享受公办教师同等待遇，并自起薪之日起执行转正定级工资。

 

 

　　近年来，威宁已形成“领导重视是前提，跟踪管理是基础，制度建设是关键，强化服务是保障”的特岗教师管理基本经验，取得良好成绩。

　　积极对特岗教师实施动态跟踪管理，随时掌握特岗教师动向及工作、生活情况。根据监测结果及时更新特岗教师数据库，制定相应的对策，以适应特岗教师的动态管理。

　　教育师资结构得到改善。截止2016年，威宁累计招聘特岗教师11339人，服务期满的8939名特岗教师，有7701名接转，接转率达86.15%。服务期内的2400名特岗教师，目前有2388人在岗，在岗率为99.5%。

　　“特岗计划”和县招教师相结合，使威宁教师数量大幅增长。现有义务教育阶段专任教师13304人，不含幼儿园和教管中心人员；有学生270257人，其中初中100668人，小学169589人；师生比达1：20.31。

　　“特岗计划”的实施，使义务教育基础得到巩固，小学适龄儿童入学率由2005年的98.24%提高到2016年的99.22%，初中毛入学率由2005年的85.72%提高到2016年的98.76%，义务教育巩固率由2005年的65%提高到2016年的90%。

　　“特岗计划”的实施，不仅提升了威宁基础教育的质量，更推动了高中教育的突破，实现了从量变到质变的飞跃。

　　从2005年到2016年，威宁高中生由0.4万人增加到4.53万人；参加高考学生由1230人增加到2016年的13090人；考取本科学生由131人增加到2016年的4908人。各类考试升学率大大提高。